區(qū)長安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后的講話

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在縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話

同志們：

這次政府全體會議，是繼縣人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束之后，召開的一次重要的貫徹會、落實會。主要目的是動員大家立即行動起來，以飽滿的精神投入工作，狠抓各項工作落實，努力做好新一年的政府各項工作。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識

2004年，全縣上下認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，按照縣委九屆六次全委擴(kuò)大會議精神，以加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總攬全局，以昂揚向上的精神面貌，全力以赴抓好各項工作落實，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，社會事業(yè)蒸蒸日上，人民生活水平不斷提高。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾務(wù)求實效、奮斗拼搏的結(jié)果。

但是肯定成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，我縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還很低，發(fā)展速度還未達(dá)到全州的平均水平，農(nóng)牧民人均純收入與全州平均水平還有較大差距，經(jīng)濟(jì)總量只占全州的4.7％，經(jīng)濟(jì)排名全州倒數(shù)第二。現(xiàn)實告訴我們，如果我們還沒有一股成就一番事業(yè)的精神，沒有奮勇趕超的勁頭，困難就會越來越多，差距就會越來越大。縣人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確提出加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)，要圓滿完成這些目標(biāo)任務(wù)，離不開全縣上下的拼搏努力，更需要政府全體成員及每一位工作人員長期不懈的努力奮斗。自治州加快東三縣發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)建立烏昌融合經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，為我縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的大好機(jī)遇。對此，我們一定要強(qiáng)化機(jī)遇意識，把思想真正統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策上來，統(tǒng)一到縣委、政府對今年各項工作的總體部署上來，認(rèn)清形勢，狠抓落實，拿出時不我待的精神，把任務(wù)措施一項一項落到實處，一步一步地實現(xiàn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的既定目標(biāo)。

二、理清思路，突出重點，迅速安排部署各項工作

春節(jié)前后召開的縣人代會、經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路和奮斗目標(biāo)，對開展今年的各項工作必將起到有力的導(dǎo)航作用。但縣委、縣政府提出的只是一個宏觀的思路，不可能具體到包括部門常規(guī)工作在內(nèi)的方方面面，許多工作需要我們各職能部門緊貼縣委、縣政府的工作思路去量化分解、去完善措施、去安排落實。因此，大家必須根據(jù)各自的工作性質(zhì)及業(yè)務(wù)特點，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，以重點工作和主要任務(wù)為統(tǒng)攬，進(jìn)一步理清本部門、本單位的工作思路，制定出富有操作性的工作計劃，列出時間表，算好任務(wù)帳，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，一項一項地抓好落實。最近一段時間，縣政府將圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點工作、重點項目相繼進(jìn)行專題討論，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，理清工作思路，真正做到工作要有計劃，努力要有方向，落實要講實際，為2005年各項工作的順利完成開好頭、起好步。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從現(xiàn)在開始立即深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，找準(zhǔn)定位，盡快制定出切合實際的工作計劃。

三、求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，狠抓各項工作落實

近年來，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了一定的成就，這與我們真抓實干是分不開的。但是，我們抓落實的程度與形勢發(fā)展的要求，與全縣人民的期望，與我們面臨的新任務(wù)相比較，還有一定的差距。面對今年艱巨的工作任務(wù)，我們更要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效能，求真務(wù)實，真抓實干，確保各項工作全面完成。

（一）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。任何一項工作任務(wù)的完成，都是抓落實的結(jié)果。抓落實就要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢于“較真”，時時處處堅持重實情、說實話、辦實事、求實效。要真正從“文山會海”中擺脫出來，集中精力抓大事，千方百計抓工作，撲下身子抓落實。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高管理水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，充分調(diào)動起本部門、本單位干部職工的積極因素，做到人盡其能、才盡其用，提高全員工作效率。在建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部抓點責(zé)任制的同時，政府各職能部門也要細(xì)化工作指標(biāo)，對需要具體落實的工作項目、任務(wù)和措施，落實責(zé)任，特別是對重點工作、重點項目，要實現(xiàn)工作任務(wù)、完成時限、落實人員、獎罰措施“四明確”，加強(qiáng)督查，認(rèn)真兌現(xiàn)。同時要切實加大政務(wù)督查督辦力度，采取領(lǐng)導(dǎo)督查、輿論督查、定期與隨時督查相結(jié)合的有效形式，對各項工作實行跟蹤檢查督促，并建立有效的督查通報制度，提高督查工作的實效，切實做到工作件件有著落，事事有交待。

（二）開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念。要勇于打破慣性思維，突破陳舊觀念，沖破老舊體制，徹底改變四平八穩(wěn)、不講效率、不求效果的工作作風(fēng)，努力培養(yǎng)和提高敢想、敢闖、敢試、敢干的工作魄力和膽識，增強(qiáng)會干、善干、巧干的能力。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作中，尤其是在招商引資工作上多出奇招、多創(chuàng)新招，力爭有重大突破。今年，我們必須要把招商引資作為解決發(fā)展資金不足的關(guān)鍵措施，提升到推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，給予高度重視。要舍得下功夫、善于動腦筋，將招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下，發(fā)揮足智多

謀的執(zhí)政能力、展現(xiàn)駕馭經(jīng)濟(jì)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要標(biāo)志，以招商引資工作成績論英雄，衡量加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，將招商引資工作由低層次、低水平不斷引向深入。要通過對《招商引資考核獎勵辦法》的實施，建立目標(biāo)管理和激勵機(jī)制，充分調(diào)動全縣干部群眾從事招商引資工作的積極性，以項目工作成功率嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，樹立典型，以點帶面，引導(dǎo)招商引資由被動向主動轉(zhuǎn)變，形成人人抓招商的良好工作氛圍。要積極創(chuàng)建招商引資環(huán)境，特別是行政審批部門要對外來投資者動真情、辦實事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以誠信的態(tài)度歡迎外來投資者，確保贏得投資，留住投資。

