黨委黨建講話五則
前言：本站為你精心整理了黨委黨建講話五則范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
一、健全民主政治建設工作機制，落實民主權利
我市積極穩妥地進行了第八、九屆村“兩委”換屆選舉工作，嚴格標準，嚴格程序，充分發揚民主，大力推行村“兩委”成員交叉任職，選拔“雙高雙強”型人才充實進村“兩委”班子，減少了干部職數，提高了整體素質。第九屆村“兩委”換屆，全市完成村委會換屆的村10個，占總數的99.2%;完成換屆的村黨支部991個(包括聯合支部11個)，占總數的99.3%，村“兩委”換屆一次成功的村989個，一次成功率達98.7%，其中支書、主任“一人兼”的952個，兼職率為95.3%。共選舉產生村“兩委”成員2895人，其中交叉任職的2617人，交叉任職率為90.3%。同時，不斷規范完善政務公開制度。鄉鎮每半年公開一次政務、黨務，主要公開鄉鎮重大事項、站所辦事的政策依據、收費標準、辦事程序以及發展黨員等內容，對重大事項和工作進展情況以及群眾要求公開的其它內容隨時公開。村級全面落實了村務、黨務、財務公開制度，重點在“全、細、實”和增強公開效果上下功夫。財務公開堅持每季度首月的10日為全市統一公開日，其他村務、黨務每季度公開一次，重大事項隨時公開。全市連續兩年未發生一起集體訪、越級訪案件。
二、落實黨員干部談心制度，促進黨內和諧
在全市各級黨組織中建立黨員干部談心制度，進一步加強黨內溝通，暢通黨員聯系群眾的渠道。工作中，堅持“三統一、三明確、兩匯總”。“三統一”，即：統一建立談心室，統一配備辦公品，統一印制記錄簿。“三明確”，即：明確談心范圍，每月黨政班子成()員之間至少談心1次，領導干部與基層黨員群眾談心2次，普通黨員與基層群眾談心2次;明確談心內容，在了解思想、工作、作風、學習情況的同時，重點談思想作風、道德品質、廉潔自律等苗頭性問題，及時提醒;明確談心方式，主要采取“一對一”或“一對多”形式，同時采取電話約談、上門訪談等形式。“兩匯總”，即月初匯總談心計劃，月底匯總談心記錄和反映出來的問題，督促責任部門和相關責任人認真加以解決。年，全市共談心30000多人次，相互提出意見建議7000多條，解決實際問題2400多個，黨員干部間、干群間的溝通交流實現正常化、經常化、雙向化，消除了隔閡，增進了團結，解決了問題，推動了各項工作的健康發展。我市推行黨員干部談心制度的做法得到了中央、中組部領導的充分肯定。
三、建立鄉村兩級服務平臺，推進職能轉變
全市11個鄉鎮(街道)積極推進職能轉變，加快資源整合，集中建設了“七站兩室一院”(七站：涉法訴求站、便民服務站、計生服務站、農技推廣站、農財管理站、文體工作站、公交汽車站;兩室：黨建工作室、黨員談心室;一院：敬老院)，嚴格落實服務承諾制、首問負責制、一次告之制、崗位責任制等制度，進一步增強了工作人員的服務意識，提高了服務水平，提升了站所形象，實現了“便捷、高效、優質”的為民服務。在距離鄉鎮駐地較遠、位置相對居中、人口較多的100個村莊設立“一室一中心”，即：農事村辦工作室、農村社區服務中心。每鄉鎮成立一支“農事村辦工作隊”，將計生、土管、司法、信訪、農技、法庭、新農合等服務事項送到農民家門口。農村社區服務中心，集物資供應、科技宣傳、信息交流、醫療保健、休閑娛樂等多種功能于一體，為群眾提供綜合服務，做到小事、常事不出村莊，大事、難事不出鄉鎮。目前，鄉村兩級服務平臺已為群眾提供信息咨詢2萬余次，為群眾代辦事項近3萬件，提供法律服務1800余件，辦結率達到98%，化解各類矛盾糾紛5000余人次。
四、加強作風整頓和效能建設，改進機關作風
將年作為“機關作風整頓年”，在深入開展“三民”活動的基礎上，通過加強培訓、嚴肅紀律、嚴格檢查等措施，切實解決機關干部工作作風方面存在的突出問題。在全市黨政機關推行“禁酒令”，這一做法得到了德州市委的充分肯定，并在德州市推廣。對行政執法部門實行準軍事化管理，提高了規范執法、嚴格執法的水平。在全市黨政機關深入開展機關效能建設活動，72個職能部門向社會印發《便民服務手冊》，公開服務承諾，落實便民措施，進一步更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度、規范行為，以企業和群眾的滿意度為導向，全面加強機關效能，改進機關作風，改善機關管理，降低行政成本，提高工作效率，努力打造良好的經濟和社會發展環境。
五、完善農村干部黨員星級化管理機制，激發工作熱情
堅持把農村黨支部書記星級化管理作為加強農村黨員干部隊伍建設的重要舉措，常抓不懈，狠抓落實。采取“兩推一選”、異村任職、跨村兼職、機關干部任實職等多種形式，配齊配強了村級班子，達到了全市所有行政村都建立了黨支部，村村都有黨支部書記。嚴格落實農村黨支部書記八星級管理制，按支部書記的工作實績和工作年限評星定級，星級與政治經濟待遇掛鉤，強化評議考核，嚴格兌現獎懲，認真落實各項政治經濟待遇，從根本上解決了農村黨支部書記沒盼頭、沒干頭、沒落頭的問題。目前，全市1010個行政村中，擁有星級支部書記760名，占總數的76.2%。星級支部書記全年報酬、補貼平均4800多元，最高的達到8000多元。同時，將星級化管理向其他村干部延伸、向農村無職黨員延伸、向機關企事業單位黨員延伸，實行五星級管理機制，一年一評，動態管理，實現了星級化管理對所有領域的覆蓋，進一步提升了廣大黨員的政治榮譽感、黨員意識、宗旨意識和大局觀念。每年“七一”前，市委對農村黨支部書記授星表彰，對五星級黨員進行通報表彰，鄉鎮對其()他農村干部授星表彰，從而形成了對農村干部和全體黨員的激勵約束機制，充分調動了廣大黨員干部干事創業的積極性。
六、打造村級組織活動場所，鞏固基層陣地
堅持把村級組織活動場所建設作為加強農村黨建的基礎性工作來抓，努力把村級組織活動場所建成群眾滿意工程。一是強化組織保障。市、鄉、村分別成立抓落實的領導班子，一級抓一級，層層抓落實，為場所建設提供了堅強的組織保障。二是強化資金保障。除省市配套資金外，市鄉財政共計配套資金547萬元，黨費配套資金10萬元，部門幫扶資金53萬元，全市共計配套資金610萬元。三是強化質量保障。嚴把建筑方案關、選址關、招投標關、質量監理關和考核驗收關，真正把村級組織活動場所建成了“廉政工程”、“精品工程”，高質量完成了153處場所建設任務。年，我市把村級活動場所建設列入十大民心工程，確定全市40%以上的村建成不少于100平方米、集黨員活動、群眾娛樂于一體的綜合活動場所，努力把村級組織活動場所打造成黨員活動中心、便民服務中心、黨員干部議事中心、文化娛樂中心和教育培訓中心。
通過堅持不懈地抓黨建工作，進一步增強了全市廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力，營造了風正氣順、干事創業的濃厚氛圍，有力地促進了全市經濟社會的持續快速發展。禹城市相繼贏得“中國功能糖城”、國家火炬計劃生物技術產業基地、國家生物高技術產業基地、全國科技實力百強市、全國安全生產先進市和省農村基層組織建設先進市、省級高新技術產業開發區、縣域經濟最具發展潛力十佳縣市、縣域經濟十大規模企業聚集園區、循環經濟示范市等榮譽稱號。
黨委黨建工作講話五則（全縣黨建會議講話）
一、回顧歷史，牢記使命，切實增強新形勢下加強黨的建設的責任感和緊迫感
自1921年7月1日誕生之日起，中國共產黨已走過89年的光輝歷程。在89年波瀾壯闊的革命、建設、改革實踐中，黨的三代領導集體相繼創立了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，圍繞什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，不斷作出新的理論概括，豐富發展了中國特色社會主義理論體系。在這些一脈相承、與時俱進的光輝思想指引下，我們黨始終代表著中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，在實現中華民族偉大復興的道路上取得了一個又一個勝利，創造了彪炳千秋的功績。黨的十六大以來，以同志為總書記的新一屆中央領導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，立黨為公，執政為民，高瞻遠矚，統攬全局，提出堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，堅持把改革的力度、發展的速度和社會的承受度有機結合起來，部署實施了一系列重大舉措，使我國經濟社會蓬勃發展，國際地位空前提高。歷史和現實雄辯地證明，堅持中國共產黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，在今后的改革開放和現代化建設中，只有在中國共產黨的堅強領導下，中國這艘巨輪，才能乘風破浪，不斷從勝利走向新的勝利。
