對(duì)煤炭企業(yè)成本管理的幾點(diǎn)思考
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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，深化成本管理改革日益成為煤炭企業(yè)一個(gè)突出而又迫切的問(wèn)題。煤炭企業(yè)要獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益．盡管受到許多客觀因素的制約，但只要抓住成本管理這個(gè)核心，相當(dāng)于抓住了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的牛鼻子。而要搞好成本管理，依靠傳統(tǒng)老路子顯然已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求，企業(yè)只有在成本管理上有所創(chuàng)新，才能為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)久不衰注入不竭的生機(jī)和活力.就目前而言，要實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，唱好提高效益這臺(tái)戲，除努力增加產(chǎn)量提高勞動(dòng)效率外，更為關(guān)鍵的是降低各類消耗和成本，為提高整體經(jīng)濟(jì)效益打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理必須更加關(guān)注成本，成本管理方法也必須更加科學(xué)。
一、煤炭企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀淺析
在保證煤炭產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，加強(qiáng)成本管理，努力降低煤炭生產(chǎn)成本，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本所在。但是，煤炭企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，經(jīng)濟(jì)效益的好壞特別是成本的高低與個(gè)人利益關(guān)系不大，從而導(dǎo)致成本意識(shí)淡薄，管理放松，投入大，消耗高，產(chǎn)量、效益的增長(zhǎng)明顯低于財(cái)力、物力的增長(zhǎng)，具體分析，導(dǎo)致這種現(xiàn)象存在的因素有以下幾方面：
（一）全員思想觀念轉(zhuǎn)變慢。多年來(lái)，煤炭企業(yè)不能正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，認(rèn)為多投入是多產(chǎn)出的必要途徑，二者是正比例關(guān)系，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管理在企業(yè)效益是所處的重要地位和作用，放任自流，任其發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)在成本管理上存在諸多弊病。這是成本管理未實(shí)現(xiàn)科學(xué)系統(tǒng)化管理的思想根源。
（二）對(duì)成本管理重視不夠，沒(méi)有把成本管理作為“牛鼻子”工程來(lái)抓。對(duì)影響成本的主要因素找不準(zhǔn)，主要材耗控制不住，各項(xiàng)考核甚至流于形式。沒(méi)能將成本管理放在關(guān)系到企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的高度對(duì)待，僅將此看作具體部門的一項(xiàng)管理業(yè)務(wù)工作。因此，成本管理很難抓出成效。
（三）成本管理的部門單一，人員較為集中。長(zhǎng)期以來(lái)，把成本管理視為僅僅是財(cái)務(wù)、供應(yīng)、計(jì)劃、調(diào)度部門的事，成本管理未形成上掛下聯(lián)的系統(tǒng)機(jī)制，沒(méi)有形成“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識(shí)。成本管理的范圍也十分狹窄，僅限于煤炭的生產(chǎn)成本管理。成本管理內(nèi)容單調(diào)，忽略了煤炭?jī)?chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等諸多成本因素，沒(méi)有形成“大成本”理念。
（四）成本管理與技術(shù)管理脫節(jié)。技術(shù)管理不受目標(biāo)成本的控制，特別是在技術(shù)設(shè)計(jì)上，既不受目標(biāo)成本的限制，也很少有技術(shù)成本的分析對(duì)比，形成了技術(shù)設(shè)計(jì)就是成本需要的局面，缺乏“優(yōu)化設(shè)計(jì)就是減少投入降低成本提高效益”的思想意識(shí)。
（五）創(chuàng)新能力差，成本管理手段、方法落后。成本分解和管理主要靠行政命令，而價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代化管理方法很少運(yùn)用，沒(méi)有充分發(fā)揮科技進(jìn)步在降低成本中的作用。
（六）傳統(tǒng)成本管理在諸多方面仍存在一些弊端。主要表現(xiàn)：在管理體制上只限于對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的成本進(jìn)行計(jì)劃、核算和分析，沒(méi)有拓展到技術(shù)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域；在管理體系上，偏重于事后管理，忽視了事前的預(yù)測(cè)和決策，難以充分發(fā)揮成本管理的預(yù)防性作用；在成本責(zé)任方面，存在著大鍋飯，沒(méi)有形成一套責(zé)任預(yù)算、責(zé)任核算和責(zé)任分析的管理體系，沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度密切結(jié)合。
二、改進(jìn)和加強(qiáng)成本管理的對(duì)策措施
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的條件下，煤炭企業(yè)仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，成本也越來(lái)越成為制約企業(yè)效益提高的重要指標(biāo)，必須找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定對(duì)策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)，以達(dá)到預(yù)期的目的。
