黨建領(lǐng)導(dǎo)講話

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（一）必須堅持從解放上要潛能。要大力推進思想解放，切實解決好“敢不敢”、“能不能”、“會不會”、“有沒有”的問題。即：敢不敢正視現(xiàn)實、面對風(fēng)險、堅定信心，做到不畏難、不回避、不動搖，堅定不移堅持發(fā)展；能不能把高級形態(tài)的發(fā)展要求同低級形態(tài)的發(fā)展條件有機結(jié)合起來，做到不盲從、不拘泥、不蠻干，科學(xué)理性謀劃發(fā)展；會不會把面向全國的大政方針演化為針對地區(qū)的發(fā)展舉措，做到不機械、不固守、不走樣，務(wù)實創(chuàng)新推動發(fā)展；有沒有把握趨勢、掌控局勢、引領(lǐng)來勢的視野、胸襟、見識和能力，做到不短視、不遲鈍、不落伍，與時俱進主導(dǎo)發(fā)展。

（二）必須堅持從結(jié)合上要發(fā)展。要堅持把上級的發(fā)展要求同地區(qū)的發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，努力做到“突破瓶頸、放大優(yōu)勢；找準(zhǔn)路徑、重構(gòu)優(yōu)勢；明確戰(zhàn)略、發(fā)揮優(yōu)勢”。“突破瓶頸、放大優(yōu)勢”，就是要集中突破人口和生產(chǎn)力布局瓶頸，放大人口少土地多、水脈動脈集中、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢；突破區(qū)域邊緣化瓶頸，放大向北鄰接俄蒙、向東融通東北、周邊資源富集的優(yōu)勢；突破農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)瓶頸，放大生態(tài)環(huán)境相對良好、立地條件相對優(yōu)越、增收提質(zhì)潛能相對較大的優(yōu)勢；突破資源轉(zhuǎn)化瓶頸，放大域內(nèi)資源相對富集、域外資源整合條件較好、整體開發(fā)相對較晚的優(yōu)勢；突破旅游產(chǎn)業(yè)化瓶頸，放大文化旅游資源稀缺性高、組合性好、吸引力強的優(yōu)勢。“找準(zhǔn)路徑、重構(gòu)優(yōu)勢”就是加速收縮轉(zhuǎn)移進程，推進基地向水脈、人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向城市的集中，重構(gòu)布局優(yōu)勢；以路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)為依托，加速區(qū)域通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重構(gòu)區(qū)位優(yōu)勢；以500萬畝水澆地、400萬畝旱作基本田建設(shè)為重點，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，重構(gòu)水土資源優(yōu)勢；以建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地、冶金有色基地、重化工基地為重點，高起點建構(gòu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，重構(gòu)資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢；以大烏蘭浩特和阿爾山市這“一大一靚”為龍頭，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)化進程，重構(gòu)文化和旅游資源優(yōu)勢。“明確戰(zhàn)略、發(fā)揮優(yōu)勢”，就是要不斷強化抓第一要務(wù)、抓增收富民、抓基礎(chǔ)建設(shè)、抓改革開放的意識，堅持實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破瓶頸謀求發(fā)展；強化“三年打基礎(chǔ)、五年上臺階、七年大變化”的發(fā)展步驟，循序漸進推動發(fā)展；強化“環(huán)境——項目——干部”工作主線，抓住要害主導(dǎo)發(fā)展；強化“民生為本、生態(tài)為先、發(fā)展為上、投資為要，推進開放、收縮、轉(zhuǎn)型、突破，實現(xiàn)綠色興安快速崛起”的發(fā)展基調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)發(fā)展。

（三）必須堅持從基礎(chǔ)上要實力。要堅持從加強支撐區(qū)域發(fā)展的交通路網(wǎng)、電力點網(wǎng)、水利庫網(wǎng)建設(shè)入手，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。要大手筆規(guī)劃、高起點建設(shè)核心城市、城鎮(zhèn)村帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力改善人口和產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)條件。要切實加大資源勘查、開發(fā)、整合力度，盡快突破資源配置的規(guī)模瓶頸。

（四）必須堅持從起點上要趕超。要緊扣地區(qū)實際，堅持在強化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)的起點上快速推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點上推進工業(yè)化，在推進農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化的起點上推進城市化，在推進農(nóng)牧民工人化的起點上推進農(nóng)牧民市民化。

（五）必須堅持從開放上要動力。要堅持不懈地推進融入東北、蒙東的進程，推進向北開放的進程，推進向國內(nèi)開放的進程，以環(huán)境營造、項目牽動為主要手段，以吸引外部投資、集聚外部要素為主要目的，借助外力推動地區(qū)快速發(fā)展。