回顧這段光輝的歷史，我縣作為革命老區，也走過了不平凡的歷程。鄖縣在上級黨委和縣委的正確領導下，為中國的革命建設做出了特有的貢獻。在這片紅色土地上，犧牲了無數無名英雄，犧牲了三千多名有名有姓的烈士，他們為共和國建設一次又一次做出無償的犧牲和貢獻，鄖陽人民發揚艱苦奮斗、自強不息的革命精神，求真務實、埋頭苦干，使鄖縣得到了又好又快的發展，跟上了時代前進的步伐。尤其是近幾年來，縣委始終把黨建工作作為發展穩定的第一要務來抓，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，一年一大步，年年上臺階，全縣經濟社會和各項事業取得了顯著成就。年，在全市縣域經濟13項考核指標中，有11項位居前列，被表彰為“全省縣域經濟發展進位先進縣”。今年1-5月，全縣規模以上工業增加值同比增長75.1%，社會消費品零售總額同比增長25.5%，地方財政總收入同比增長60.1%，一般預算收入同比增長86.8%，均名列全市前茅。教育、醫療衛生、勞動保障、安居房建設、文化事業等社會事業隨著經濟發展取得長足進步，有力的提升了鄖縣的新形象。
在回顧黨的歷史，總結我縣近幾年黨建工作成績的同時，我們還必須清醒地認識到，一個政黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有;一個政黨的先進性不是一蹴而就的，也不是一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。因此，我們要針對不斷變化的新形勢，切實增強抓好黨建工作的責任感和緊迫感，與時俱進推進黨的建設，使黨始終走在時代的前列，始終成為社會主義事業的堅強領導核心。
目前國際形勢十分復雜，還有很多不利于我國加快發展的國際因素。比如金融危機帶來的貿易摩擦，西方發達國家聯手對我國實施的經濟打壓政策;在意識形態領域我們還面對著復雜的國際斗爭，國際上還不斷有反華勢力企圖對我國進行破壞性的干擾。就縣內實際來講，還有一些不利于健康發展的因素和苗頭，譬如，極少數黨員干部群眾觀念不夠強，服務中心大局的先進性不夠;少數基層黨組織執行力和戰斗力不強，個別黨組織甚至處于渙散狀態;黨員干部隊伍活力不夠，還不能適應科學發展的需要;黨員教育管理機制還不夠健全，黨的建設在市場經濟條件下產生的新情況、新問題、新矛盾沒能得到及時、有效、徹底的解決，黨員先鋒模范作用發揮得還不夠充分等等。這些問題都必須引起我們高度重視。
二、發展當先，勇于實踐，不斷提升各級黨組織領導經濟工作和社會發展的能力
經濟社會的發展速度，取決于黨建工作的保障力度。加強黨的建設，提高黨的執政能力，首先要提高各級黨委駕馭經濟工作的能力。當前，鄖縣正處于改革開放以來最好的發展時期之一，正處于加快發展期，也是影響將來發展的關鍵時期，要保持又好又快的發展局面，必須抓住機遇，緊貼中心，扎實推進黨的建設，不斷提升各級黨組織謀發展、抓發展、促發展的能力。
1、要不斷地解放思想，與時俱進。各級黨組織和領導干部要想提升領導經濟工作的能力，就必須在思想觀念上做到與時俱進，樹立起與社會主義市場經濟要求相適應的思想觀念。必須要進一步樹立以經濟建設為中心的思想，按照“把握方向，謀劃全局，提出戰略，制定政策，推動立法，營造環境”的黨領導經濟工作的要求，明確責任，抓住要領，巧解矛盾，破解難題，不斷加強黨對經濟工作的正確領導。
2、要不斷地學習實踐，增強本領。在當今全球化、信息化時代，領導經濟工作，必須有一定的工作本領，這就要求各級黨委和領導干部要加強學習，追求新知。要認真學習科學發展觀等各種理論知識、市場經濟知識和國際通行的經濟規則，通過理論武裝的不斷強化和各類知識的不斷更新，始終把握正確的方向。在領導經濟工作時，要嚴格按照市場經濟規律辦事，保持頭腦上的清醒、思路上的清晰，措施上的過硬。要用開闊的視野把握后危機時代的宏觀形勢，對全縣、全市、全省乃至全國和外部世界的發展走勢，都要有一個正確判斷和科學的把握，增強工作的前瞻性和預見性。要學會戰略性思考和研究，注重研究本地帶有全局性的戰略問題，增強謀劃全局、引領全局能力。要總攬全局、協調各方，形成推動經濟發展的整體合力，努力做到黨委為核心，各方一條心，共同抓中心。要研究好、運用好當前國家和省市出臺的諸多支持縣域經濟發展的政策，努力尋求并緊抓各種發展機遇。
3、要不斷地突出中心，把握重點。就全縣目前情況來看，重點要抓好以下幾項工作。
一是要奮力實現年度經濟指標。目前，半年快要過去，又到了結硬帳的時間。各鄉鎮(場)和縣直有關單位要對照縣委、政府提出的時間過半任務完成60%以上的要求，問一問自己是否達到了，回頭看一看工作得失，想一想下半年怎么辦。從1-5月份經濟統計報表來看，城鎮以上固定資產投資增幅不理想，同比增長48.2%，在全市排名靠后;鄉鎮完成財政收入進度遲緩，只有白浪、葉大、柳陂、城關、楊溪等五個鄉鎮完成財政收入達到或超過時間進度，還有部分鄉鎮完成全年任務不足30%;工業經濟增幅呈回落趨勢，3月、4月、5月全縣完成工業總產值增幅分別為74.4%、68.4%和67.2%，逐月下降。這些問題要引起我們高度關注，結合半年工作總結，研究制定過硬的措施和辦法，力爭下半年沖刺和趕超工作目標任務。
二是要突出抓好大規模移民。雖然全縣移民試點工作圓滿成功，但大規模移民接踵而來，情況更為復雜，時間更為緊迫，任務更加繁重。我們要在認真借鑒試點工作經驗的基礎上，充分調動一切積極因素，想盡一切辦法，確保按時全面完成移民搬遷工作任務。
三是要抓緊市縣對接發展。去年市委書記陳天會同志發表“4·22”講話開啟了市縣對接的大幕，一年多來，我們從思想、規劃、交通、項目、產業、市場六個方面積極謀求對接，扎實推進“鄖十”一級路建設，有力促成市區東環路開工，建成鄖縣至十堰城區的快速通道已指日可待，圍繞全市“一主四大”產業布局上項目、引企業，基本上形成了以下促上、以縣促市的良好局面。市委、市政府決定于7月上旬在鄖縣召開市縣對接發展工作會議，使市縣對接工作向縱深推進。全縣上下要搶抓這次會議的東風，乘勢而為，一鼓作氣，加快“六大對接”發展步伐，確保市縣對接發展目標早日實現。
四是要繼續抓好招商引資和項目建設。一方面要加快在建項目建設，使其早竣工、早見效，使其成為縣域經濟發展新的增長點;另一方面要抓緊項目的策劃、上報，進一步加大招商引資力度，使更多符合國家產業導向、發展前景看好的項目落戶鄖縣，增強經濟發展的后勁。同時要加快“一區兩帶”農業綜合開發步伐，為城鄉一體化發展打下堅實基礎。
五是要加快編制“十二五”規劃。“十二五”是我國發展最重要的五年計劃時期，它既是市場經濟繼續推進，基本走向成熟的時期，又是經濟發展，特別是市場經濟發展加快發展時期，也是依靠拉動內需促進生產、刺激經濟發展的重要時期。“十二五”期間有很多政策性的調整，包括生產方式的轉變、經濟布局的調整。因此，每個鄉鎮、每個行業要按照縣委、縣政府提出的總體思路和要求，把“十二五”編制規劃做大、做實、做好，同時，做好政策的爭取和項目的策劃，整個項目規劃要符合“一主兩翼”的生產力布局，符合“四大支柱產業”的發展方向，符合“一區兩帶”、“一區兩園三線”的發展思路。
六是要全力維護大局穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。各級黨組織要堅持把穩定工作作為黨的一項重要工作任務來抓，進一步強化工作措施，創新工作方法，加強矛盾的排查化解，突出抓好防汛安全、移民安全、安全生產、輿論引導等工作，千方百計為經濟增長創造穩定的社會環境。
黨委黨建工作講話五則（黨建爭優創先會議講話）
同志們：
根據區委的統一部署和年黨風廉政建設責任制以及創先爭優工作的要求，今天，鎮黨委再次召集全鎮黨員干部進行培訓，由我給大家集中上一次黨課，旨在進一步安排部署統一思想，明確目標，真抓實干，對干部作風建設主題教育活動再安排，再部署，廣泛征求基層對鎮黨政班子的意見，推動全鎮解放思想，轉變作風學習活動深入開展，動員全鎮干部群眾進一步解放思想，轉變作風，積極創業，為鎮域經濟社會突破發展做出更大的貢獻.
