鄉鎮黨委書記講話

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一、統一思想，明確要求，充分認識舉辦這次培訓班的重要意義

第一，提升鄉鎮黨委書記的能力和素質，是轉變鄉鎮工作職能的迫切要求。隨著農村經濟社會的不斷發展和改革的進一步深化，鄉鎮工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。特別是農村稅費改革后，鄉鎮的管理職能弱化、服務職能凸顯，面臨的形勢更加復雜、肩負的任務更加艱巨。如何盡快轉變鄉鎮職能，如何更好地服務一方群眾、發展一方經濟、保持一方平安，這對在座各位提出了新的、更高的要求。在新的形勢下，鄉鎮黨委書記作為鄉鎮組織的“火車頭”，作為鄉鎮班子的“領頭雁”，迫切需要不斷加強學習，更新知識結構，拓寬知識領域，提升自身素質；迫切需要進一步解放思想、更新觀念，切實提高貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、協調各方的能力和務實創新的能力。只有這樣，才能更好地履行職責，發揮作用，推動工作；才能更好地適應新的形勢，解決新的問題，完成新的任務。

第二，提升鄉鎮黨委書記的能力和素質，是加強鄉鎮領導班子建設的客觀要求。鄉鎮黨委、政府是黨的各項路線、方針、政策在基層的具體組織者和實施者。鄉鎮黨政領導班子自身素質的強弱和工作水平的高低，事關農村經濟發展，事關農村社會穩定，影響重大，關系全局。而鄉鎮書記作為鄉鎮領導集體的“班長”，在領導班子群體活動和全局中，處于核心地位，起著關鍵性的作用。可以說，鄉鎮黨委書記地位特殊，責任重大，使命光榮，不容懈怠。加強鄉鎮領導班子建設，必須首先提高鄉鎮主要領導的能力和素質。這次培訓班，就是想通過對鄉鎮黨委書記進行強化培訓，提高執政能力和執政水平，帶動鄉鎮黨委、政府班子建設上水平、工作創一流，為我市經濟社會跨越式發展提供堅強有力的組織保障。

第三，提升鄉鎮黨委書記的能力和素質，是確保我市經濟社會跨越式發展的現實需要。當前，我市經濟跨越發展、社會和諧穩定的任務十分繁重。面對國際金融危機后果持續顯現，經濟發展速度放緩，經濟下行壓力增大的嚴峻形勢，市委提出要“抓投資，上項目，調結構，促增長”，確定了全市GDP增長12％，地方財政收入增長12％的目標。實現這樣一個目標任務，鄉鎮黨委書記面臨著領導能力和執政水平的嚴峻考驗。應該說，在座各位能夠走上今天這個崗位，充分說明大家具有較高的理論水平和較強的工作能力。絕大部分領導同志工作熱情很高，爭創一流工作的決心很大。但是，客觀的講，還有相當一部分同志，特別是近年來走上領導崗位的年輕同志，還不能完全適應新的形勢、新的任務和新的要求。通過這次培訓，就是幫助大家進一步明確職責，理清思路，提高領導藝術和領導水平，幫助新走上鄉鎮黨委書記崗位的同志盡快進入工作角色，適應工作要求，更好地擔負起領導職責。

二、勤學善思，注重實效，努力提高推動農村改革發展的能力

吳忠作為一個農業大市，工作的大頭在農村，難點在農村，潛力和希望也在農村。黨的十七屆三中全會指出，要把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。這是對農村黨建工作提出的新要求和發展方向。各位鄉鎮黨委書記要緊緊圍繞發展農村經濟、提高農業生產力水平這個農村工作中心和增加農民收入、保持農村社會穩定這兩件關乎全局的大事，堅持一手抓整頓提高，一手抓改革創新，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，著眼于增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著手于全面落實抓黨建工作責任制，著力于基層黨組織建設、黨員干部隊伍建設、黨內民主政治建設、黨建工作機制建設四個重點，創建品牌求特色，承借載體抓提升，不斷提高領導農村工作的能力和水平。

一是要認清形勢，切實增強推進農村改革發展的責任感和緊迫感。認識決定行動，沒有清醒的認識，就不可能有切實的行動。總書記指出：“20*年可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。”對鄉鎮而言，20*年農民增收的難度增大。這就需要我們正確分析形勢，把握工作大局，提高執政水平，抓好改革發展，采取強硬措施，促進社會穩定，解決好各種矛盾和問題，確保改革、發展、穩定各項工作的順利進行。黨的十七屆三中全會為農村經濟、社會發展帶來了難得的機遇，也給各位鄉鎮黨委書記提供了展示才干、提高才能的機會。各鄉鎮的自然條件、經濟基礎等各具特色，各有不同，如何準確地把握國情、市情、認識鄉情，找準結合點，推進農村改革發展，是當前鄉鎮黨委書記應該認真思考和研究的首要問題。誰抓住了機遇，誰就能“進位”，誰錯過了機遇，誰就要“掉隊”。作為鄉鎮黨委書記，一定要站在科學發展的高度，認清發展優勢和制約因素，揚長避短，理清思路，制定切實可行的發展路子和措施，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼搏精神，堅韌不拔的狠勁、韌勁和干勁，推動各項事業大發展。