（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高全員成本意識(shí)和成本管理素質(zhì)。思想是行為的先導(dǎo)，觀念是行動(dòng)的指南，沒(méi)有先進(jìn)的管理理念作指導(dǎo)，就不可能有高效的管理實(shí)踐活動(dòng)。為此，必須從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)出發(fā)發(fā)，更新觀念，銳意改革，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新、提煉、完善，確立先進(jìn)的管理理念，指導(dǎo)全礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。從價(jià)值工程的角度而言，衡量產(chǎn)品價(jià)值的高低，是用產(chǎn)品功能與產(chǎn)品成本的比值（價(jià)值=功能/成本），而煤炭產(chǎn)品是天然形成的，其功能的高低已基本定型，要提高煤炭產(chǎn)品的價(jià)值，相應(yīng)地就必須在降低產(chǎn)品成本上下功夫。特別是在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)飽和、煤炭?jī)r(jià)格平緩的情況下，低成本、高質(zhì)量的煤炭產(chǎn)品才能在市場(chǎng)中有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，走低成本之路成為煤炭企業(yè)的必然選擇。因此講，成本是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高經(jīng)濟(jì)效益的“牛鼻子”，抓住了成本就等于抓住了市場(chǎng)。就目前白莊煤礦而言，雖然經(jīng)濟(jì)效益各項(xiàng)指標(biāo)位居集團(tuán)公司前茅，但要實(shí)現(xiàn)更好的效益，繼續(xù)保持企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的大好局面，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地，很大程度上要取決于成本，靠成本的降低來(lái)保證效益、提高效益，因此應(yīng)把主攻方向放在降低成本上，瞄準(zhǔn)同行業(yè)成本管理的先進(jìn)目標(biāo)，外應(yīng)改革大勢(shì)，內(nèi)練管理真功，大作成本管理文章，以此提高企業(yè)整體效益。首先，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的作用必須要有充分的認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗(yàn)，把成本管理落到實(shí)處。其次，配備必要的有能勝任能力的成本管理人員，是順利開(kāi)展成本工作，發(fā)揮成本管理作用的重要條件。這就要求從事成本管理的人員除了應(yīng)具備會(huì)計(jì)職業(yè)道德之外，還應(yīng)樹(shù)立強(qiáng)烈的經(jīng)營(yíng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、技術(shù)進(jìn)步意識(shí)和效益意識(shí)；不僅要懂得成本會(huì)計(jì)，還應(yīng)熟悉生產(chǎn)技術(shù)、熟練掌握現(xiàn)代化的成本管理理論和方法。此外，提高其他人員的成本意識(shí)和素質(zhì)，特別是工程技術(shù)人員更要增強(qiáng)成本意識(shí)和素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)性很好結(jié)合起來(lái)，對(duì)于降低企業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
（二）完善事前成本管理，開(kāi)展科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策，推行目標(biāo)成本管理。成本管理深化改革，必須研究各種方案的可行性，從中選取最優(yōu)方案，以謀取企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益，從而使成本管理向預(yù)防性管理方向發(fā)展。煤炭企業(yè)不但要學(xué)，且要活學(xué)活用邯鋼成本管理的成功經(jīng)驗(yàn)，采用倒推成本法，綜合考慮，根據(jù)盈虧指標(biāo)，倒求出成本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，層層落實(shí)責(zé)任制，特別是落實(shí)成本管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師的成本領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好成本目標(biāo)的落實(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)，與經(jīng)營(yíng)者的年薪制掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以此增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好成本管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性。建立四級(jí)目標(biāo)成本管理機(jī)制圍繞“事先預(yù)算、事中控制、事后分析”的生產(chǎn)成本管理思路，逐步建立起了礦、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人四級(jí)生產(chǎn)成本管理體系，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程全方位的成本控制，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。
