黨員領導干部必須模范遵守黨的民主集中制原則

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民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的組織生活中的運用和體現。這個制度正確規范了個人與組織、下級與上級、領導與群眾、紀律與自由、權力與監督的關系，有利于黨的路線方針政策的正確制定和執行，發生了失誤也能得到有效地糾正。黨的建設實踐證明，民主集中制是最科學、最合理、最有效率的制度。民主集中制是黨內生活必須遵循的基本原則，是實現決策科學化、民主化必不可少的制度保證。堅持和貫徹民主集中制，進一步推進和擴大黨內民主，是保持黨的先進性和純潔性的根本途徑，也是按照“三個代表”要求全面加強黨的建設的關鍵措施。

歷史經驗證明，什么時候比較好地堅持了民主集中制，黨的事業就興旺、就發展，就會從勝利走向新的勝利；什么時候違背了民主集中制原則，黨的事業就遭受挫折、受到損害。程維高、李真等是我們黨內少數公然踐踏民主集中制的反面典型，他們的所作所為給我們提供了非常有說服力的反面教材。在一段時間里，程維高、李真違背民主集中制原則，既破壞了黨內民主，又破壞了黨的集中統一，突出表現在：把個人凌駕于組織之上，搞一言堂、家長制；以人劃線，搞小圈子，排斥打擊異己；不顧大局，無視紀律，自由主義嚴重。這些問題影響和危害極大，損害了黨的集體領導，削弱了黨組織的凝聚力、戰斗力，敗壞了干部隊伍的風氣，助長了消極腐敗現象，一些人的權力得不到監督和制約，走上違紀違法的道路。對出現的這些問題和造成的嚴重后果，我們必須給予高度的警惕。作為一名黨員領導干部，必須按照“三個代表”的要求全面加強和改進黨的建設，切實增強民主集中制的觀念，高度重視黨內民主建設，進一步擴大黨內民主，自覺運用民主集中制原則來規范自己的言行，正確處理個人與組織、上級與下級、集體領導與個人分工負責的關系，防止個人專斷和各自為政，反對有令不行、有禁不止。只有這樣才能在新的歷史條件下，充分發揮廣大黨員和各級黨組織的主動性、積極性、創造性，使黨充滿生機和活力。具體來說，我認為黨員領導干部應做到以下幾點：

一、正確處理個人與組織的關系，認真履行義務，正確行使權力。必須堅持個人服從組織，自覺地把自己置于組織之中，在黨組領導下開展工作。

（一）必須擺正個人與組織的位置。每個領導干部都要自覺接受組織的監督、管理，按照組織原則辦事，不能搞特殊化、特權化，或凌駕于組織之上，或游離于組織之外。要始終堅持立黨為公、執政為民，自覺實踐“三個代表”重要思想。特別是要正確看待手中的權力，決不能“一朝權在手，便把利來謀”。要不斷加強黨性鍛煉，筑起牢固的思想道德防線，決不能因為職位高、資歷老，就放松政治理論學習和世界觀改造。要模范地遵守廉潔自律的規定，不僅嚴格要求自己，而且嚴格要求配偶、子女和身邊人員，切實加強對他們的教育管理，決不能放任和縱容。

（二）必須堅決服從組織決定。組織的決定既包括對單位重大問題所作的決議、決定，也包括對具體工作、具體問題所做出的決議、指示和規定。在組織決定或決策過程中，作為班子成員，可以各抒己見，發表自己的意見和看法。但決定一旦由黨組做出之后，必須保留自己的意見，無條件服從并貫徹落實。不能計較個人利害得失，或憑個人好惡有所取舍。

（三）正確對待個人工作成績和進步。個人的進步和取得的工作成績離不開組織的培養、支持和幫助。沒有組織的支持、班子其他成員的配合以及全體干部職工的共同努力，個人是不可能取得良好成績的。因此，要清醒的認識到個人進步的根源，不能居功自傲，把成績作為資本跟組織討價還價，拒絕組織的監督、管理。每一個黨員領導干部，都要自覺接受黨組織和人民群眾的監督，嚴格規范自己的行為，決不能把自己置于監督之外，逃避監督、濫用權力。應作到成績越大，越要謙虛謹慎、戒驕戒躁。

二、堅持黨組集體領導和個人分工負責相結合，分工不分家，提高班子的戰斗力。堅持黨組集體領導和個人分工負責相結合的制度有利于發揮集體智慧，增強領導班子團結和戰斗力，提高領導水平，促進事業發展。

（一）強化集體領導觀念。集體領導能有效減少失誤，少走彎路。因此必須始終堅持黨的民主集中制，堅持黨的集體領導、決策，對重要決策和重大事項，必須集體研究決定，決不能自以為是、獨斷專行、搞一言堂、個人說了算。

（二）正確處理好民主和集中的關系。首先，領導干部要強化民主意識和民主作風。工作的決策和決定，都要通過集體討論產生。在討論過程中要聽取多方意見，“兼聽則明，偏聽則暗”，作到集思廣益，博采眾長。其次，要善于正確集中。當集體討論意見一致或多數人意見趨于一致時，要根據意見果斷決策，雷厲風行，絕不可優柔寡斷、延誤時機，出現“當斷不斷，反受其亂”的被動局面。

（三）實行個人分工負責。在堅持集體領導的同時，必須實行個人分工負責。工作由黨組決定之后，必須明確落實責任。班子成員既要積極參與集體領導，關心全局工作；又要根據集體決定和分工，切實負起責任，認真做好自己分管的工作。對于自己職責范圍內的事，領導干部要敢抓敢管，敢于承擔責任。作為一個部門的主要負責人要有全局思想和民主作風，善于集思廣益，自覺把民主集中制原則貫穿于實際工作，充分發揮副職作用，為班子成員做出表率。班子成員都要增強民主意識和責任意識，切實履行自己的職責，認真執行各項制度，積極參與集體領導，提高集體決策水平。各級領導班子要注重民主生活會質量，認真開展批評與自我批評，做到思想多交流，工作多補臺，提高解決自身矛盾和問題的能力，不斷增強班子的團結，增強班子的凝聚力和戰斗力。

三、黨員領導干部要做執行民主集中制的表率

民主集中制在黨的建設中占有十分重要的位置，是我們黨根本的組織制度和領導制度，也是實現黨的理想、信念、根本宗旨和踐行“三個代表”重要思想的根本保障。新形勢、新任務，要求黨員領導干部不斷提高執政水平和領導水平，提高決策的民主化和科學化，這就要求黨員領導干部必須做執行民主集中制的表率。首先，要在黨員干部中加強民主集中制的教育。把民主集中制教育作為黨性教育的一個重要內容，使黨員干部系統學集中制理論，掌握民主集中制的規定、制度，做到身體力行，率先垂范。其次，要建立健全貫徹民主集中制的具體制度，完善保障民主集中制的具體制度，完善保障民主集中制的監督機制，以完善的制度和機制保證民主集中制的貫徹，提高黨員領導干部執行民主集中制的自覺性。第三，黨員領導干部必須緊密結合本單位工作實際來堅持和貫徹民主集中制。要針對稅收工作中出現的新矛盾和新問題，正確處理民主和集中的關系，發揮這個根本組織制度和領導制度的威力。要進一步完善民主集中制的各項制度，完善黨的領導制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執行。要堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，強化黨內監督，嚴肅黨的紀律，增強黨組織的號召力和戰斗力，身體力行，率先垂范，團結帶領全體稅干為推進地稅事業健康發展而共同努力。