二是要加強學習，努力提高自身素質和能力。鄉鎮黨委書記要適應推進農村改革發展提出的新要求，就必須不斷加強學習，切實提高推進農村改革發展的本領。當前，我們正處在一個時代大進步、經濟大發展的時期，不學習，政治上就不可能成熟；不學習，勢必導致思想空虛；不學習，表現在工作上就會認識問題沒高度，分析問題沒深度，解決問題沒辦法，工作就會出現被動和失誤。因此，在學習培訓過程中，大家要在準確把握科學理論體系、領會理論的基本觀點和運用理論指導實踐上下功夫，把這次學習培訓同當前的新形勢、新任務結合起來，同今年確定的各項工作結合起來，認真研究和思考經濟社會發展中的各種矛盾和問題，特別是對于建設十大農業產業基地，加快推進農村改革發展等關鍵問題，要從理論和實踐的結合上，過細思考，認真研究。通過這次學習培訓，真正把大家的思想統一到黨的十七大、十七屆三中全會精神和市委三屆六次（全體）擴大會議精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到實現吳忠跨越式發展的總體目標上來，不斷增強工作的預見性、主動性和創造性。

三是要改革創新，不斷開創農村改革發展的新局面。推進農村的改革與發展，必須要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，用改革的思路推進創新，不斷開創工作的新局面。作為鄉鎮黨委書記，首先要有改革創新的意識。要深刻認識改革創新的重要性和緊迫性，自覺地破除“三種意識”。即破除無所作為的思想意識，自覺地根據黨的建設的總要求，從實際出發，創造性地開展工作；破除因循守舊的思想意識，堅持實踐標準，勇于開拓創新，對有利于黨的事業發展的事情敢試、敢闖；破除消極等待的思想意識，充分發揮主觀能動性，忠于職守，不等不靠，從現在做起，從自己做起。其次要有改革創新的行動。改革創新不能只停留在思想上、認識上，必須放到實踐中才能取得進展和成果。要著力推進農村基層黨建工作的創新，探索農村基層黨組織在推進農村改革發展中發揮作用的路徑和方式，努力實現農村基層黨組織先進性建設與推進農村改革發展的有機結合、有效融合。再次要有改革創新的制度安排。改革創新是我們做好工作、推動事業發展的永恒主題。搞好改革創新，不能僅憑一時的熱情，也不能僅靠個人的自覺。要建立鼓勵改革創新、支持、宣揚改革創新的制度和政策，充分調動廣大干部、黨員和群眾的創造熱情，激發他們改革創新的內在動力，努力營造有利于改革創新的良好環境和氛圍。

三、嚴格要求，遵守紀律，確保這次培訓班達到預期的效果和目的

這次培訓班是市委安排的一次重要活動，市委組織部和黨校都作了精心準備，希望參加培訓的鄉鎮領導同志從嚴要求自己，自覺遵守培訓紀律，確保這次培訓班達到預期的效果和目的。

一要放下事務專心學習。市委已經明確要求，此次鄉鎮黨委書記培訓班，要確保全員參與，所有鄉鎮黨委書記在學習期間不得請假。希望大家既來之則安之，集中精力，正確處理好工學矛盾，排除各種干擾，全身心地投入到學習中去，認真完成學習任務。

二要堅持做到學用結合。學習的目的是為了應用，培訓的關鍵在于落實。這次培訓安排的內容，是經過認真篩選最后確定的，重點比較突出，針對性比較強，涉及面也比較廣。希望大家回去后緊密聯系本鄉鎮的實際情況，對照所學知識，回顧總結前段工作，找出存在的問題和差距，制定改進措施，用學到的知識指導好實際工作，真正做到學有所得，學有所用。

三要嚴格遵守培訓紀律。這次培訓考慮到大家都很忙，所以安排的是一次短訓，只有3天時間。大家在這幾天的培訓時間里，要嚴格遵守考勤制度，不遲到，不早退，不曠課。要嚴肅課堂紀律，保持課堂秩序，維護和樹立好鄉鎮黨委書記的良好形象。對違反學習紀律的，要嚴厲批評，并向所在縣（市、區）通報。

同志們，市委舉辦這期鄉鎮黨委書記培訓班，體現了市委對鄉鎮工作的高度重視，體現了市委在政治上對大家的關懷。希望大家認真珍惜機遇，奮發學習，圓滿完成學習培訓任務。同時也祝愿大家通過這次學習培訓，自身的理論素質能得到新的提高，精神境界得到新的升華，工作能力得到新的提高。