一，深刻認識解放思想，轉變作風的重大意義
解放思想，實事求是，與時俱進是我們黨的思想路線，是馬列主義，思想，鄧小平理論和"三個代表"重要思想的精髓.堅持黨的思想路線，是我們思考問題，謀劃發展，做好一切工作的前提和基礎.總書記指出："解放思想，實事求是，與時俱進，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢，認識新事物，完成新任務的根本思想武器".解放思想，就是在科學的理論指導下，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，就是使思想和實際相結合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是，創造性地工作.因此開展解放思想大討論，推動全鎮干部群眾的思想解放，是貫徹黨的基本路線的客觀要求.
事業發展，思想領先.歷史的經驗和先進地區發展的實踐反復證明，什么時候堅持解放思想，實事求是，什么時候黨的事業就興旺發達;哪個地方的干部群眾思想解放，哪個地方的經濟社會就會有大的發展.改革開放以來我們黨的發展史，就是一部思想解放史.黨的十一屆三中全會，在全黨倡導"真理標準問題"大討論，使我們黨沖破了"兩個凡是"的思想禁錮，實現了工作重心由以階級斗爭為中心向經濟建設為中心的轉移，從而開辟了我國社會主義現代化建設的新紀元.1992年鄧小平南巡談話，使全黨沖破了姓"社"姓"資"的思想障礙，極大地促進了生產力發展.黨的十六大確立了"三個代表"重要思想的科學地位，并明確提出了三個"解放出來"的論斷，這不僅為新時期黨的建設指明了方向，同時也奠定了與時俱進的思想理論基礎.從先進地區發展的歷程看，每一次經濟發展的大跨越，都伴隨著一次大的思想解放.浙江溫州，作為我國沿海經濟發展強市，在民營經濟發展的過程中，先后經歷過幾次大的波折，但他們堅持在解放思想中統一思想，在探索實踐中統一認識，靠先人一步的觀念和超人一籌的理念，引領了中國民營經濟的發展.江蘇省南京作為我國經濟發達地區，連續三年開展"解放思想大討論"，著力破除安于現狀的思想，樹立爭先創優的意識，破除驕傲自滿思想，樹立開拓進取意識，破除"官本位"思想，樹立勤政為民意識，有力促進了南京經濟年年邁上新臺階.柞水縣近幾年的快速發展，也都是通過不間斷的解放思想，更新觀念，才使經濟步入了持續，快速，協調，健康發展的軌道.歷史的經驗和先進地區的實踐昭示我們：思想決定思路，思路決定出路.解放思想的空間有多大，發展的空間就有多大.思想觀念的轉變是前提性，根本性的轉變，在經濟社會發展的每個時期，每個階段，必須把思想解放擺在領先的位置.
當前，我們正處于新的歷史起點上，全鎮人民正按照擴權強鎮的各項的目標要求，圍繞旅游項目帶動發展，基礎建設推動發展，調產增收加快發展，富民和諧黨建保障發展的思路，邁步前進.進一步解放思想，轉變作風是立足于經濟社會發展，力爭快速融入阜城，錯位選擇，突破發展的實際，針對我鎮干部群眾的思想作風現狀提出來的，有著非常重要的現實意義.與先進地區的差距，根本在于思想觀念上的差距，在于思維方式，工作方法，領導方式，行為方式的落后;要擺脫落后面貌，實現跨越式發展，必須向落后保守的文化心態宣戰，堅決摒棄束縛我們手腳，禁錮我們思維，制約我們發展的陳舊觀念，努力實現思想上的跨越.
開展創先爭優和干部作風主題教育活動，進一步轉變干部作風，根本目的在于引導全鎮廣大干部群眾樹立一種敢想敢干，敢為人先的氣魄，一種不甘落后，奮力爭先的勇氣，一種自我加壓，持之以恒的韌勁，一種艱苦創業，埋頭苦干的精神，從而在激烈的競爭中爭取主動，在觀念的更新中實現突破，以新的思想，新的觀念，新的方式，新的方法來謀跨越發展之策，聚跨越發展之力，奔跨越發展之路，以思想的大解放推動經濟發展的大跨越.通過解放思想，轉變作風學習活動的開展，要堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的做法和規定，使我們的思想有一個大的解放，作風有一個大的轉變，環境有一個大的優化，真正把全鎮上下的思想和行動統一到發展這個第一要務上來，統一到推進跨越發展的偉大實踐中來，統一到艱苦奮斗，迎難而上，拼搏趕超的精神狀態上來.
我到任職已經半年了，來的時候我們就提出課題，“阜陽在崛起，潁泉在快干，怎么辦”.應該說這半年來，黨委政府和同志們一起想了一些辦法，做了一些努力，在一些方面也取得了比較好的進展，但是，與全鎮人民加快發展，全面發展的迫切愿望相比，與全市，全區大建設年和阜陽九個擴權強鎮試點鎮相比，與組織上對我們的殷切期望相比，我們所做的工作和取得成效還不盡如人意，很多方面的工作還沒有發生實質性的轉變，仍處于量變階段，例如干部作風，社會風氣，例如我們的發展思路，工作機制，一些工作還處于探索嘗試的階段.當前，全鎮上下呈現出人心思上，人心思干的大好發展態勢，發展趨勢，但這種態勢，趨勢還沒有達到不可逆轉的程度，稍有風吹草動就又可能回到原來的狀態中去.特別是干部隊伍不穩定，干部思想不穩定，干部爭先進位的意識缺少，干部不敢邁大步，怕擔責任，當“太平官”，保“烏紗帽”的想法還比較盛行.以前我曾經講過，我們的干部“懶”，“散”，“癱”，現在這種現象還在不同程度的存在.當然，這些問題的存在，既有歷史原因，也有現實原因，既有個人原因，也有組織原因.但我要說，千原因萬原因，任何原因都不能阻礙的發展.
作為一名領導干部，工作思路，發展目標一定要符合實際，但又不能局限于一時一地，不能僅僅從出發.“不謀萬世者，不足謀一時，不謀全局者，不足謀一隅”.作為一個村的負責同志，應當站在全鎮發展大局的高度和角度來思考問題，開展工作;作為一個鎮的負責同志，應當站在全區工作大局的高度和角度來思考問題，謀劃發展，要有長遠眼光，宏觀思維，要與時俱進，緊緊把握形勢變化和社會需要，要把發展目標，工作舉措與群眾期望結合起來，不斷突破和完善，否則將一事無成.這一段時間，我正在考慮明年工作的布局，以及明，后年工作可能所處的位次.現在看，當初我們對的目標要求還是低了一些，明年我們將提出來城鄉統籌發展的思路和工作措施.盡管我們現在的發展層次還比較低，但為了避免走發達地區曾經走過的兩極分化的彎路，我們應該走統籌城鄉發展這條路.明年，我們將按照十七屆三中全會的部署，把城鄉統籌提出來，喊起來，抓起來，也就是工業園區化，農業區域化，居住社區化，服務均等化，都要開始著手下力氣去抓，避免城鄉兩極分化.從老家滁州的鄉鎮和比較，我的一個比較突出的感受是，城鄉差別大，干群差別大.在南方，城鄉差別，干群差別在不斷縮小，而在我們這里，城市就是城市，農村就是農村，干部就是干部，群眾就是群眾，像一袋馬鈴薯一樣，一個一個，你是你，我是我，彼此沒有任何聯系.到了晚上，城內燈火輝煌，城外漆黑一片;當個村干部，就覺得自己和別人不一樣，高人一等.所以我想，明年以至未來幾年，無論是抓解放思想，還是抓加快發展，都要從統籌城鄉開始認真做好各項工作.
統籌城鄉發展，必須解決兩個最根本的問題，一個是居住，一個是產業.農民怎樣居住，居住在什么地方;農村發展什么產業，在什么地方發展產業，這是每個鄉鎮黨委書記必須考慮的長遠發展問題.
