部長黨執政能力講話

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同志們：

新年伊始，萬象更新，我們迎來了縣委十屆二次全委（擴大）會議的召開。這次會議意義重大，非同尋常。剛才縣委張書記的重要講話，對今年我縣經濟社會發展和黨建工作，做出了全面安排部署。根據會議的安排，我就如何做好*年黨建、組織工作和縣鄉兩級人大換屆談幾點意見。

*年，我縣黨建、組織工作將突出加強黨的執政能力建設和先進性建設、搞好縣鄉人大換屆、深化黨的建設“三級聯創”活動等重點工作，圍繞中心、服務大局、整合資源、強化功能，努力推進組織工作創新，為構建和諧輪臺提供堅強的組織保證。

一、結合縣鄉兩級人大集中換屆，切實加強領導班子和干部隊伍建設

一是認真抓好縣鄉兩級人大換屆選舉工作。今年，縣、鄉兩級人大、政府將相繼換屆，這是我縣政治生活中的一件大事，我們將嚴格按照規定和程序，統籌規劃，科學安排，大力宣傳，精心組織。在認真考察干部、廣泛征求意見的基礎上，提出科學合理的人事配備方案，積極穩妥地推進領導班子配備改革，進一步優化班子結構。與縣人大、政協密切配合,嚴把代表、委員的政治關。加強對換屆工作的監督，防止和查處違紀違法行為。認真做好思想政治工作，確保換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。

二是加強領導班子和領導干部的執政能力建設。進一步規范黨委議事規則、決策程序，為增強領導班子團結、發揮班子整體功能提供可靠的制度保證。加強作風建設，嚴格請銷假制度，進一步明確加強勤政廉政建設的相關措施，切實提高干部服務群眾的能力。積極探索制定符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價辦法，樹立正確的用人導向，讓想干事的人有機會、能干事的有崗位、干成事的人有地位。積極開展“十佳黨組織書記”、“十大杰出村官”評選活動，大膽提拔使用基層優秀干部，讓干部感受到在基層工作大有前途、大有希望。

三是深化干部人事制度改革，加快干部工作科學化、民主化進程。認真貫徹落實《干部任用條例》等法規文件，在科學管理干部上下功夫。認真落實干部任職試用期制度和交流回避制度，進一步改進干部考察方法，擴大民主，提高干部選拔任用工作的透明度，強化考察責任追究，確保干部工作的責任落到實處。

四是進一步加強干部監督。堅持組織監督、群眾監督和社會監督并重，積極探索監督干部生活圈和社交圈的有效方法。會同紀委抓好領導干部重大事項報告、收入申報、誡勉談話、函詢、述廉等制度的落實。會同審計部門抓好領導干部離任和任期內經濟責任審計，加大審計結果運用力度。認真落實干部監督和經濟責任審計聯席會議制度，發揮成員單位作用，切實形成監督合力。

二、以“三級聯創”為抓手，進一步加強基層組織建設

一是繼續深入開展黨的建設“三級聯創”活動。按照新形勢新任務的要求，對“三級聯創”考核細則進行修訂和完善，進一步豐富“三級聯創”活動的內容。完成對第三批申報驗收單位的考核驗收及命名表彰。同時，做好向州委推薦第三批“五好”鄉鎮黨委的申報工作，力爭實現創建基層組織先進縣的目標。

二是以第七屆村民委員會換屆選舉為契機，進一步加強村級領導班子和黨員干部隊伍建設。嚴格按照法律和規章，認真做好第七屆村民委員會換屆選舉工作，積極推行村黨支部書記、村委會主任通過法定程序“一肩挑”，村“兩委”班子成員交叉任職。加強學歷教育，努力使每個村班子中至少有一名大專以上學歷的成員。強化村級后備干部隊伍建設，解決好村干部后繼乏人的問題。進一步規范農村無職黨員設崗定責工作，大力實施“三培雙帶”工程，為黨員服務群眾、發揮作用搭建平臺。

三是發展壯大集體經濟，加強陣地建設，不斷增強為民辦事的能力。緊緊抓住政策機遇，力爭建成一批投資少、見效快、風險低、受益長的集體經濟項目。對年收入在5萬元以下的薄弱村，進行調研論證，幫助理清思路，制定措施，促使其經濟得到快速發展。繼續開展“集體增收先進村”評選活動。著力抓好村級陣地的整修和改擴建，充分利用村級陣地，組織黨員、干部和群眾，開展形式多樣、健康有益的活動，切實把陣地打造成為全村的政治、經濟、文化中心。繼續抓好農村遠程教育，努力實現天網地網合一。