（三）實(shí)現(xiàn)成本管理現(xiàn)代化。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的多樣性和復(fù)雜性所需要的會(huì)計(jì)核算，在手工條件下是難以想象的。會(huì)計(jì)電算化不僅節(jié)省了核算時(shí)間，減輕了會(huì)計(jì)人員的工作壓力，使其從簡(jiǎn)單的重復(fù)性的會(huì)計(jì)核算工作中解脫出來(lái)，為會(huì)計(jì)人員把更多的精力放在事前成本預(yù)測(cè)、日常成本控制和成本分析上提供了條件，而且，也使成本核算工作更細(xì)致、更全面，滿足了企業(yè)管理對(duì)成本信息不斷提高的要求。
（四）進(jìn)一步改革、完善成本分析。成本分析是成本管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在分析內(nèi)容上，突破分析只以產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程為對(duì)象，并僅限于經(jīng)濟(jì)方面因素分析的方法，要把分析對(duì)象擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，深入到技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在分析作用上，把分析重點(diǎn)由考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況，轉(zhuǎn)移到開(kāi)展成本效益分析，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化；在分析時(shí)間上，增強(qiáng)分析時(shí)效，把分析由事后分析為主發(fā)展為事前分析為主；在分析方法上，繼承傳統(tǒng)優(yōu)點(diǎn)，建立新型的分析方法體系，并向電算化方向發(fā)展；在分析范圍上，不但要開(kāi)展企業(yè)成本分析，還要推行責(zé)任單位成本分析。
（五）真正實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程的成本管理。要變過(guò)去部分單位、少數(shù)人員抓成本的作法為全方位的成本管理，真正做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，跟蹤考核，并與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)施全員抓成本管理。對(duì)煤炭產(chǎn)品形成過(guò)程中的消耗和支出，逐一落實(shí)到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各環(huán)節(jié)，落實(shí)到物資采購(gòu)、煤炭銷售、貨款回收等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作全過(guò)程，通過(guò)經(jīng)濟(jì)核算、經(jīng)營(yíng)調(diào)度等信息溝通，進(jìn)行全過(guò)程的成本控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)分析原因，制定對(duì)策，落實(shí)整改，確保完成成本目標(biāo)計(jì)劃。
（六）加強(qiáng)創(chuàng)新，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)成本管理。煤炭企業(yè)降成本、挖潛力的大頭在井下，要著眼于降低成本。首先應(yīng)從技術(shù)設(shè)計(jì)開(kāi)始抓起，把好技術(shù)設(shè)計(jì)關(guān)。由生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)，組織生產(chǎn)班子及技術(shù)部門人員，根據(jù)礦井實(shí)際情況，制定出系統(tǒng)合理的開(kāi)拓布局方案，要堅(jiān)持效益、科學(xué)的原則，對(duì)每一采區(qū)、每一采場(chǎng)組織制定出幾種可行方案，多方面進(jìn)行論證，采取“優(yōu)中選優(yōu)”，從中選出在設(shè)備、人力、能耗等方面成本最低的設(shè)計(jì)方案。盡最大可能地降低掘進(jìn)率，堅(jiān)決杜絕無(wú)效進(jìn)尺，減少巷道的二次維修和擴(kuò)修。要充分發(fā)揮技術(shù)部門和工程技術(shù)人員的職能和作用，全面加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，探索改革傳統(tǒng)的支護(hù)方式，尋找替入材料，盡力降低生產(chǎn)成本，從而使成本管理與技術(shù)管理相互融匯，相互促進(jìn)。必須從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)出發(fā)發(fā)，更新觀念，銳意改革，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新、提煉、完善，確立先進(jìn)的管理理念，指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。建立完善材料領(lǐng)取、發(fā)放、運(yùn)輸、使用等一系列規(guī)章制度，逐步建立起橫向到邊、縱向到底的閉合網(wǎng)絡(luò)管理體系，把材料投入壓到最低。建立工程質(zhì)量賠付制度。在現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)施工地點(diǎn)，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，凡是質(zhì)量不合格要求返工的廢品，由施工人員進(jìn)行賠付；對(duì)超過(guò)預(yù)算多投入的材料，也要由施工人員照價(jià)賠償，以嚴(yán)格控制材料的使用，實(shí)現(xiàn)完全意義上的節(jié)本降耗。
