黨委建設產業化發展會講話

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同志們：

區委、區政府于*年3月28日在區中禮堂召開了全區產業發展年工作大會，安排部署了產業發展年相關工作。今天，我鄉在這里召開全鄉產業發展年工作會議，主要是貫徹落實區會議精神，總結*年工作，安排布置*年工作，并提出我鄉在產業發展年的工作措施。

*年度工作回顧

*年，鄉黨委、政府在區委、區政府的正確領導下，在區級各部門的大力支持下，認真貫徹落實黨的*大和*屆四中、五中、六中全會精神，狠抓發展第一要務，以構建和諧社會為宗旨，狠抓農業產業結構調整，突出抓好村級公路建設、扶貧新村建設和少數民族住房工程建設，認真開展“四好”班子建設活動，鞏固農村基層組織建設成果，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，全面貫徹落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設。鄉黨委、政府團結和帶領全鄉廣大黨員、干部群眾，真抓實干、開拓創新，全面完成了區委、區政府下達的各項目標任務。

一、加強黨的全面建設，不斷增強黨的凝聚力戰斗力

1、切實加強領導班子和干部隊伍建設。用鄧小平理論、“*”重要思想和科學發展觀武裝全體黨員特別是鄉村領導干部的頭腦。深入開展領導班子“四好”創建活動，增強干部責任意識。強化工作制度，進一步完善鄉村干部內部管理制度，抓好對村級領導班子的跟蹤管理和監督，建立領導班子工作狀況定期分析制度。圓滿完成了鄉黨委、政府班子換屆工作。在干部隊伍建設中，一是抓學習。重點學習了*屆四中、五中全會精神、新黨章、“*”重要思想、法律法規和省紀委、省監察廳的“三項清理”文件精神、《中國共產黨監督條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及上級黨委、政府的文件精神。全年鄉黨委、政府班子成員集體學習12次以上，建立每月一次的工作通報及學習制度，組織全體鄉干部集中學習12次以上。二是抓勤政。認真做好“鄉長接待日”，鄉干部“雙休日值班制度”，防汛期24小時值班制度，群眾來訪實行“首問責任制”、“定期匯報工作制”、“分工負責制”、請銷假制等制度，鄉機關干部工作作風的進一步轉變。三是抓團結。鄉黨委始終把加強團結作為班子建設的重點來抓，充分發揚民主、經常開展交心談心活動，認真開展批評與自我批評，堅持大事講原則，小事講風格，以大局為重，及時溝通思想，化解矛盾，增強了班子的凝聚力和戰斗力。四是抓教育。加強社會主義榮辱觀的宣傳教育，鄉黨委將“八榮八恥”的學習貫徹列入黨委、政府和鄉村干部的主要學習內容。5月16日，邀請區委學習中心組到鄉，開展了“八榮八恥”的宣講活動，進一步提高了廣大黨員、鄉干部遵紀守法、嚴于律己、愛崗敬業的積極性和自覺性。開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，全鄉6個村黨支部188名黨員參加了此項教育活動，提高了黨員素質，加強了基層組織建設，為建設社會主義新農村建設提供了組織保障。

3、堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強對鄉村黨員干部尤其是領導干部的教育、管理和監督。全面落實黨風廉政建設責任制，繼續抓好“四股歪風”的治理工作，嚴格開展“四項清理”專項整治行動，全鄉24名鄉干部以及子女、配偶沒有違規經商辦企業和陷入非法利益格局的現象。

4、認真抓好黨建工作，促進各項工作全面推進。一是認真抓好建黨積極分子培養和黨員發展工作。按照發展黨員的“*字”方針和新黨章的要求，加強對入黨積極分子的學習培訓。在發展黨員工作中，嚴把“入口關”，暢通“出口關”，堅持成熟一名發展一名，全年共發展新黨員8名，預備黨員轉為正式黨員9名，為黨的建設輸送了新鮮血液。