（三）真抓實干，務(wù)實高效。政府各部門要率先垂范，做出表率，堅決維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威，凡是縣委、政府出臺的政策規(guī)定，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，絕不允許部門利益至上，出現(xiàn)“中梗阻”。凡是縣委、政府安排部署的工作，都必須不講任何條件、雷厲風(fēng)行地限時辦結(jié)，真正做到說了就算，定了就干，堅決克服光說不干、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、辦事拖拉的不正之風(fēng)。凡是縣委、政府已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)，不討價還價，要想方設(shè)法，克服困難，不折不扣的予以落實。同時，要牢固樹立“時間就是生命”這一理念，工作早準(zhǔn)備，計劃早安排，任務(wù)早落實。我們之所以迅速召開這次會議，目的就是盡快將各項工作任務(wù)落實下去。因此，在今年的工作中必須處處體現(xiàn)一個“早”字，體現(xiàn)一個“快”字。每項工作都要搶在前面，不能錯過任何一個發(fā)展的有利機(jī)遇。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。要順利完成全年的目標(biāo)任務(wù)，政府各部門一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，做到目標(biāo)同向、工作同步、落實同力。一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，堅持用目光遠(yuǎn)大、腳踏實地、胸襟寬闊、嚴(yán)以律己的優(yōu)良品質(zhì)和人格力量感染班子成員，在維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上做出表率。班子成員之間要互諒互讓，堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，有事共商量、無事不生非，求同存異，始終保持一種合作共事的良好心態(tài)，努力營造和諧、愉快的工作氛圍。對于一些重大事項要積極向上級主管部門請示、匯報，尤其是在一些重點項目上，要積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二是要密切配合。各部門、各單位要自覺以加快發(fā)展為出發(fā)點，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮作用。尤其是工作關(guān)聯(lián)緊密的單位和部門，要多聯(lián)系、勤溝通，互相幫助、支持，形成合力，共同為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計出力，齊心協(xié)力促使縣委、縣政府的各項決策和工作部署落到實處，從而在全縣形成齊心協(xié)力、密切配合的整體合力，全面推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。

四、轉(zhuǎn)變職能，提高效率，加強(qiáng)政府效能建設(shè)

（一）轉(zhuǎn)變職能，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，解決好“越位、錯位、缺位”的問題，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要牢固樹立服務(wù)是政府基本職責(zé)的服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，切實糾正“只管理不服務(wù)”的錯誤行為。二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步精簡審批事項，簡化審批程序，縮短辦結(jié)時間，提高辦事效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造透明的法制環(huán)境。三是要時刻牢記讓百姓滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅決摒棄“看家守業(yè)、等待觀望，只求過得去，不求過得硬”的無所作為和得過且過的消極思想，努力培養(yǎng)廣大干部能干事、肯干事、干成事的能力。要進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，完善能上能下的用人機(jī)制，調(diào)動廣大科技人員的工作積極性，充分發(fā)揮農(nóng)科人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用。四是要自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的提案、意見和建議辦理工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高辦復(fù)實效。五是要加強(qiáng)實施“政府形象”工程建設(shè)，提高政府效能。從政府公務(wù)人員自身抓起，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全管理制度，形成用制度管人、用制度管事的工作機(jī)制，保證政府各項工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的良性循環(huán)軌道。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)政能力和水平。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各部門、各單位的一把手，要切實增強(qiáng)時代的緊迫感，不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，力求學(xué)以致用，務(wù)求實效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項方針政策，善于把上級的指示精神與工作實際緊密結(jié)合起來，主動、大膽、創(chuàng)造性地開展工作；要注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，深入思考如何引進(jìn)和運用現(xiàn)代科技來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尋找和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要結(jié)合保持黨員先進(jìn)性學(xué)教活動，實事求是的結(jié)合工作實際，錘煉黨性、堅定信念，實現(xiàn)工作上敢為人先，能力上敢超一流，做法上敢于創(chuàng)新，不斷提高干部的執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政水平，完善執(zhí)政使命。同時，要注重理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效，努力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)群眾切身利益的實際問題，讓群眾看到實效。

五、從嚴(yán)執(zhí)政，廉潔自律，樹立政府良好形象

政府組成人員無論職位高低，都是人民的公仆，要倍加珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，時刻借鑒正反兩個方面的典型警示，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定要求，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，在搞好自身廉政建設(shè)的同時，一定要抓好本部門、本單位的廉政建設(shè)工作，真正做到管好自己的人、辦好自己的事。每一個政府組成人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)以律己，以身作則，從小事做起，從點滴做起，要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做

的，自己堅決不做。要堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務(wù)活動中超標(biāo)準(zhǔn)接待；必須下決心狠剎用公款大吃大喝、賭博等歪風(fēng)，用實際行動共同塑造政府勤政、廉潔、務(wù)實的良好形象，激發(fā)廣大人民群眾的工作熱情，把政府工作不斷推向前進(jìn)。

同志們，實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)，擔(dān)子重，責(zé)任大。我們一定要以“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，與時俱進(jìn)，艱苦奮斗，狠抓落實，圓滿完成今年的各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)政府工作的新局面。