第一，居住問題.關于居住社區化問題.我們的新農村建設，已經搞了幾年，但農村目前的狀況是，除了個別通過招商引資建設的新農村試點以外，其他的農村地區依然如故.即使是招商引資建設的新農村試點，也只是有新房子，而沒有新村.最近幾年，農村正在進入第四次建房高潮，我們一定要抓住這個機遇，引導農民在集中區域建房，但是我們還沒有做好.當然這和新農村建設規劃滯后，農村違法建房查處沒跟上都有關系.說只有新房而沒有新村，是因為現在在我縣農村雖然有新房，但是一到下雨天很多地方道路不通，雖然村村通公路通到了村口，但村內基礎設施，公共設施什么都沒有，村容村貌，群眾生活基本沒有任何變化，這種狀況一定要改變.上次開會我們就講，從明年起，我們將整合各個有涉農資金的縣直部門的資金集中使用，不再“撒胡椒面”，新農村建設要整村推進，連片開發.要在群眾充分自覺自愿的基礎上，綜合考慮防汛，排澇，交通等各方面因素，由農民自己選址，在原來舊村莊的基礎上進行改造也行，不一定大拆大建，實行小村并大村，每個村的規模大致為6000人，1500戶左右，政府集中財力投入建設基礎設施和公共設施，農民自己建房，按照規劃建房，這就是今后新農村建設的方向.這樣，土地節約出來了，農民的房子集中起來了，農村的公共設施也建起來了，這就是居住的社區化.關于服務均等化問題.現在農民享受的低保，醫保，養老等保障待遇和城市居民是不一樣的，仍然是二元社會，實行居住的社區化以后，還要實行服務的均等化，逐步消除城鄉保障水平方面的差距.
第二，產業問題.在農村發展什么產業?無非是工業，農業和商貿.而發展商貿，作為一個村想做成一個產業是很難的，所以在農村，一是穩農強農，二是興工壯工.一方面，是農業區域化.區域化種植，規模化養殖，然后農產品深加工，這也是農村，鄉鎮發展工業，做強經濟的基礎，但工業必須進園區，進集中區，集中發展，這就是農村“四化”的另一“化”，工業園區化.鎮黨委政府初步設想，明年，在梁營，齊營搞觀光農業示范點.另一方面，是工業園區化.建設工業集中區，就是向工業園區化方向推進的第一顆信號彈，就是打響的經濟翻身的第一槍.是醫藥流通行業的一顆明珠，在外從事醫藥流通經營的企業規模和效益都非常好，有發展工業的經驗，曾經的優勢產業也仍留存有相當的基礎，并且，在廣大群眾中仍蘊藏著發展工業的巨大能量，這些都是搞好工業集中區的基礎.
二，解放思想，轉變作風，必須著力解決存在的突出問題
解放思想，轉變作風既是理論問題，更是實踐問題.有道是“牽一發而動全身”.牽住思想解放這一"發"，必將帶動經濟社會發展這一"身".因此，必須從實際出發，把解放思想的落腳點放在解決阻礙發展的突出問題上.要在著力解決四個方面的突出問題上下功夫.
第一，著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進取，敢為人先的濃厚氛圍.當前，在干部群眾中，思想觀念上存在的問題主要表現在以下幾方面：一是小進即滿，小富即安.就干部講，主要是滿足現狀，不思進取.習慣于縱向比，自己跟自己比，現在跟過去比，成績不大年年有，步子不大年年走，日子難過年年過，年年過得都不錯.有些干部對激烈的市場競爭熟視無睹，對差距無動于衷，對落后麻木不仁，缺乏應有的危機感和緊迫感.就群眾來講，主要是樂于"貧困"，甘當"窮人"，滿足于"三五畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭"，不愿跨出家門，走向社會，到廣闊的市場上搏擊.二是怕字當頭，怨天尤人.有些干部對發展中的困難，前進中的盲區，改革中的硬骨頭，不是敢于碰硬，敢于探索，敢于突破，而是左顧右盼，畏首畏尾，放不開手腳，邁不出大步，怕出亂子，怕擔責任，怕丟烏紗帽，這也不敢干，那也不能干，怕這怕那就是不怕窮，就是不怕不發展.有的干部在一個地方幾年下來，工作沒起色，發展上不去，總是強調客觀，唯資源論，唯條件論仍然左右著人們的思想.三是因循守舊，封閉保守.有些干部凡事習慣按照舊傳統，遵循老路子，唯書唯上，不唯實，領導沒說的不敢辦，文件沒規定的不敢做，別人沒做過的不敢試，寧可安安穩穩落后，也不越雷池半步.有的習慣于照抄照轉，照套照搬，靠會議，靠文件，靠口號，靠一般原則來指導工作.
以上這些現象，歸根到底是落后的貧困文化心態在作祟.要實現跨越發展，必須下決心破除禁錮我們思維，束縛我們手腳，制約我們發展的陳舊觀念，通過思想觀念的轉變，推動思維方式，工作方式，領導方式的轉變，以新的思維，新的理念，新的視野謀劃和推動各項工作.要著力強化兩種精神：一是進取精神.一個人缺乏這種精神，就很難取得進步;一個地區缺乏這種精神，就不可能會有大的發展.現在，還是欠發達地區，與其他鄉鎮，與發達地區項目，已經落在了別人后面.如果自我陶醉，不求進取，斗志不如人，氣魄不如人，我們就永遠摘不掉欠發達的帽子，就永遠沒有希望.二是創新精神.實踐證明，只有善于創新，敢于創新，才能邁出改革的大步子，闖出發展的新路子.先進地區之所以能夠取得經濟上的騰飛，就是因為他們敢于突破條條框框，在國家政策的大框架下不斷營造出適合本地經濟發展的小環境.浙江義烏，他們敢作第一個吃螃蟹的人，有三次勇氣非凡的壯舉，從而使義烏成為"世界超市"，經濟多年連續保持24%的增長速度.溫州市在全國最早運用級差地租原理，搞土地有償出讓，籌集城市建設資金，并把基礎設施建設由公益型轉變為經營開發型，作為商品推向市場，取得了較好成效.如果我們總是習慣于四平八穩，沒有這種敢闖敢干的精神，就永遠不會有大的突破，永遠不會有大的發展，永遠不會實現大的跨越.全鎮村組干部群眾都要強化"事在人為，路在腳下"的意識，大力弘揚敢闖，敢試，敢冒，敢為天下先的精神，看準了的事情就要大膽地試，大膽地闖，迎著風浪干事業，冒著風險抓機遇，克服困難求突破，審時度勢謀發展.在創新的過程中，可能會出現一些反復，遇到一些挫折，遭遇一些失敗.在這個問題上，區委區政府和鎮黨委政府的態度是，支持創造，鼓勵探索，寬容失敗，我們允許出現失誤，但絕不允許不謀事，不干事;我們允許在發展中出現偏差，但絕不允許不發展，慢發展.
第二，著力解決工作作風方面的突出問題，努力形成腳踏實地，干事創業的良好風氣.事業成敗，關鍵在人，關鍵在干部，關鍵在干部的精神狀態與工作作風.當前，我們一些干部在工作作風上存在著這樣那樣的一些突出問題.主要表現在：一是心浮氣躁，無所事事.有些干部靜不下心，穩不住神，沉不下身子，沒心思學習，沒心思研究問題.有些干部大事干不來，小事不愿做，看著整天忙忙碌碌，實則無所事事，一無所成，當一天和尚撞一天鐘.二是形式主義，落實不力.有的干部熱衷于擺花架子，作表面文章.有的習慣于工作說大話，習慣于定大措施，習慣于指大方向，對未來發展侃侃而談，看起來力度很大，實際上空洞無物，華而不實，沒有操作性;有的對工作部署合心意的就干，不合心意的就應付，該完成的工作不去完成，該辦的事情不積極去辦，該解決的問題不積極解決，致使許多工作有始無終，落不到實處.三是貪圖享受，紀律松馳.有些干部玩的心大，干事的心少，缺乏起碼的事業心和責任心，沉溺于酒場牌桌，熱衷于吃吃喝喝.有事吃，沒事也吃;來人吃，不來人也吃;晚上吃，中午也吃;節假日吃，工作日也吃.今天你請我，明天我請你.有的干部自由散漫，松垮拖拉，上班遲到，早退，中途脫崗，擅自離崗的現象普遍，上班時間上網聊天，玩游戲，有的開會想來就來，想走就走，隨心所欲.有的自己不干事，卻對干事的人說三道四，搬弄是非，爭這爭那，鬧不團結等等.四是漠視群眾利益，不關心群眾疾苦.有的部門，有的同志宗旨意識淡薄，對群眾缺乏基本的感情，對群眾反映的熱點，難點問題充耳不聞，熟視無睹，要么是不見群眾，要么是對群眾"一哄，二拖，三嚇唬"，往往是小事釀成大事，造成集體上訪甚至越級上訪.還有極少數干部不能堅持實事求是，只報喜不報憂，只盯著上邊，研究上級的好惡，不關心群眾，不對群眾負責，影響了黨和政府在群眾中的形象.