（七）突出重點(diǎn)，努力節(jié)支降耗。對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響成本的因素很多，成本容量很大，進(jìn)行成本控制，方方面面抓起是應(yīng)該的，但是要處理好“抓西瓜”與“撿芝麻”的關(guān)系，更應(yīng)該加強(qiáng)重點(diǎn)管理。首先要嚴(yán)把材料的采購(gòu)關(guān)。對(duì)材料特別是大型材料、主要設(shè)備配件等要從嚴(yán)控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)資料的供需都是通過(guò)市場(chǎng)交易、放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、以質(zhì)論價(jià)的形式進(jìn)行購(gòu)銷活動(dòng)，價(jià)格隨行就市，這就給我們提供了可選擇的機(jī)會(huì)。根據(jù)當(dāng)前買方市場(chǎng)的特點(diǎn)，必須及時(shí)了解市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在質(zhì)量、價(jià)格上利用貨比三家、價(jià)比周邊的有利條件，去采購(gòu)生產(chǎn)需要的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種材料。物資資料的購(gòu)買要克服大而全，對(duì)各類材料統(tǒng)籌考慮，經(jīng)生產(chǎn)需要為尺度，講求合理儲(chǔ)備，提高利用率，實(shí)現(xiàn)降低儲(chǔ)備資金就是增加效益的管理目標(biāo)。其次嚴(yán)把新材料的投入關(guān)。要克服“生產(chǎn)需要就是投入”的舊觀念，樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)的新觀念，各種新材料的投入要先算投入產(chǎn)出賬，認(rèn)真執(zhí)行“兩定一限”和計(jì)劃、礦幣、材料單“三統(tǒng)一”的管理制度，對(duì)支護(hù)材料、大型材料的投入從嚴(yán)控制，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料的管理和使用，克服“以包代管”、“以罰代管”的傾向，變事后算賬為生產(chǎn)過(guò)程中的事前、事中控制和事后分析。再次嚴(yán)格用電管理。電力消耗大是煤炭企業(yè)的一大特點(diǎn)，電力消耗在成本中占有較大比例，因此要加強(qiáng)用電管理落實(shí)到人，解決設(shè)備空負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和“大馬拉小車”等問(wèn)題；要截流疏堵水源，減少正常排水用電；要選擇合理的生產(chǎn)運(yùn)輸方式，合理布局通風(fēng)系統(tǒng)，要不斷消滅高耗能設(shè)備，探索節(jié)約能源的新途徑；要認(rèn)真搞好避峰填谷和調(diào)荷節(jié)電工作，使綜合電耗在成本占有中有較大幅度的降低。四是大搞回收復(fù)用和修舊利廢。根據(jù)煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)，在材料消耗方面，除火藥、雷管是一次性消耗外，能夠周轉(zhuǎn)使用的材料較多，回收費(fèi)用的潛力很大，特別是準(zhǔn)備巷道使用的工字鋼、鐵軌、管道等大都可以回收復(fù)用。其它非一次性消耗材料在井下閑置也較為普遍，如果抓好回收復(fù)用，將是很大一部分節(jié)約。在目前企業(yè)資金比較緊張的情況下，更應(yīng)該減少新的投入，努力在回收復(fù)用方面作文章。正常的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)盡量保證必要的投入，但必須重視節(jié)約，該回收的一定要回收，該升坑要升坑，該復(fù)用的一定要復(fù)用，并制定節(jié)支降耗獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，以調(diào)動(dòng)職工回收物資材料的積極性。五是大力進(jìn)行自制加工。根據(jù)煤礦現(xiàn)有的技術(shù)能力和加工條件，努力進(jìn)行自制加工，如鐵鞋、托滾、滑子、鏈子等待，同時(shí)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自制加工，減少外委購(gòu)買，在自給自足的基礎(chǔ)上，逐步提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用性能，拓寬市場(chǎng)銷售，這也是降低成本的一條重要途徑。在突出重點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)影響成本的其它因素也要綜合考慮，嚴(yán)格控制各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支，對(duì)一些非生產(chǎn)性投入可實(shí)行“0”控制，盡力壓縮管理費(fèi)用等，從嚴(yán)從細(xì)管理，以最大限度地降低成本。
（八）嚴(yán)格考核，實(shí)行成本“重獎(jiǎng)重罰”政策。與其它工作一樣，制度無(wú)論如何健全完善，但如果得不到落實(shí)，等于白紙一張，制度的生命在于落實(shí)，成本管理也是如此。在成本管理過(guò)程中，一是要嚴(yán)格成本考核，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。對(duì)每個(gè)區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人細(xì)化責(zé)任，健全各項(xiàng)原始記錄和原始憑證，使考核工作具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。二是實(shí)行“重獎(jiǎng)重罰”政策。象抓安全那樣，對(duì)完不成月（年）度成本指標(biāo)的，要嚴(yán)格按獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，不能只看產(chǎn)量、進(jìn)尺的完成情況，如果完成同樣的任務(wù)，就要看生產(chǎn)成本的高低，超過(guò)成本計(jì)劃的，除按規(guī)定扣罰生產(chǎn)區(qū)隊(duì)外，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門、人員等，一律上掛下聯(lián)，逐步輔之以100%的獎(jiǎng)懲力度。
煤炭企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，需要各部門齊心協(xié)力，齊抓共管，抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際操作過(guò)程中，還要進(jìn)一步摸索，加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷掌握成本管理的新方法、新途徑，使成本管理更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在企業(yè)跨越式發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