二、狠抓工作落實，全面完成*年目標任務

*年全面完成了區委、區政府下達的各項目標和臨時交辦的各項工作任務：農業總產值實現647萬元，比上年增加8%；全面完成9270畝退耕還林的管護工作，鄉鎮企業產值2350萬元，生豬出欄8800頭，牛出欄380頭，羊出欄達到4000只，家禽出欄達20000只，生豬防役密度100%，人均純收入2535元，計劃生育率95%，避孕及時率達到96%，安扎及時率91%，“三查”率達到95%，全年出生人數74人，人口自然增長率控制在2.5‰以內，完成計生“三結合”幫扶戶114戶，鞏固了迎新村“三結合”基地，新修機耕道16公里，其中迎新村10公里、蒲梯村6公里，完成了解放村、迎春村等少數民族住房工程建設75戶。

1、圓滿完成**鄉第十三次黨代會、**鄉第十三屆人民代表大會和鄉黨政班子換屆選舉工作。*年10月7日，召開了**鄉第十三次黨代會，會議選舉產生了新一屆黨委、紀委班子成員；10月8日，召開了**鄉第十三屆人民代表大會和換屆選舉工作會議，會議選舉產生了新一屆人大主席團主席，新一屆鄉人民政府班子成員。

2、加快基礎設施建設，促進農民增收。一是狠抓基礎設施建設。完成了全鄉機耕道修建16公里和75戶少數民族住房解困工程。二是狠抓農業產業結構調整，主要抓了4000畝茶葉基地和9270畝退耕還林地的管理工作。解放村新建養豬場1個，占地1134平方米，發展壯大了我鄉的養殖業。

3、認真抓好社會各項事業的發展。一是抓好計劃生育工作。按省監測點的要求，完成了計劃生育數字登錄工作。*年計劃生育率95%，避孕及時率達到96%，安扎及時率91%，“三查”率達到95%，全年出生人數74人，人口自然增長率控制在2.5‰以內。完成計生“三結合”幫扶戶114戶，鞏固了迎新村“三結合”基地。二是抓好民政工作。全年發放低保金29556元，享受農村低保達83戶，268人。發放救濟救災大米1200斤，化肥2320斤，篷布100米，水泥40噸，救濟衣物250袋，新舊被蓋20床，合計發放救濟資金10.45萬元。“八一”期間慰問老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人和現役軍人家屬共30戶，復退軍人160人，發放慰問金7500元，發放定補金55592元。發放五保金30900元，醫療救助金33123元，殘疾人危房改造3戶，救助資金22500元。三是抓好民族宗教工作。完成了32戶移民扶貧和少數民族住房解困工程75戶和“亮化”工程以及宗教事務管理“兩亂”的治理力度；協助處理好了觀音廟擴建工程的30畝的征地協調工作。四是抓好征兵工作，為部隊輸送合格青年5人。五是抓好穩定工作。利用農閑開展了《治安處罰法》、《民法通則》、《土地承包法》等法律、法規的宣傳，懸掛橫幅3幅，圖片材料35幅，文字材料80本。全年發生民間糾紛36起，調解成功35起，調解率為97%。認真做好“兩勞”人員的幫教工作，確保了全鄉社會穩定，經濟健康發展。六是強化安全管理工作，確保全鄉人民群眾的生命財產安全，全年鄉境內沒有發生重大安全事故。

4、圍繞區“項目年”認真做好相關工作。一是新修村道迎新村公路8KM。二是對蒲梯村10.2公里村道進行改造，另新修6000米。三是引進項目，投資80萬元的區敬老院動工建設；投資1500萬元的市觀音寺擴建工程正在修建之中；投資300多萬元的區龍頭企業森寶公司天麻種植基地動工修建。

*年工作計劃

*年按照區委、區政府工作的總體要求，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*屆六中全會精神，全面落實科學發展觀，推進和諧**鄉建設，圍繞“產業發展年”和“十大惠民行動”加快經濟結構調整，扎實推進社會主義新農村建設，認真解決群眾最切實的利益問題，加強黨的執政能力建設和先進性建設，推進全鄉經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，全面完成區委、區政府下達的*年度目標任務。

一、工作目標

農業增加值比上年增長6%；鄉企生產總值達到2550萬元，比上年增長13%；農民人均純收入增加260元以上，實現2800元；勞動力轉移150人，比去年增長15%；人口自然增長率控制在3‰以內。

