基層組織建設四抓四促進見實效

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近年來，*縣委緊緊圍繞“抓基層、打基礎、保穩定、促發展”的工作要求，以找準工作思路、落實責任制為措施，以加強班子建設、隊伍建設為重點，不斷加強村級陣地建設、村委會換屆選舉、招聘大中畢業生到基層任職等方式，極大地鞏固和促進了基層組織建設工作的順利開展。

一、抓“三個”到位，促進換屆選舉工作圓滿有序。一是組織領導到位。成立了換屆選舉工作領導小組，具體負責換屆選舉工作的組織協調、檢查督促。二是宣傳發動到位。利用廣播、電視等媒體宣傳了《中華人民共和國村民委員會組織法》、《新疆維吾爾自治區村民委員會選舉辦法》及換屆選舉的程序、推行村“兩委”正職一肩挑的重要意義。三是檢查指導到位。根據村情和村兩委班子情況，按照“倒排抓尾”的方式，對軟弱渙散黨支部班子進行整頓。我縣共有32個村完成了換屆選舉工作。共選舉產生村委會班子成員137人，其中村委會主任30人、村委會副主任29人、村委會委員78人。村委會班子中中共黨員共有116人；年齡結構：30歲以下17人、31－35歲20人、36－40歲25人、41－45歲25人、46－50歲17人、51－55歲22人、56－60歲11人；文化結構，大專及以上9人、中專（含高中）44人、初中及以下84人。

二、抓陣地建設，促進基層組織建設堡壘作用。一是集中建。三年來，共投入建設資金370萬余元，開工新建村級陣地20個，完成2個社區的建設任務，5個村級陣地院落規劃，二是制度管。縣委組織部、基層辦制定下發了《城鄉基層組織陣地建設工作方案》，并通過組織鄉鎮互交叉檢查等方式，對全縣村級陣地建設的管理情況進行綜合排名，與村黨支部書記簽定管理責任書，將陣地管理情況與村黨支部書記工資掛鉤。三是注重用。2007年縣委組織部、基層辦制定下發了《關于在村級陣地管理使用中開展“八個起來”活動的通知》和《*縣陣地維護管理制度》，切實達到了村級辦公室能夠接待群眾說話辦事，會議室滿足召開村民大會、學習培訓及群眾文化活動。

三、抓考核獎懲機制，促進各項工作順利開展。縣委組織部、基層辦結合實際，制定出臺了《*縣村“兩委”班子及干部工作考核獎懲實施細則（試行）》，納入考核的村干部每村核定5人，推行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”和班子成員交叉任職，村干部報酬由基礎補助、學歷補助、職務補助和浮動補助四部分組成，實行“月薪制”發放，村干部每月根據考核情況按比例領取報酬，每月可領取到200－800元的生活補助，通過適度提高補助標準，建立嚴格獎懲機制，大大促進了村干部工作的積極性。

四、狠抓干部隊伍建設，促進鄉土人才回鄉創業的熱情。針對村干部隊伍年齡偏大、文化層次偏低、梯隊結構斷層、觀念陳舊和大中專畢業生逐年增多等實際，我縣在全縣范圍內分三批公開招聘了60名大中專畢業生擔任村級科技助理員，據統計，招錄的60名大中專畢業生中，女30人，男30人，黨員7人，占11.6%，平均年齡25.7歲，大專學歷34人，占56.7%，本科學歷16人，占26.7%，學農專業17人，占28.3%，懂“雙語”41人，占68.3%，極大改善了村干部隊伍的年齡和能力素質的狀況，增強了村班子的活力，基本實現了“一村二名大中專畢業生”的目標，為新農村建設儲備了優秀的后備力量，及時輸送了新鮮血液，優化了干部隊伍結構，注入了生機和活力，促進了農村的社會穩定和經濟發展。