為推動科學發展如何選人用人

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黨的十七大報告指出：繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質領導班子。堅持正確的用人導向，為黨和國家事業的發展選好人、用好人，是各級黨委執政能力的具體體現，也是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。河北省邯鄲市地處晉冀魯豫四省交界，是河北省建設沿海經濟社會發展強省戰略的重要節點，改革發展的任務繁重。適應發展的新要求，順應人民群眾的新期待，必須認真貫徹落實黨的十七大精神，真正做到選賢用能，引導各級干部把心思和精力用到干事創業、促進發展上來。

用發展的眼光和戰略的思維看待干部。工作越創新、事業越發展，對人才的需求量就越大，對人的素質要求就越高。因此，選好人、用好人，成為推動事業發展的重要前提。目前，一些地方在干部的選拔使用和管理上還不能完全適應科學發展觀的要求，有時甚至滯后于經濟社會發展實際。究其原因，一個重要方面是選拔人才的思想觀念、思維方式與發展實踐不相適應。解決這一問題，需要摒棄妨礙使用優秀干部的各種陳舊觀念和偏見，真正確立符合新形勢新任務要求和黨的干部路線的用人觀念。應從不斷開創中國特色社會主義事業新局面、鞏固黨的執政地位出發，在堅持德才兼備原則和遵循干部選拔任用程序的基礎上，打破傳統思維定勢的束縛，破除論資排輩、遷就照顧的觀念和做法，堅持用發展的眼光、戰略的思維來看待干部，努力把那些綜合素質高、創新能力強、工作實績突出的干部選拔到相應的工作崗位上來。

在經濟社會發展的主戰場上檢驗和識別干部。能不能駕馭經濟社會發展大局，能不能有效解決改革發展中的實際矛盾和問題，是考驗各級干部能力、素質和水平的重要標準。邯鄲市堅持把廣大干部放到發展實踐中接受檢驗，在經濟社會發展的主戰場上識別、選拔干部，促使優秀干部通過實踐的大舞臺脫穎而出。一方面，始終把人民群眾的滿意程度作為衡量干部的重要標準，重用那些埋頭苦干、實績突出、群眾認可的干部，激勵更多的人干事創業。同時，對那些工作不得力、措施不過硬、成效不明顯的不僅不重用，還要進行教育和處理。另一方面，根據黨的干部政策和實際需要，制定相應的規范，讓廣大干部清楚在推動經濟社會發展過程中應該怎么做、不應該怎么做。

以科學有效的機制選拔和評價干部。一是探索試行“帶責推薦+實績遴選”民主推薦機制。這一機制的核心要求是讓推薦者帶著責任去推薦，確保推薦的公正性。在具體操作中，進行綜合分析，嚴格保密措施，保證民主推薦工作的質量，營造風清氣正的良好用人環境。二是探索試行以“突出重點目標、分類量化考核、綜合定性評價、獎懲使用掛鉤”為核心的一體化綜合考核評價機制。這一機制的根本目的是促使廣大干部在改革發展的實踐中更好地貫徹落實科學發展觀，多干群眾急需和受益的事，多干為后人打基礎的事，多干能夠長遠起作用的事。通過建立和落實這些機制，促進了廣大干部工作思路和作風的轉變、創造精神和潛能的發揮，初步形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。