當前干部作風中存在的這些問題，與"三個代表"重要思想的要求背道而馳，它侵蝕了黨的肌體，破壞了黨群干群關系，損害了黨委政府的形象和權威，削弱了黨的凝聚力和戰斗力，必須引起我們的高度重視.跨越發展的奮斗目標，不是喊出來的，更不是計劃出來的，最終是要靠我們實實在在地干出來.黨的宗旨就是全心全意為人民服務，作為一名基層干部干部，在其位就要謀其政，吃著人民的俸祿，就要給人民干事.這是最起碼的要求.當前，要在全鎮深入開展理想，信念，宗旨，紀律教育，引導鎮村干部牢固樹立務實作風和紀律觀念，力戒飄浮，力戒空談，力戒懶惰，力戒形式，堅持講實話，出實招，辦實事，求實效.真正做到說一句，算一句，句句算數，干一件，成一件，件件落實.要嚴格政治紀律，組織紀律和工作紀律，樹立權威性，對鎮黨委，政府確定的重大決策和工作部署，必須不折不扣地貫徹執行，認真落實，決不能搞上有政策，下有對策.
第三，著力解決發展環境方面的突出問題，努力形成執政為民，服務發展的強大合力.在市場競爭日益激烈的形勢下，發展環境越來越成為經濟發展的決定因素.我鎮招商引資和發展環境總體是好的，但還存在不容忽視的問題.主要表現在：一是工作拖拉，效率低下.有群眾反映，到村上，鎮上辦事，總要跑了多次才辦成.如果遇到手續不規范或不完全符合規定，要么一口回絕，要么讓你來回跑上幾趟，群眾對此非常反感.二是有令不行，有禁不止.有的部門把收費，罰款，檢查作為創收的主要來源，想怎么查就怎么查，想怎么罰就怎么罰，對收費下指標，搞提成.有的對如何改進服務不動腦筋，對行使管理權，處罰權卻異乎尋常的熱心，事前不介入，事中不指導，事后亂罰款，企業和群眾難以接受.有的執法違法，罰款沒收據，中飽私囊;有的不給好處不辦事，給了好處亂辦事，群眾對此意見很大.三是本位至上，不顧大局.有的單位只強調自己工作的重要性，職能的特殊性，喜歡搬條條弄框框，一味地強調照文件辦，照規定辦，把部門工作凌駕于中心工作之上，什么鎮上的決策，形象，全然不顧.這些部門把依法按規定辦事和高效優質服務割裂開來，對立起來，群眾對此反映強烈.上述問題的根源在于個別干部"官念"，"雜念"，"欲念"太濃，執政為民，服務發展的意識淡薄.我們必須用真力，下真功，徹底解決.
三，真抓實干，頑強拼搏，努力實現鎮域經濟社會突破發展
(一)緊抓富民和諧工程，為鎮域經濟發展提供政治保障
農村黨組織和廣大農村黨員處在社會主義新農村建設的第一線，其地位和作用舉足輕重，農村要發展，農民生活要富裕必需靠這些新農村建設的帶頭人.農村黨建工作，要堅持以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作方針，圍繞“富民和諧”黨建的總體要求，創新黨建新載體，建立黨群致富聯合體，構建團結務實好班子，鞏固提高陣地建設，不斷深化黨建主題活動，為全鎮經濟社會各項事業健康協調發展提供堅強有力的組織保證.要重點做好以下三個方面的工作.一是陣地建設，要加快村黨員活動室建設進度，建成并投入使用.二是建設富民和諧黨建工程.踐行承諾制，全面完成年初承諾事項;建立黨群致富聯合體，要按照“服務項目，服務基礎建設，尋找致富門路，帶領群眾共同致富，真正發揮黨員模范帶頭作用”的宗旨，組建黨群致富聯合體.各支部要把黨群致富聯合體的創建工作作為今年黨建主要任務，健全各項制度，讓聯合體真正成為帶領群眾致富，帶領貧困群眾脫貧，幫扶弱勢群眾的主要力量，彰顯黨的先進性;培育典型.各支部要積極培育黨員致富帶頭人，黨員示范戶.三是發展黨員.各支部要將經濟實力較強的，有手藝的，能帶領群眾致富的先進群眾發展成為黨員，提高黨員整體素質.各支部每年必須有新發展的積極分子.通過以上措施使得全鎮黨員干部更加自覺地堅持求真務實的精神，更加自覺堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，以良好的黨風促政風，帶民風，為實現鎮域經濟社會又好又快發展創造良好的社會環境.
(二)緊抓特色觀光農業，進一步拓寬農民增收渠道
根據多年實踐和其他地區成功經驗，新時期農業發展，要以現代觀光農業為主，發展特色農業打造參與體驗型現代農業產業，使農業與生態旅游有機結合，從而拓寬農民增收渠道.近年來，我鎮通過鼓勵支持有條件的村組建果農專業合作，發展種植特色產業，全鎮已形成特色種植與養殖的產業結構.今后，我鎮將按照“一村一品”要求，積極走“公司+基地+農戶”的路子，對特色食品統一包裝，物資采供，積極協調，爭創營銷品牌，開拓直銷市場，減少流通環節，增加農民收入.同時，依托項目開發，大興創業.全鎮75%的勞動力常年在項目建設中務工，年實現勞務收入400多萬元，人均增收1200元.發展農家樂和特色養殖，各類加工廠，運輸隊，建筑隊，專業協會等成為了推進農民增收新的亮點.
(三)緊抓惠農民生工程，促進社會事業和諧發展
十七大報告將社會建設作為黨代會報告的獨立部分進行系統闡述，充分顯示黨和國家將以民生為重點的社會建設擺在了更加突出的位置，關注民生，重視民生，保障民生，改善民生，成為貫徹落實科學發展觀的重要內容.我鎮民生工程，要重點做好以下工作.一是突出城建重點，推進新農村建設加快步伐.加快實施鎮“一鎮三區”城鄉建設總體規劃，啟動新農村示范點規范建設.二是突出農村基礎建設，加快通村水泥路，便民橋，房屋“四改”，農電網改造等基礎建設，改善鎮容村貌，提高群眾生產生活條件.三是積極實施“科教興鎮”戰略，鞏固“普九”成果.四是健全農村衛生保健體系，農民參合率達97%以上.五是提高計劃生育服務水平，確保省，市，區考核均達標.六是開展社會弱勢群體救助，對五保戶，低保戶，孤寡貧困戶落實幫扶責任.七是圍繞“八大工程”，創建“平安”，妥善處理各類矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理，健全安全生產監管措施，實現了重特大安全事故為零的目標，確保社會大局安全穩定.
(四)緊抓創先爭優，強基固本
一要準確把握“一個主要內容”.就是創建“五個好”先進基層黨組織，爭當“五帶頭”優秀員，這是開展創先爭優活動的主要內容.
二要準確把握“兩個時段”的重點任務.就是圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大兩個重大節點展開.
三要準確把握活動主題.活動主題是風向標，導航儀，決定著活動的走向.鎮的活動主題是“動車團隊促形象，創先爭優促發展，真抓實干促和諧”.
四要準確把握“四項總體目標”.“推動科學發展，促進社會和諧，服務人民群眾，加強基層組織”是這次創先爭優的目標任務.這“四句話”的目標是一個有機整體，相輔相成，融會貫通：推動科學發展，是創先爭優活動的重要目標;促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點;服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點;加強基層組織建設，是搞好活動的基礎和保證.
五要準確把握“五大活動載體”.豐富多彩的活動載體，有利于活動開展，有利于黨員參與，有利于提高活動質量.鎮黨委圍繞加快推進科學發展，建設特色，生態，和諧，文化新，早日實現“創爭”目標，以區委提出的“五大載體”為抓手，結合實際，精心設計出各具特色的活動載體，使創先爭優活動載體與學習實踐活動的載體有機銜接，與當前工作中存在的薄弱環節相結合，與推動新農村建設的要求相統一，突出活動載體的實踐特色，使活動更生動，更豐富，更扎實，更有效.
六要準確把握“六個結合”.一是把創先爭優活動與建設學習型黨組織結合起來.二是把創先爭優活動與推動經濟社會發展，建設新農村結合起來.三是把創先爭優活動與效能建設，轉變作風結合起來.四是把創先爭優活動與加強黨的基層組織建設結合起來.五是要與制度建設相結合.六是與當前中心工作相結合，開展以“六比六創”為主要內容的“創先爭優”活動，即比學習，創過硬素質;比工作，創一流業績;比奉獻，創高尚境界;比團結，創和諧團體;比作風，創優質服務;比廉潔，創良好形象.