四是抓好包鄉住村、包聯社區工作，努力實現“6131”幫扶工程目標。堅持把實施幫扶工程、平安建設、“三級聯創”、新農村建設、壯大集體經濟、陣地建設、富余勞動力轉移等工作作為部門包鄉住村、包聯社區工作的重點，加強督查，抓好落實，力爭實現“6131”幫扶工程目標。

五是加強和改進社區、非公有制經濟組織和其他領域的黨建工作。以整合資源、服務群眾為重點，探索開展社區無職黨員設崗定責工作，倡導在職黨員積極參與社區活動。想方設法籌措資金，力爭兩年內完成所有社區的陣地建設任務。加大“兩新”組織黨組織組建力度，落實好企業黨建指導員制度，進一步加強機關、學校、社會團體黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。

六是明確責任，加強領導。進一步健全和完善各級黨組織統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、協調配合、齊抓共管的領導機制。層層建立黨組織主要領導抓基層黨建工作的責任制，使各級黨員領導干部切實履行好抓基層黨建工作的責任。

三、繼續抓好大規模培訓干部工作，切實使干部的綜合素質有一個新的提高

一是構建完整的教育培訓運行機制。按照干部教育培訓規劃，制定切實可行的培訓計劃。堅持和完善干部點名調訓、按需培訓、理論學習考試、學情通報和培訓質量評估等制度，強化對培訓工作的全程管理。力爭在兩年內把科級干部、鄉鎮站所干部以及村干部全部輪訓一遍。

二是不斷改進教育培訓形式。積極嘗試委托培訓、異地辦學等培訓形式，不斷提高培訓的檔次和質量。堅持“走出去”和“請進來”相結合，有重點、有針對性，分期分批組織干部外出考察學習；邀請專家、教授來我縣作專題講座。加強黨校建設，新建一座3500平米左右功能齊全的縣黨校綜合教學樓，創優辦學條件。充分挖掘、發揮縣域內各類人才的作用，加大聘用客座教師的力度，建立相對穩定的校外師資隊伍，滿足干部培訓的需求。

四、不斷創新形式，切實加強對黨員的教育管理

認真貫徹落實中央關于保持黨員先進性四個長效機制文件，健全保持黨員先進性的教育、管理、監督和服務工作機制，研究制定離退休干部職工黨員、流動黨員、下崗職工黨員的教育管理辦法，扎實抓好黨員經常性教育和規范化管理。嚴格發展黨員工作程序，提高發展黨員工作的質量。進一步完善發展黨員和黨員評議、退出機制。落實好黨支部“”制度，嚴格黨內組織生活。以黨員示范崗、義務奉獻日、亮明黨員身份等形式多樣的活動為載體，豐富黨員服務群眾的內容，拓展黨員聯系群眾的途徑。進一步整合黨員教育的資源，充分利用遠程教育網、有線電視網、寬帶網和電教播放點“四位一體”的教育網絡加強對黨員的教育。

五、做好人才工作，為構建和諧輪臺提供宏大的人才隊伍

加強對人才工作的領導，進一步整合人才力量。研究制定《關于加強人才工作的意見》，建立人才資源信息庫，對人才實施分類管理，促進人才的結構性調整。做好拔尖人才的選拔工作，挖掘選樹一批各類人才典型，并大張旗鼓地進行宣傳。加大對做出突出貢獻的各類人才表彰獎勵力度，充分調動人才干事創業的積極性、主動性和創造性。積極營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。

六、以“雙滿意”為目標，全面加強組織部門自身建設

健全完善一整套管用有效的規章制度，切實做到用制度管人管事。通過學習培訓、崗位練兵、深入調研、實踐鍛煉等途徑，不斷提高組工干部知人善任的能力、整合組織資源的能力、抓落實的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。切實把組工干部隊伍建設成為一支黨性強、素質高、業務精、作風正、形象好的干部隊伍，把組織部門建設成為堅持公道正派的表率部門。積極穩妥地推進組織工作的創新，不斷提高信息化管理水平，使組織部門的工作程序更規范、工作方法更科學、工作過程更透明、工作速度更快捷、工作效果更理想，不斷提高組織部門的管理能力、決策能力、應急處理能力和組織服務能力，努力做到讓黨委滿意、讓群眾滿意。