干部考核評(píng)價(jià)

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干部考核評(píng)價(jià)是黨的組織工作的重要方面。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化、民主化、制度化，選好用好干部，建好領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。

一、充分認(rèn)識(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的重大意義

一是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。科學(xué)地考核評(píng)價(jià)干部，是選準(zhǔn)用好干部的前提，是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，有利于引導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重要部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；自覺(jué)遵循客觀規(guī)律，把實(shí)干精神與科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)作決策、辦事情；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。

二是引導(dǎo)廣大干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，一些地方、部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在著與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做好干部考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)于引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、群眾認(rèn)可、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)；對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央的路線方針政策，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高解決復(fù)雜矛盾和突出問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的能力；對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，保護(hù)他們的工作熱情，發(fā)揮他們的聰明才智，都具有重要的意義。

三是推進(jìn)干部考核工作科學(xué)化，進(jìn)一步提高干部工作水平的有效途徑。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我們做好干部考核工作具有重要的方法論意義?？茖W(xué)發(fā)展觀回答了新形勢(shì)下“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“如何發(fā)展”的重大問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作，能夠使我們進(jìn)一步明確干部工作的目標(biāo)任務(wù)、原則方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，為考核、評(píng)價(jià)和使用干部提供正確的依據(jù)。

二、正確把握用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的基本要求

（一）干部考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念。一是樹(shù)立以人為本的理念。這里講的以人為本就是以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，要把這樣的思想貫穿干部考核評(píng)價(jià)的全過(guò)程，作為根本的價(jià)值取向。看干部首先要看他“為什么人”，同時(shí)還要充分尊重群眾在干部考評(píng)工作中的主體地位，尊重他們的意愿和意見(jiàn)。二是樹(shù)立全面發(fā)展的理念，善于在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中思考干部考評(píng)工作，把干部看清、認(rèn)準(zhǔn)、識(shí)透。三是樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分注意干部考評(píng)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，整合資源，形成合力。四是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的理念，既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用發(fā)展的觀點(diǎn)評(píng)價(jià)干部。

（二）干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵。一要體現(xiàn)全面性。能夠客觀反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面的情況，全面考察干部德、能、勤、績(jī)、廉的情況。著重考察干部貫徹執(zhí)行民主集中制、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、道德品質(zhì)、心理素質(zhì)、思想作風(fēng)狀況。二要體現(xiàn)針對(duì)性。充分考慮不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，根據(jù)不同系列、不同層級(jí)干部所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，有區(qū)別地設(shè)置考評(píng)內(nèi)容。三要體現(xiàn)真實(shí)性。堅(jiān)持實(shí)事求是，無(wú)論考評(píng)過(guò)程的難易繁簡(jiǎn)，都要明確規(guī)定。四要體現(xiàn)可操作性。內(nèi)容表述通俗易懂，操作程序簡(jiǎn)便易行，盡可能科學(xué)合理地細(xì)化、量化。

（三）干部考核評(píng)價(jià)辦法要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。一是堅(jiān)持以德才素質(zhì)考核為中心，注重綜合評(píng)價(jià)。在突出考察干部德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)干部考評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)果進(jìn)行綜合分析，統(tǒng)籌考慮，全面評(píng)價(jià)。通過(guò)分析、比較、印證，從更多的方面、更廣的角度，辯證地、深入地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)干部。二是堅(jiān)持?jǐn)U大民主，注重群眾公認(rèn)。堅(jiān)持走群眾路線，把黨管干部原則與擴(kuò)大民主、組織評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是堅(jiān)持以定性評(píng)價(jià)為主，注重定量分析。通過(guò)量化分析，對(duì)不同干部或同一干部的某些方面直觀地進(jìn)行全方位、多角度比較，較為準(zhǔn)確地反映出干部個(gè)體的素質(zhì)特點(diǎn)，進(jìn)一步提高考核評(píng)價(jià)的客觀性、準(zhǔn)確性，使考核評(píng)價(jià)結(jié)果更具說(shuō)服力。四是堅(jiān)持行之有效的傳統(tǒng)考評(píng)辦法，注重現(xiàn)代科學(xué)方法的運(yùn)用。引入現(xiàn)代科技成果，改進(jìn)考評(píng)方式，借助信息技術(shù)、線性分析手段，提高工作效率，增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性、真實(shí)性。

（四）干部考核任用結(jié)果要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。突出考評(píng)的實(shí)效性，落實(shí)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的剛性原則，決不能使干部考核評(píng)價(jià)流于形式。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為干部選拔任用的主要標(biāo)準(zhǔn)和管理監(jiān)督的重要依據(jù)，真正把那些自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

（一）處理好改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作與整體推進(jìn)干部人事制度改革的關(guān)系。要嚴(yán)格遵循法規(guī)性文件的基本原則、基本制度和基本方法，同時(shí)，注意研究制定干部考核評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，與干部人事制度改革相配套、相銜接。

（二）處理好改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作與做好日常干部工作的關(guān)系。完善干部考核評(píng)價(jià)工作只是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié)、一種方法，不能把它作為解決當(dāng)前干部工作中存在的所有問(wèn)題的“靈丹妙藥”，更不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為干部工作可以“以考代管”。在改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好日常干部教育管理監(jiān)督工作，切實(shí)做到多管齊下、多策并舉。

（三）處理好改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作與整合各方面管理資源的關(guān)系。干部考核評(píng)價(jià)工作責(zé)任重大、涉及面廣，必須注重整合各方面資源，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)積極配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，既發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的作用，又避免多頭考核、重復(fù)考核；整合考核信息資源，充分運(yùn)用巡視工作、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、人大評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議等成果；把組織部門(mén)考核與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)合起來(lái)，有序推進(jìn)考核評(píng)價(jià)工作社會(huì)化。

（四）處理好改進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作與加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍能力建設(shè)的關(guān)系。要提高組工干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，全面把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)干部考核評(píng)價(jià)的內(nèi)在要求；要提高組工干部知人善任的能力，真正做到“一流之人乃識(shí)一流之善”；要提高組工干部抵制和糾正不正之風(fēng)的能力，堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，為黨和人民把好選人用人關(guān)。