七要正確把握“七項落實”.一是在履行責任上抓落實;二是在制定好活動方案上抓落實;三是在工作點評上抓落實;四是在提高參與率上抓落實;五是在充分發揮比較優勢上抓落實;六是在繼承創新上抓落實;七是在吸引群眾參與上抓落實.
黨黨委黨建工作講話五則（創先爭優推進黨建工作講話）
各位領導、同志們：
大家上午好。我發言的題目是：突出行業和主題特色，深入開展創先爭優活動。
衛生局黨委始終堅持“管行業必須抓黨建”的思路，以提高執行能力和保持黨員先進性為主線，夯實工作基礎，創新工作方法，形成了較為成熟規范的黨建工作體系，實現了以抓好黨建促中心工作全面發展的良好格局。近兩年來，完成了抗甲流以及奧運、國慶等重大公共衛生保障任務，獲得衛生部學習實踐活動先進集體等榮譽稱號，群眾滿意度不斷提升。區委部署“創先爭優”活動，對于我們來說是一次良好機遇。我們一定要搶抓機遇、乘勢而上，加快黨的建設科學化進程，促進衛生事業實現又好又快發展，全力服務“三化兩區”建設發展大局。
一、立足服務科學發展開展創先爭優活動，為推進“三化兩區”發展戰略提供公共衛生保障
衛生事業是區域服務環境的重要內容，在服務“三化兩區”發展戰略中承擔著不可替代的重要作用。一是滿足群眾不斷增長的衛生需求;二是建立與新房山發展戰略相適應的衛生投資、服務環境。要實現這兩點，必須按照總書記提出的“以改革創新精神加強黨的建設”的要求，進一步理清脈絡，把全員的思想統一到中心工作上來，把群眾的智慧凝聚到改革發展上來，特別是把黨員先鋒模范作用激發出來，把黨組織政治核心作用強化起來。為此，局黨委將開展主題鮮明和具有行業特色的“創先爭優”活動，提高黨性、爭當楷模，營造風清氣正、凝聚干勁、共謀事業發展的良好環境。
二、立足中心工作開展創先爭優活動，服務保民生大局
醫藥衛生體制改革是我國解決群眾看病難看病貴問題的重大戰略舉措，要借創先爭優活動之際，做好思想和組織上的準備。一是加強政治敏感性，做黨與群眾血肉聯系的粘合劑。要充分認識到衛生工作是黨的惠民政策的具體體現、構建和諧社會的重要內容，以高度的責任感和使命感做好衛生工作;二是樹立正確的政績觀，解決好公益和自身發展的問題。開展“患者說好、群眾叫好和自身發展好”統一認識大討論，讓黨的利民惠民政策落在實處;三是加大內涵建設力度，為落實醫改提供人才保障。創建和完善吸引高端人才、培養骨干人才和流動一般人才的機制。
三、立足突出行業特色，開展“三個三”主題活動
在開展創先爭優活動中，衛生局黨委將在突出行業特色上下足功夫，立足實踐，凝練思想，設計出群眾容易懂和擁護的活動主題。在全系統開展“三樹立三爭當三滿意”主題活動，即樹立良好工作作風、樹立高尚醫德醫風、樹立正確核心價值觀;爭當優秀共產黨員，爭當人民放心白衣天使，爭當無私奉獻好干部;深入推進患者滿意、職工滿意和群眾滿意工程(簡稱“三個三”主題活動)。主題活動以黨員作風建設年和醫德醫風建設以及核心價值觀教育為載體，緊密結合已經形成特色的黨員示范崗創建活動，啟動“百人宣講”活動，豐富黨員教育工程內涵。
總之，在區委的正確領導下，我們將把創先爭優活動作為近兩年黨建活動的主線，圍繞“三個三”主題活動，統籌中心工作，創新方法，扎實工作，為加快“三化兩區”建設進程和落實醫改任務，做出我們應有的貢獻。
我的發言完了，謝謝大家!
黨委黨建工作講話五則（農村基層黨建工作發言）
一、深入學習領會中央精神、市委要求和區委部署，充分認識加強農村基層黨建工作的重要意義
我們常說，基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。如果這個基礎不夠牢固，黨和人民的事業就難以建設發展，黨的戰斗力就難以有效發揮。特別是農村基層黨組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，肩負著領導廣大農民群眾建設社會主義新農村的歷史重任，發揮著推動農村發展、農業增效、農民增收的戰斗堡壘作用。
第一，要深入學習領會黨的創新理論，充分認識到加強農村基層黨建工作，是奪取全面建設小康社會新勝利的客觀要求。黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央準確把握國際國內形勢，提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的先進性建設等一系列馬克思主義中國化的創新理論成果，并以此指導中國改革開放和現代化建設不斷向縱深發展。6月25日，總書記在中央黨校發表了重要講話，要求我們必須毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，毫不動搖地做到“四個堅定不移”，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。同時，對全黨同志提出了“四個一定要”、“三個始終”的新要求。“四個一定要”，就是一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局;關于“三個始終”，就是思想上始終清醒，政治上始終堅定，作風上始終務實。今年5月，市第九次黨代會明確提出了加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市的奮斗目標。今年1月，區黨代會明確提出了又好又快地建設經濟實力更強、城鄉環境更美、人民生活更好、社會更加和諧的現代化濱江新區的目標任務。我們必須清醒地認識，農業、農村和農民問題，始終是關系黨和國家全局的根本問題，一直受到黨中央的高度重視。改革開放以來，中央曾經在1982年-1986年連續下發了5個關于“三農”問題的“一號文件”;從2004年-2007年，中央再次連續下發了4個關于“三農”問題的“一號文件”，足以表明我們黨對解決“三農”問題的高度重視。作為地方黨委和農村基層黨組織，我們一定要從講政治的高度，從服務發展大局的高度，深入學習領會黨的創新理論和總書記的重要講話精神，按照市、區黨代會提出的各項目標任務，切實增強做好基層黨建工作的緊迫感、光榮感和使命感，充分調動、保障和發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，確保將奪取全面建設小康社會新勝利的各項目標任務落到實處。
第二，要深入反思和剖析農村基層基礎工作的薄弱環節，充分認識到加強農村基層黨建工作，是構建社會主義和諧社會的重要保證。近年來，在經濟建設和社會發展的大好形勢下，我區的農村基層工作取得了明顯的成效，農業產業得到穩步發展，農民收入得到不斷提高，廣大農村繼續保持了穩定、有序的社會局面。這些成績的取得，凝聚了全區各級黨組織，尤其是農村基層黨組織的智慧和力量，值得充分肯定和表揚。總體來看，我區農村基層黨組織有著較強的凝聚力、創造力和戰斗力，黨員干部的整體素質也是好的，都能在各自的工作崗位上，兢兢業業、踏踏實實，積極推動農村經濟社會發展，今天受到表彰的組織和個人就是很好的榜樣。但是，我們還應該看到，基層基礎工作還比較薄弱。存在的問題：一是發展的活力和后勁都不夠強，有的村干部感覺很迷茫，發展受到各種各樣的制約，一般采取傳統的方法，租土地、搞堆場、建作坊，結果造成環境污染、河道黑臭、事故不斷，農民群眾怨聲載道;有的村級經濟的發展長期徘徊不前。新農村建設要有一個好的帶頭人，有一個好的農村班子，而且把心思放到村級經濟發展上。二是村“兩委”班子工作不夠規范，有的不能開展正常的組織活動，不能嚴格執行“”等制度，“三重一大”問題隨便拍板決定，結果造成很大損失，引起了普通黨員和群眾的強烈反感;有的基層黨組織基本上處于癱瘓的狀態，黨員會議不開。如果這些工作抓不好的話，創造力、戰斗力、凝聚力都是表面化。三是農村基層干部隊伍的作風不夠扎實，廉潔自律的要求還不夠高，有的群眾觀念比較淡薄，存在“兩頭在外”，就是忙于在外應酬、樂于在外招商的現象，農民群眾在村里很難看見他;有的缺乏節儉意識，個人收入和農民收入差距較大，甚至超過了20倍，講排場、比闊氣、鋪張浪費現象比較嚴重;有的把子女親屬安排到高收入的崗位。這樣的話，怎么能取信于民?有時候，我們收到群眾來信，反映某某村的干部有多少多少錢，買下了飯店，子女開公司辦工廠，我們要求各級黨委認真把這些事情理清楚，該怎么處理就怎么處理，屬于違法違紀的，就不要把蓋子捂住;需要教育幫助的，就要教育幫助;需要分清楚的也要分清楚。如果這些工作做不好的話，落實科學發展觀，建設社會主義新農村，加強基層基礎工作，都是一句空話。
