整合街道社區(qū)組織資源深化共駐共建活動
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街道社區(qū)是黨在城市的工作基礎(chǔ)。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和城市管理體制改革的不斷深化，城市社區(qū)在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中的作用日益突出。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在街道社區(qū)各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，組織動員社區(qū)內(nèi)各方面力量共同推進社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局，已經(jīng)成為社區(qū)黨建工作一項十分重要而緊迫的任務(wù)。
一、街道社區(qū)共駐共建工作存在的問題
目前，社區(qū)共駐共建工作中還存在許多困難和問題：一是思想認識還沒有真正到位。從社區(qū)黨組織方面來講，對開展共駐共建工作的重要性、必要性還缺乏足夠的認識，認為社區(qū)黨組織管好自己的黨員就不錯了，缺乏“經(jīng)營社區(qū)”的理念，開展共駐共建工作的主動性不強；從駐社區(qū)單位方面來講，部分單位對社區(qū)共駐共建工作缺乏認同感，對共謀社區(qū)建設(shè)熱情不高，參與意識不強。二是共駐共建的動力機制尚未形成。社區(qū)協(xié)調(diào)議事小組的部分成員單位對開展共駐共建工作不積極，存在協(xié)調(diào)性不強、參與率不高等問題，導(dǎo)致社區(qū)共駐共建工作計劃和任務(wù)不能完全落到實處，影響了所在社區(qū)共駐共建工作的開展。三是共駐共建的深度和廣度不夠。目前，社區(qū)共駐共建活動還僅限于社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、文化活動、扶貧濟困等幾個方面，無論是在活動的深度還是廣度方面都需要進一步拓展，特別是公益事業(yè)聯(lián)辦還沒有真正起步，社區(qū)服務(wù)水平還比較低。四是社區(qū)陣地建設(shè)滯后。目前，各社區(qū)辦公條件還比較簡陋，開展活動的場所基本上都是租用或借用，這些問題的存在，在一定程度上影響了社區(qū)服務(wù)功能的有效發(fā)揮。要實現(xiàn)資源共享、共駐共建的目標，需要社區(qū)和駐區(qū)單位的共同努力。
一是建立共駐共建組織網(wǎng)絡(luò)。建立健全由社區(qū)所轄單位黨組織負責(zé)人參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會、議事協(xié)商會等組織，同時，在居民區(qū)建立社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)小組、社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)員三級網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)在職黨員、離退休黨員、流動黨員中政治素質(zhì)好、組織能力強、有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗、熱心社區(qū)建設(shè)的黨員及時納入其中。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會要切實加強對社區(qū)共駐共建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，社區(qū)共駐共建協(xié)調(diào)議事小組要認真履行好協(xié)調(diào)、議事職能，每季度至少召開一次會議，認真研究本社區(qū)共駐共建工作情況，指導(dǎo)、督促社區(qū)內(nèi)各單位黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與各種共駐共建活動，幫助社區(qū)解決具體問題。
二是落實“共駐共建”工作責(zé)任。社區(qū)黨支部要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動靠前，克服畏難情緒，積極主動地與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)系溝通，積極為社區(qū)單位成員服務(wù)，使其感受到社區(qū)的存在、社區(qū)的服務(wù)和社區(qū)的溫暖，增加社區(qū)單位成員的歸屬感，增強凝聚力，兩方面相互作用，為開展共駐共建活動創(chuàng)造條件，搭建平臺，真正實現(xiàn)“共駐共建”。駐社區(qū)的各單位要把共駐共建工作列入重要議事日程，密切配合，各盡其責(zé)，共同關(guān)心和支持社區(qū)工作，做到人員到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位，努力形成以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位黨組織共同參與的共駐、共建、共興社區(qū)黨建工作新格局。
三是建立共駐共建工作機制。在駐社區(qū)各單位在職黨員中推行“三個雙向”（雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向反饋）管理機制。雙向聯(lián)系，即駐社區(qū)各單位黨組織向所屬黨員開具“組織推薦信”，要求他們主動到社區(qū)黨組織報到，參與社區(qū)服務(wù)與管理；社區(qū)黨組織建立在職黨員“登記卡”、“參與社區(qū)活動情況記錄表”，并主動保持與單位黨組織之間的經(jīng)常聯(lián)系。雙向溝通，即單位黨組織主動溝通、配合社區(qū)黨組織做好黨員參與社區(qū)活動的工作；社區(qū)黨組織根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點、專業(yè)特長，合理設(shè)置在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺。雙向反饋，即單位黨組織及時了解所屬黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況，并以此作為考核晉升、確定表彰的依據(jù)之一；社區(qū)黨組織以“在職黨員活動情況反饋表”的形式與在職黨員所在單位黨組織建立聯(lián)系，反饋在職黨員參與社區(qū)活動的情況。
四是開展共駐共建系列活動。駐社區(qū)各單位黨組織圍繞社區(qū)建設(shè)中心任務(wù)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，與社區(qū)共同開展創(chuàng)建“特色”社區(qū)活動。
五是進一步強化目標考核。要不斷探索完善和落實在職黨員提拔晉升、評優(yōu)樹模、考核獎懲征詢社區(qū)意見制度，在年度黨員評議、公務(wù)員評優(yōu)、干部年度工作鑒定、總結(jié)和選拔使用時，社區(qū)黨組織的評價意見作為重要的條件之一。加強在職黨員八小時以外的監(jiān)督，建立完善黨員保持先進性的長效機制。推進在職黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。