二、工作內容

1、農業產業結構調整進一步深化

認真貫徹落實中央各項惠農政策，按照“夯實基礎、建設生態、培育龍頭、促農增收”的總體思路，堅持“多予、少取、放活”的方針，狠抓農業和農村經濟結構調整，扎實推進“三化一轉移”工作，保持全鄉經濟社會持續、快速、健康發展。一是發展天麻、茶葉、苦竹、松茸等特色產業，做好全鄉4000畝茶葉基地的管護工作，力爭新增茶葉基地2000畝。發展天麻項目1000平方米；二是認真管護全鄉荒山造林14900畝和退耕還林9270畝；三是建立健全畜牧防疫體系，有效防控畜禽傳染病的傳播，保證畜牧業的健康發展；四是認真做好農村剩余勞動的轉移工作，計劃新增勞務輸出150人；五是做好解放村工業園區森寶公司烏天麻種植基地建設的協調工作。六是規范和發展農村專合組織，推廣“龍頭企業+專合組織+基地+農戶”的運行模式。七是實施新型農民科技培訓工程，加大農民轉移培訓力度，完成農民工技能培訓200人次。八是加快農村能源改革，切實解決農村面源污染問題，發展農村沼氣100口。

2、農業基礎設施建設進一步拓展

一是抓好完善村級公路建設。新擴建全鄉機耕道9KM，硬化椏溪村村級公路5KM、迎春村機耕道5KM，新修迎新村村級公路10KM，做好蒲梯村和解放村公路硬化項目申報工作，徹底打破制約各村經濟發展的瓶頸；二是做好灌溉堰渠的管護工作。管護好椏溪村、迎春村兩條灌溉堰渠，保障大春播種之季500畝農田得到灌溉，確保農民利益不受損害。三是全面完成農網改造工程。全面完成迎春、迎新等村農網改造，確保安全用電；四是切實做好安全飲水工程。認真實施好安全飲水工程13公里，解決迎春村和其他部分村組安全飲水困難問題，保障群眾飲用上安全、衛生的放心水；五是認真實施和諧新村建設。全力打造椏溪村和諧新村建設，做好人文教育宣傳，充分利用好椏溪村交通便利的條件，作好招商引資工作；六是做好觀音廟擴建工程的協調工作。確保不發生安全生產事故，及時化解各種矛盾。

3、認真開展領導干部作風整頓建設活動

一是轉變作風，做好信訪接待。辦公室在接待群眾的時候要態度和藹，做到“四個一”，即：對待群眾要有一張笑臉，一聲問候，一把凳子，一杯熱水；二是嚴格接待制度，嚴肅整治吃喝風，以“創建節約型機關”為目標，以最低的行政成本獲得最大的收益；三是認真抓好干部作風建設，嚴禁鄉干部在茶樓打牌，嚴禁鄉干部半夜在街上閑竄，鄉機關作風建設得到進一步深化。

4、繼續抓好少數民族住房工程

把“民族團結、民族發展”作為搞好全鄉經濟發展、社會進步的基礎，以“共同富裕”為目標，深入村組，認真做好調查摸底工作，堅持一把手親自抓，分管領導具體抓，專職干部具體落實的原則，保質保量地做好今年的少數民族住房工程建設，全年完成少數民族住房解困工程50戶。

5、全面落實“惠民行動”，救災扶貧力度進一步扎實

切實關注群眾的切身利益，千方百計解決群眾的突出問題，把“十大惠民行動”當作今年重要工作抓緊抓好。要認真管理好救濟資金和救災物資，做好全鄉的定補、優扶、五保、低保、醫療救助等工作，以實實在在的形式解決全鄉弱勢群體的生產、生活難的問題，努力改善群眾生產和生活環境；繼續抓好蒲梯村九組地質災害點的移民搬遷工作，做好地質災害避險工作，對未搬遷的群眾實施搬遷。