第三，要深入了解掌握新形勢新任務提出的新要求，充分認識到加強農村基層黨建工作，是加快推進社會主義新農村建設的有效抓手。我們要進一步增強順勢而為、乘勢而上的意識和能力，按照中央和市委提出建設社會主義新農村的有關要求，結合寶山實際，加強農村黨支部建設，真正成為帶領農民群眾建設新農村的堅強堡壘。我們說，支部強，村就一定強，或者暫時不富也不要緊，一定會富的;但是支部不強，有些村即使是富的，也是不穩定的。平時我們到村里走訪，村干部和老百姓非常融洽的，村支部一定就是強的，因為老百姓比較信任;如果老百姓見了村干部指指點點，甚至背對著發牢騷，或者村干部心里有鬼，不敢讓你去看一些地方，說明這里面一定有問題。因此，新農村建設很關鍵的是把黨支部、村委會建設成為堅強的戰斗堡壘，能夠成為村民真正信任的黨支部，這是加強基層基礎工作的一個重要方面。要大力扶持和發展純農業村經濟，加快改變經濟薄弱的狀況。現在，有些鎮成立了農業合作社，收回了土地承包經營權，由村里集中承包。這樣做，把分散的零星耕地進行規模化耕作，再做好農業發展規劃，把觀光農業、休閑農業、旅游農業、生態農業結合起來發展，就可以把現代農業做起來。對此，政府將進一步加大補貼力度，同時對農業合作社帶頭人的條件適當放寬，從而不斷推進農業規模化發展。在帶頭人方面，有一個很好的例子就是月浦鎮沈家橋村一個叫葛文的大學畢業生，1999年大學畢業后，就一頭扎進村里從事蔬菜種植工作，盡管這8年多來他經歷了一些挫折和磨難，但他堅持下來了，除了在月浦的160畝菜田，從去年開始又在太倉承包了200畝田，還在啟東、鹽城等地承包農田，最多的時候一天有6、7噸蔬菜上市，成為了小有名氣的“種菜老板”。對這樣的人才，我們要多加留意、多加關心、多加支持。因為從整個農村的現狀來看，除了老的就是小的，中間的留在農村的很少，如果沒有好的政策的引導，沒有好的機制，那要把我們本地農村青壯年勞動力留下來，也是一句空話;如果有了好的政策、好的機制，即使他現在出去，用不了多少時間還會回來的。所以說，加強農村基層黨建工作，除了要建設好黨支部，發揮好戰斗堡壘作用，很關鍵的就是要發展農業，建設好新農村。這樣才能使廣大農民群眾得到實惠，使農民群眾感覺到中央的政策是對的，才能對奔小康、走致富道路充滿信心。
二、深入研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高加強農村基層黨建工作的能力水平
具體要提高以下三個方面的能力水平：
第一，要以加強村“兩委”班子建設為重點，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的工作網絡，不斷提高農村基層黨組織的創造力。去年下半年以來，區委組織開展了以建設社會主義新農村為主題的農村基層干部專題培訓班，到目前為止已經舉辦了11期，有2500多人次參加了培訓。這是針對村換屆后，一批新的同志走上農村基層黨的工作的崗位，結合加強社會主義新農村建設，采取的一項措施。通過針對性的教育培訓，農村基層干部的綜合素質和整體能力有了提高。在今天的會上，區委組織部下發了《關于加強農村基層骨干隊伍的意見》和《關于命名表彰寶山區“建設社會主義新農村帶頭人”的決定》，就進一步加強我區農村基層骨干隊伍建設進行了部署安排，要求廣大農村基層干部以“建設社會主義新農村帶頭人”為榜樣，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村作出新的貢獻。我們開展培訓活動，加強骨干隊伍建設，目的是在農村基層建立一個“橫向到邊，縱向到底”的工作網絡。在這個網絡中，關鍵點是村“兩委”班子，連接點是每一個骨干，通過緊密聯系、相互溝通，及時把群眾的“三最”問題反應到村里，使之得到有效解決。因此，我們要進一步加強村“兩委”班子建設，堅持正確的用人導向，給肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，努力把村“兩委”班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的工作團隊。我們要認真學習貫徹總書記在寧夏考察時的重要講話精神，做到對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注意為長遠發展打基礎的干部不能虧待，千方百計地調動農村基層干部的積極性，千方百計地幫助農村基層干部解決建設發展中的問題。“兩委”班子成員要講團結，著力營造相互協作、相互幫助的良好氛圍;要講民主，堅持貫徹執行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發揚風格;要講奉獻，認真抓好農業發展的大事，著力解決農村穩定的難事，切實辦好為民造福的實事。要加快培養建設社會主義新農村的帶頭人，充分認識要培養新農村建設帶頭人的重要性，增強做好這項工作的責任感，充分發揮典型引路作用，大力宣傳新農村建設帶頭人的先進事跡，激勵干部群眾積極參與新農村建設，要加大財力和政策扶持，引導廣大干部群眾在農村廣闊天地干一番事業。要切實加強農村基層骨干隊伍建設，全面貫徹落實區委的工作要求，堅持以設崗定責為主要途徑，以“問百家事、解千人憂，我與群眾心連心——繪制為民地圖”活動和“群眾在我心中，我在群眾眼中，切實解決人民群眾最盼、最憂、最愁、最怨的問題”主題實踐活動為主要載體，進一步加強農村黨員隊伍建設，積極搭建農村黨員發揮作用的平臺，鼓勵支持入黨積極分子、村代會代表、村民組長、村辦企業負責人以及居住在村里的區鎮人大代表、離退休干部、熱心村務工作且作風正派的群眾，積極參與到農村基層工作中來。整個村的工作靠“兩委”是不夠的，要能夠把方方面面的積極分子調動起來，形成組織，再把上級的要求全面貫徹好，把村民反映通過這些同志帶上來，這樣才能做到橫向到邊、縱向到底，建成農村骨干隊伍的網絡。
第二，要以加強制度建設為重點，加快形成規范有序、和諧穩定的工作機制，不斷提高農村基層黨組織的戰斗力。俗話說，沒有規矩，不成方圓。我們做什么事都要有一套明確的制度，村里也有制度的問題，就是制度化、規范化、程序化。特別是一些重大問題，要嚴格執行村務工作的議事規則，明確議事的內容和范圍、形勢和程序、保障和監督，注意積累和保存各類會議記錄材料。對各級干部來說，執行制度是一項工作職責，也是工作依據，如果有不同意見可以在會上發表，但一旦形成決議后就要執行，抓好落實。要規范和落實各項工作制度，村黨組織要定期向村里的黨員報告工作，包括對黨的路線方針政策的領會和貫徹情況，黨組織重要工作的計劃和部署情況，干部的任免和使用情況，關系村民群眾切身利益的重要問題的決定等情況，切實保障黨員對黨內事務先知道、先討論、先行動的權利;村自治組織要嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》和《上海市實施〈村民組織法〉辦法》的規定，每年至少要召開兩次村民會議或者村民代表會議，以便討論和決定與村民利益相關的事項。要全面推進“亮底工程”，按照區委關于在全區農村基層組織中全面推進“亮底工程”的要求，切實把“工作底”向黨員亮明，切實把“家底”向村民亮明。我們決不能帶有抵觸情緒地去做這項工作，把它看成走過場、搞形式，馬馬虎虎、敷衍了事。這樣做，只會適得其反。只有把我們的工作向黨員講明白了，黨員才能體會我們的良苦用心，才會幫助我們做好身邊群眾的解釋工作;只有把集體財產的保值、增值情況向群眾說清楚了，群眾才能理解我們謀發展、搞建設的真正用意，才會實心實意地參與和支持我們的工作。
第三，要以加強作風建設為重點，進一步密切黨群、干群關系，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力。提出把支部建在連上，這是加強部隊基層黨組織建設、實現黨對軍隊絕對領導的偉大創舉，對提高基層部隊戰斗力起到了至關重要的作用。就我區的農村而言，目前已經有115個黨組織，有13588名黨員，是我們扎實推進社會主義新農村建設的骨干力量。但也不可否認，隨著新形勢、新情況的發展變化，少數農村黨組織和黨員干部的作用發揮的不是很好，存在著組織制度不落實、組織生活不正常、組織原則不堅持、群眾利益不關心的現象。比如，有的個別村干部帶頭搭建違法建筑，村民有時候反映，你們不要來做工作，只要某某村領導把違法建筑拆除了，三天以后我們保證全部拆除。這樣的情況對我們整個黨組織，對黨員干部隊伍造成了不好的影響。作為黨員干部，我們首先必須有普通人的心態，必須與農民群眾時時刻刻保持魚與水那樣的密切聯系。我們決不能忘記在自己的成長過程中，黨組織和群眾給予了我們無私的幫助、無盡的寬容和無限的支持。如果我們把今天當領導看成是光宗耀祖、為自己謀利益的話，那這個根本出發點就是錯的。我們必須堅持和最普通的農民群眾走在一起、想在一起、干在一起，堅持和最普通的群眾同甘苦、共命運、心連心。作為黨員干部，我們要有自覺的公仆意識，黨章明確規定：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆”，我們要自覺做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持不懈地將黨的群眾路線落實到推進農村基層黨建工作的每一個環節，擺正與人民群眾的關系，真心實意地為群眾謀利、為群眾服務。作為黨員干部，我們要有求真務實、真抓實干的作風，群眾看我們的干部，不是看說得怎么樣，而是看做得怎么樣。我們不能光說不練，而是要實實在在地見諸行動，切實把愛民之心轉化為富民之策、為民之舉、利民之事;要敢于面對矛盾，準確把握群眾究竟盼在何處、難為何事，有針對性地解決民生問題。
