工商廳思想政治大會講話

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市委八屆十次全會剛剛閉幕，市工商局黨組就召開全系統(tǒng)的思想政治工作會議，學習傳達貫徹全會和張書記重要講話精神。高天彪同志代表市工商局黨組所作的報告，就進一步做好思想政治工作問題，從工作機制、工作內容、工作方法和工作重點等方面提出了明確的要求。這對于進一步加強和改進思想政治工作，更好地履行工商行政管理職能，促進和諧建設，具有重要意義。我代表市人民政府對受到市工商局黨組表彰的先進集體、先進個人以及榮立三等功的同志們表示熱烈的祝賀。五位分局代表所作的發(fā)言，對思想政治工作中帶有普遍性的問題進行了深入研究，摸索出了有益的經驗。現(xiàn)在我就學習貫徹市委八屆十次全會精神，進一步加強工商行政管理工作講幾點意見。

一、深刻理解構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策上來

市委八屆十次全會審議通過的《關于貫徹落實〈中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定〉的實施意見》，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻總結并全面部署了構建和諧的各項工作，是一部具有歷史意義的綱領性文獻。書記所作的重要講話，深入分析了構建和諧社會的時代背景和社會特征，深刻總結了構建和諧社會的生動實踐和基本經驗，精辟論述了構建和諧社會的重大意義和現(xiàn)實需求，準確把握了構建和諧社會的科學體系和豐富內涵，全面部署了構建和諧社會的主要任務和發(fā)展目標，明確提出了構建和諧社會的檢驗標準和工作要求，對于進一步推進和諧建設，既有重大的理論意義，又有重要的現(xiàn)實意義。

市工商局黨組連續(xù)21年召開全系統(tǒng)的思想政治工作會議，從不同的專題或不同的層面，總結和部署思想政治工作，積累了寶貴經驗，取得了豐碩成果，對工商行政管理隊伍始終堅持正確的政治方向，高標準地完成市委、市政府的工作部署和各項任務，起到了重要的作用。全市工商行政管理系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學習貫徹市委八屆十次全會精神，深刻理解構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，扎實推進構建社會主義和諧社會的各項工作，努力為建設和諧做出應有的貢獻。

一是深刻認識和準確把握社會要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。更加重視科學發(fā)展和協(xié)調發(fā)展，更加注重以深化改革促進發(fā)展，更加注重正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。

二是深刻認識和準確把握解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是構建和諧社會的重點。堅持科學發(fā)展，就要以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅持執(zhí)政為民，就要實實在在地為民謀利益，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。

三是深刻認識和準確把握促進社會公平正義是構建和諧社會的基本條件。必須把促進社會公平正義擺在更加突出的位置上，妥善協(xié)調社會各方面利益關系，加強收入分配調節(jié)，加強社會管理和公共服務，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

四是深刻認識和準確把握建設和諧文化是構建和諧社會的重要任務。必須以社會主義核心價值體系作為和諧文化建設的根本，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規(guī)范，夯實全市人民團結奮斗的思想道德基礎。

五是深刻認識和準確把握加強社會管理是構建和諧社會的必然要求。要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。必須進一步加強社區(qū)建設，切實做到群眾得實惠、管理出實效、基層有活力。

六是深刻認識和準確把握構建和諧社會關鍵在黨。充分發(fā)揮黨對和諧社會建設的核心領導作用。黨風廉政建設是和諧社會建設的重要政治基礎，黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，充分認識反腐倡廉的極端重要性，堅定不移地開展反腐敗斗爭，為依法履行職能奠定思想基礎，提供組織保證。

深入學習和全面貫徹市委八屆十次全會精神，要把扎實推進和諧社會建設與工商部門的實際工作緊密結合起來，全面落實促進經濟發(fā)展、維護市場繁榮和保障人民生活的各項政策措施，按照高標準完成“十一五”開局之年的各項任務，在總結好今年的同時，全面安排好明年的各項工作。