6、認真做好衛計文教等社會事業工作

擴大農村醫療救助覆蓋面，救助面要達到80%以上。加強行政村衛生室標準化建設，解決好村民看病難問題。認真做好高致病性禽流感防控工作。認真落實好“兩免一補”政策，確保學生不因貧困而失學。認真實施民族地區教育十年行動計劃，不斷改善各校辦學條件，不斷提高教育教學質量。認真探索民族地區人口和計劃生育的新路子，認真做好“三查”和計生“三結合”工作，確保三查率達到98%以上。*年爭取打造全省監測的一個亮點。

7、社會矛盾進一步得到排查和化解

建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治安綜合治理格局。加強和諧社會、和諧鄉村建設，促進“三個團結”。認真搞好各類矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作，狠抓涉穩重點、難點、熱點問題的解決，認真制訂全鄉突發事件處置應急預案；認真做好社會治安綜合治理*安創建工作，爭創和諧鄉村和“無毒村”、“無邪教村”。協助公安機關做好治安、刑事案件的辦理工作。認真做好司法調解工作。做好森林防火責任制的落實工作，落實防火預案。

8、努力做好村組換屆工作

今年是三年一次的村組換屆選舉年，把村組換屆工作提上議事日程，規范好換屆選舉程序，防范違規現象的出現，做好各村穩定工作，保障換屆選舉工作的順利進行。培育新一屆的村委會落實“立黨為公、執政為民”的服務思想，指導村民委員會制訂好工作的規劃，完善系列規章制度，規范職責，細化工作目標，強化村、組干部的組織性、積極性和工作責任心。

9、全面加強黨務和辦公室工作

一是加強民主政治建設。堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進監督機制，切實保障人民當家作主的權利。創新和拓寬基層民主的形式和內容，推進決策的科學化、民主化，依法監督好政府工作。二是加強黨組織和干部隊伍建設。全年計劃發展黨員8名。深入開展領導班子“四好”活動，增強干部責任感，完善政務、村務公開制度，對鄉、村、組干部實行考核制度。三是加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，認真執行區紀委各項規定，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強對全鄉干部的教育、管理和監督。四是全面完成鄉鎮機構改革工作。五是檔案工作達到省三級標準。六是信息報送實行目標責任制。

三、工作措施

1、全面落實科學發展觀。認真學習貫徹黨的*屆六中全會、省委八屆八次全會和市委五屆四次全會精神，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來，不斷實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。

2、圍繞“產業發展年”推動我鄉農業產業發展。圍繞“產業發展年”活動，結合區委、區政府下達我鄉工作任務，以良好的精神狀態，開拓創新，制定好全鄉工作措施、落實工作責任，擬定經濟發展目標，以解放村工業園區為載體，森寶公司建立的天麻生產基地項目，推動我鄉農業產業建設。*年是區“產業發展年”，涉及我鄉的項目有很多，涉及解放村的項目有：年內市中區惠誠棉紡織廠整體搬遷入駐解放工業集中；進行工業區基礎設施建設，完成110KV輸變電工程，6月底前完成解放工業集中區堤防工程建設；啟動解放工業區大橋勘測設計籌備工作。涉及羅回村的項目有：完成銀河酒樓至人武部街道建設，制定大渡河金口大峽谷旅游發展總體規劃；*小學搬遷的規劃和前期籌備。涉及其他村的也有項目，我們要抓住這個千載難逢的機遇，全力為區上的項目建設搞好協調服務工作。

3、進一步加強鄉機關作風建設。以領導干部作風整頓建設活動為契機，全面加強鄉、村干部作風教育，征對存在的不足，狠抓工作落實。對鄉鎮機關各部門，對各村級組織及鄉村干部實行年度目標管理，全面實現“高效、優質、低成本”的服務目標。

4、認真實施“十大惠民行動”。切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

同志們，今年工作的目標任務和措施已經明確，“實干就是能力，落實就是水平”，發展的關鍵在于實干，關鍵在于落實。我們要以“落實科學發展觀，構建和諧*鄉”為主題，統一思想，認清形勢，撲下身子，狠抓落實，以實效來闡述產業發展年和十大惠民行動，以發展來迎接**鄉更美好的明天！