三、深入貫徹執行黨的路線、方針、政策，切實加強對農村基層黨建工作的組織領導
具體有三個方面的要求：
第一，各級黨委要高度重視農村基層黨建工作，切實加強對農村基層黨組織的組織領導。當前和今后一個時期，各級黨委要認真抓好以下七項重點工作：一
是進一步擴大選人視野，切實選好配強農村基層黨組織領導班子;二是落實大規模培訓干部的要求，進一步提高農村基層黨員干部和實用人才的整體素質;三是扎實推進村級組織活動場所建設，為農村基層組織和黨員干部開展活動、服務群眾創造條件;四是突出抓好軟弱渙散的村黨組織建設，推動整個農村基層組織建設上新臺階;五是創新黨組織的設置方式、活動方式和黨員的管理服務方式，不斷增強農村基層黨組織的整體功能;六是穩步推進基層民主政治建設，充分調動農民群眾建設社會主義新農村的積極性;七是建立健全激勵保障機制，切實把關心愛護農村基層干部的工作落到實處。這七項重點工作，涵蓋了農村基層黨組織的工作、服務、活動和組織的各個方面。對此，各級黨委要緊緊圍繞農村黨建“三級聯創”活動的總體目標，深入開展創建“五好”村黨組織、“五好”鎮黨委和農村基層組織建設先進區縣的活動，切實將上述七項重點工作落到實處，取得實效。我感到，深入開展“三級聯創”活動，“創”是關鍵，“聯”是保證。“創”，就是要按照“三級聯創”活動的基本原則和目標要求，從本地區的工作實際出發，進一步完善創建規劃，落實推進措施，健全激勵機制，表彰先進、鞭策后進，著力形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍。“聯”，就是區、鎮、村三級聯動，區委、區政府的相關職能部門要著眼于服務新農村建設，加強對鎮、村的指導幫助和監督檢查，鎮黨委、鎮政府要加強跟蹤反饋、加大扶持力度，村里要積極爭取上級的支持，主動發揮自身的力量，在區、鎮、村之間著力形成相互銜接、相互促進、環環相扣、整體提高的工作格局。要通過“五好”村黨組織創建工作，提高全區農村黨組織的整體水平。對個別組織渙散、領導不力的黨組織，要進行整頓，限期改進或采取組織措施。
第二，農村基層黨組織要高度重視自身建設，切實加強對農村基層工作的組織領導。具體要認真抓好以下四個方面的工作：一是抓發展增收，把發展現代農業作為建設社會主義新農村的首要任務，抓發展、促增收，讓農村群眾從發展中得到實實在在的利益;二是保障農民民主權利落到實處，進一步健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推動村務公開、財務公開的落實，積極調動農民群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性，發揮好農民群眾在新農村建設中的主體作用;三是加強精神文明建設，培育新型農民，把培訓農村實用人才、提高勞動力技能作為一項重要工作，協調配合黨委、政府有關部門把這項工作落到實處，同時要加強以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，逐步形成鄉風文明的新風尚;四是協調處理各種利益關系，保持農村和諧穩定，對新形勢下的人民內部矛盾，要多做引導、疏導工作，多做防范和化解的工作，切實擔負起農村社會建設和管理的責任，積極為農民群眾提供安全、方便、有序和有保障的服務，努力使農村每個家庭、每個村宅、每個村民小組都成為和諧社會的“健康細胞”。面對這么繁重的任務，農村基層黨組織一定要堅持以科學發展觀為統領，認真謀劃和加強自身建設，進一步鞏固和擴大農村先進性教育活動的成果，不斷建立健全長效機制，豐富和細化爭創“五好”村黨組織的目標任務，全面落實基層黨建工作責任制，切實提高領導農村社會經濟發展的水平。
第三，農村基層黨組織書記要認真履行職責，切實發揮表率作用。當前，全國上下正在開展學習宣傳同志先進事跡的活動。7月10日，同志先進事跡報告會在人民大會堂舉行，會前，同志親切接見了報告團全體成員。7月15日，報告團來上海開展宣講活動，等市委領導同志會見了報告團成員。我們要深刻認識到，同志成為新形勢下基層干部的杰出典型，新時期共產黨員的優秀楷模，是他用畢生的精力和樸實的言行，實踐了立黨為公、執政為民的根本宗旨;在他身上，集中體現了新時期共產黨人的精神風貌，集中體現了黨的干部為民、務實、清廉的公仆本色，集中體現了中華民族的傳統美德。作為農村基層黨組織書記，我們一定要認真學習同志的先進事跡，以他為榜樣，扎根基層，心系群眾，勤奮工作，盡職盡責，不辜負組織的重托和群眾的期望。具體來說，要認真做好以下四個方面工作：一是要加強學習。作為一名基層黨組織的負責人，要帶頭學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的創新理論，領會精神實質。二是要解放思想。總書記6月25日的重要講話強調：“解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。”我們也常說，思想是行動的先導。在經濟社會快速發展的今天，如果我們不解放思想，單純地等靠要，一切工作等上級黨委、政府拿主意、定調子，滿足于得過且過，就抓不住有利的時機，就滿足不了人民群眾日益增長的物質文化需要;如果我們不解放思想，畏首畏尾，就得不到群眾的真心擁護和支持。我們提倡解放思想，就是要深入貫徹科學發展觀，以新的思路、新的理念和世界眼光、戰略思維來審視、謀劃和推動工作。我認為，作為一名農村基層黨組織書記，解放思想就是要更多地學習領會黨的精神、政府的政策和上級的要求，向群眾做好宣傳解釋工作，充分發揮黨和政府與人民群眾之間的“橋梁紐帶作用”。三是要講究方法。開展農村基層工作，方法哪里來?一靠書本，二靠實踐，三靠積累。書本的問題，市委組織部曾經出版一本《基層黨務實用手冊》(《黨務通》)，內容非常豐富，把黨員的教育、管理、黨內統計、發展黨員、選舉工作、干部管理工作、統戰和群眾工作、宣傳思想工作、紀檢工作等都講解得十分清楚，還有一些農村黨組織建設的事例，我們要認真學習和鉆研。同時，今天會上還下發了《黨支部書記實用手冊》和《法律常識問答》這兩本書，大家要認真學習。實踐的問題，就是要堅持辯證的思維方法，尊重群眾的首創精神，積極主動地向其他黨員同志學習、向普通群眾學習，努力把成功的實踐上升為指導下一次實踐的理論。積累的問題，就是要勤于歸納總結，經常反思和剖析工作的成敗得失，認識規律、掌握規律、運用規律，積累經驗、吸取教訓，切實做到循序漸進、與時俱進。四是要轉變作風。俗話說，打鐵還得自身硬。今年是“作風建設年”，區、鎮的領導同志都開展了入村隊蹲點調研活動。作為農村基層黨組織書記，既要抓住這個有利契機，善于“借東風”，在上級的指導幫助下，切實解決一批單靠村里的力量無法破解的難題;又要進一步轉變自身的思想作風、工作作風和生活作風，走進農家、走進農田、走進農民，了解群眾在想什么?需要我們做什么?用自己的樸實作風和親民形象取得農民群眾的信任和支持。同時，要認真貫徹執行中央對上海提出的“三個更加注重”的要求，就是更加注重預防，更加注重治本，更加注重制度建設，模范遵守黨風廉政建設的各項規定，守住“底線”，保持清白。具體來說，要切實做到“五個管住”：管住自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃，不該喝的不喝;要管住自己的腿，不該去的地方不去，不該跑的地方不跑;要管住自己的手，不該收的錢不收，不該接的禮不接，不該拿的東西不拿;要管住自己的耳，不該打聽的事不打聽，不該聽信的謠言不聽信;要管住自己的腦，不該想的不想，不該貪的不貪，不該迷戀的不迷戀。
