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十七大報告在闡述黨的建設的總體布局時,對黨建提出了三個要求:為民、務實、清廉。報告指出,“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,使黨始終成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。”把“為民、務實、清廉”鮮明地提出來,是十七大報告的亮點。
“為民、務實、清廉”三個關鍵詞言簡意賅,突出反映了時代的呼聲、人民的呼聲、建設和發展中國特色社會主義的呼聲,不僅有強烈的現實針對性,而且充分反映了黨中央對新歷史條件下黨建的高度重視和清醒認識。
中國共產黨是一個以“為人民服務”為宗旨的黨,在長期革命斗爭和社會主義建設中也培育起了務實、清廉的良好作風,不斷涌現出一批又一批優秀黨員和黨的干部。這是我們黨的主流。也正因為我們黨總體上是為民、務實、清廉的,才能帶領中國人民克服一切困難,獲得舉世矚目的偉大成就。但是還應當看到,由于長期執政必然帶來的權力對于黨員干部的腐蝕作用,由于國內和國際上社會主義建設和社會主義運動的曲折使一些黨員信念上的動搖,由于“黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力,也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗”,黨的執政能力建設和先進性建設等方面確實還存在著不少問題。脫離群眾、不關心群眾,形式主義、官僚主義、政績工程、擾民工程還在不少地方存在,特別是腐敗現象已經引起了廣大人民群眾的不滿。它們不僅使黨的形象受到嚴重損害,而且使中央的許多正確決策在執行中變樣,中國特色社會主義事業受到了很大干擾。如何建設一個“為民、務實、清廉”的馬克思主義執政黨成了發展中國特色社會主義必須解決的關鍵。
十七大報告在談到黨建時,還有一個十分值得重視的新提法,即“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”,也就是說,我們必須看到今天黨的建設是在世情、國情、黨情有了新的發展變化的情況下進行的,只有以改革創新精神進行黨的建設才能夠把黨真正建成“為民、務實、清廉”的馬克思主義執政黨。
這種改革創新精神首先體現在“著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨”。中國改革開放快三十年了。這三十年里,中國共產黨人在馬克思列寧主義和思想的基礎上,努力從中國社會主義初級階段實際和當今時代特征出發,與時俱進地推進黨的思想理論建設,以黨的理論創新引領各方面的創新,開辟出中國特色社會主義建設的大好局面。要真正使廣大黨員干部確立對于馬克思主義、中國特色社會主義和中華民族偉大復興的信念,就必須通過用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨,使廣大黨員干部弄懂弄通:什么是中國特色社會主義、怎樣建設中國特色社會主義,建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發展、怎樣發展。也只有在理論上弄懂弄通了,才能化理論為方法、化理論為德性,建設好“為民、務實、清廉”的黨,從而真正把理論的力量變成廣大黨員干部自覺帶領群眾發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的巨大物質力量。
改革創新精神也體現在報告對于黨的建設偉大工程的各項具體部署上。譬如,科學執政、民主執政、依法執政;又如,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開,營造黨內民主討論環境;再如,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。而這些部署、舉措,根本上就是要根據改革開放的實際情況,特別是當前社會主義市場經濟建設和全面對外開放的新情況,通過民主與法制,包括黨內民主的建設和法規的建設,從而使“為民、務實、清廉”的要求不僅有制度上的保證,而且這些制度創新能夠合乎黨情、國情、世情,從而能夠真正落到實處。