二、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，圍繞構建和諧社會不斷提高工商行政管理服務水平

工商行政管理機關作為重要的政府職能部門，市場監(jiān)管和行政執(zhí)法等各項管理服務工作，都與實現(xiàn)科學發(fā)展和構建和諧社會密切相關。因此，要把促進和諧社會建設作為謀劃全局工作思路、實施管理服務措施、以及檢驗執(zhí)法工作成效的重要依據和標準，貫穿于市場管理和服務的全過程。

一是要按照構建和諧社會的內在要求加強管理。管理者與被管理者相互尊重、相互信任、和諧相處，是構建社會主義和諧社會的內在要求，這就要求工商行政管理機關堅持以人為本，自覺做到依法行政、文明行政，以自身的規(guī)范促進社會的和諧。要注重完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，將堅持原則性、講求藝術性、增強服務性、提高親和力有機結合起來，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法和監(jiān)督管理全過程，避免因政策標準不一、管理方式簡單粗暴、實施處罰有失公正而產生的矛盾，從而不斷改善管理者與被管理者之間的關系，不斷增加社會和諧因素。

二是要在加強管理的同時搞好服務。工商行政管理機關的管理與服務職能，在具體工作中往往以某一種形態(tài)或特征表現(xiàn)得更為突出，實際是在服務中管理，在管理中服務。不能單純強調服務就放松了管理，在倡導文明執(zhí)法的同時，＂嚴格執(zhí)法，依法辦事＂的原則不能丟，目的是嚴厲打擊違法，營造良好的市場環(huán)境，從根本上維護廣大企業(yè)和廣大群眾的根本利益。在加強管理的同時，要全方位地提升服務理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，不斷增強為企業(yè)服務的針對性和有效性。對待企業(yè)設立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經營方式，以及在拓展經營領域等方面所做的嘗試，要放在促進社會和諧發(fā)展的大背景下來思考，來衡量。對企業(yè)提出的困難與要求，要堅持“多出主意少搖頭”，除國家政策法規(guī)有明文規(guī)定的之外，決不輕言“不行”，以最大限度的激發(fā)創(chuàng)造力，促進先進生產力的發(fā)展。

三是要注重完善促進發(fā)展的工作機制。工商行政管理機關積極促進經濟發(fā)展與社會和諧建設，先后制定了《關于進一步加快個體私營經濟發(fā)展的意見》等一系列政策制度措施，推行了“一門受理、并聯(lián)審批”和“一審一核”等登記注冊制度，推行了網上注冊、網上年檢等社會服務制度，實施了“三段式執(zhí)法”等新的工作規(guī)范，工作機制不斷健全，工作效率不斷提高，服務效能不斷增強，有效地方便了企業(yè)等服務對象，促進了經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。今后，工商行政管理機關要更好地按照“主動服務、超前介入、合法變通、支持發(fā)展”的原則，建立健全嚴格管理和便捷服務的工作機制，為各類市場主體提供更加便捷高效的服務。

四是要注重營造良好的市場經濟秩序。要按照“標本兼治、重在治本”的方針，從消除不正當競爭、打擊假冒偽劣、保證食品安全等難點入手，嚴把市場準入關，認真執(zhí)行不合格商品的強制退出、限期追回、監(jiān)督銷毀制度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等嚴重擾亂市場秩序的違法行為，強化對流通領域商品的質量監(jiān)管，明確市場領域各類主體的行為規(guī)范。要注重培育講依法誠信的經營氛圍，在堅決打擊各種嚴重擾亂市場秩序違法行為的同時，通過建立名優(yōu)品牌保護網絡，健全企業(yè)信用信息管理制度，評定“守合同、重信譽”單位等工作，營造依法誠信的市場環(huán)境，公平競爭的交易環(huán)境，權益保障的投資環(huán)境，放心滿意的消費環(huán)境，誠實守信的經營環(huán)境，全面促進經濟發(fā)展和市場繁榮。