局開展治理商業賄賂專項自查自糾報告

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治理商業賄賂

200*年5月，我局根據自治州黨委、紀檢委和××廳的部署，開展治理商業賄賂專項活動。通過反復學習，加深領會，我局全體干部充分認識到此次專項治理工作目的和重要意義，更加明確執行規章制度和操作規程的重要性、必要性，聯系本單位工作實際，對照制度執行情況和操作規范性進行自查，做到邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改。為了將此項工作落到實處，局領導班子審時度勢，迅速在全州××系統掀起了開展案件專項治理活動，通過全面傳達會議精神，達共識，找差距，增信心，抓落實，提高了全體干部積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全系統營造了良好的氛圍。現就活動開展以來情況自查如下：

一、積極貫徹，充分領悟文件精神內涵

治理商業賄賂是黨中央、國務院做出的重大決策和部署，是實現經濟社會又快又好發展的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，也是當前××工作發展的保障。我局收到克黨辦〔2006〕4號文件后，局黨組立即召開全體干部會議，要求廣大干部認真學習,統籌兼顧，合理安排，按照方案內容、抓檢查、抓整改，扎實有效地推動治理商業賄賂工作有效開展。通過學習，大家一致認為：只有扎實開展治理商業賄賂活動，并與開展案件專項治理活動等結合起來，才能有效遏制違法違規案件的發生，全州××事業健康發展創造良好環境。

二、加強領導，積極落實案件治理組織體系

治理商業賄賂工作是一項嚴肅的管理工作，也是××事業持續健康發展的內在需求。為使文件精神落到實處，我局及時建立了以黨組書記蔣喜保同志任組長，局長艾爾肯同志為副組長，其他同志為成員的“治理商業賄賂專項工作”領導小組。

三、結合實際，按方案認真開展自查

我們圍繞“標本兼治、實行綜合治理，統籌謀劃部署，穩步有序推進，明確工作重點，解決突出問題，嚴格把握政策，維護發展大局”的指導原則，按照上級會議精神和自身工作實際，重點自查自糾救災款物發放擠占挪用或不正當交易行為不正當交易行為，按照自治區《救災款物管理使用辦法》的有關規定，我局嚴格管理救災款物，做到專款專用。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理；其次公開救災款物的發放，自覺接受群眾的監督，對救災款物發放情況進行了專向檢查，未出現違規現象；重點排查城市低保發放過程中優親厚友的現象，努力打造“陽光××”，加強低保動態管理。為確保動態管理下的應保盡保，杜絕優親厚友等問題的發生，向社會公布三級管理機構審批程序，并設立了舉報電話，凡是群眾舉報的一律暫停發放，重新審定；同時加大社區、鄉鎮街道、××局三級機構的監督檢查、糾偏和查處力度，截至目前，完成入戶排查3471戶、6507人，停發271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障；重點加強對內部控制、財務收支管理進行自查。對援建項目基金利用、基建工程等進行了自查自糾，援建項目基金利用，都經過自治州計劃委員會審批，對基金管理也成立了相應的領導小組，做到專款專用；基建工程方面，今年我局殯儀館工程和阿扎克鄉、哈拉奇兩鄉衛生院姊妹工程等都向社會進行了公開招標，嚴格按照招標程序執行。

四、扎實推進商業賄賂治理工作

采取多種形式，防止走過場，嚴格實行“雙線”問責制，即對我局業務工作人員在業務操作過程中發生的違規、違紀問題進行問責；對監督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責，分級自查、雙線問責”的原則，嚴格自查自糾和案件排查工作責任制，各科室相互監督。對自查自糾和案件排查中發現的問題，隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的，對有關科室、有關責任人實行問責，嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度，嚴肅查處商業賄賂案件。設立和完善了信訪舉報制度，拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索，依靠社會力量擴大案源，充分發揮信訪舉報網絡的作用，公布投訴、舉報電話，設立舉報箱，拓寬舉報渠道。鼓勵內部人員舉報投訴，充分調動和發揮人民群眾舉報商業賄賂問題的積極作用。加強了溝通協調，建立案件協查和移送制度。積極與有關部門加強溝通和配合，構建商業賄賂信息交流平臺，建立案件協查和移送機制，形成辦案合力。對發現的賄賂案件線索及時向上級報告，并移送司法機關處理。對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、嚴重侵害群眾利益和破壞金融市場秩序的案件，必須依法查處，嚴懲違法犯罪分子。

五、著眼解決深層問題，健全防治商業賄賂的長效機制。

一是牢固樹立科學發展觀。全局堅決摒棄重政績輕社會效應、重發展輕內控的傾向，實行科學有效的績效考核辦法，加大對違法違規等案件及其責任人的查處追究力度，營造遏制不正當交易行為和反商業賄賂良好內部環境。二是加強操作風險管理。全體干部將治理商業賄賂與案件專項治理工作相結合，切實降低案件發生率，提高案件內查發現率和堵截率，嚴厲打擊商業賄賂犯罪活動，鞏固案件專項治理成果。三是加強合規文化、廉政文化和商業道德建設。要求全體干部樹立為人民服務、為政府分憂意識和行為規范，提高全局干部對不正當交易行為和商業賄賂危害性的認識，改變和糾正商業賄賂是“潤滑劑”、“潛規則”等錯誤觀念，營造良好的機關文化氛圍，為我州××事業健康發展提供保障。

六、存在的問題

1、個別人員存在思想認識偏差。一是認為治理××領域商業賄賂專項工作是領導及某些科室的事情，與己無關。二是認為治理商業賄賂與××工作沒有多大的聯系，××工作多是與困難人群、退伍軍人相聯系的，根本談不上出現商業賄賂現象和不正當交易行為。三是認為行賄方是主動的，不解決行賄問題，受賄也解決不了。

2、個別縣（市）××局存在畏難情緒。有些縣市××局擔心開展專項治理工作會損害××形象，挫傷干部積極性，對開展工作產生畏難情緒。

3、在低保發放上，仍然存在優親厚友的現象。

七、下一步工作計劃

1、進一步提高思想認識。結合××工作特點，繼續組織全系統干部加強學習，不斷提高思想認識。一是要充分認識開展治理××系統商業賄賂專項工作的重大意義，切實把思想統一到中央和自治州黨委、政府的部署要求上來，增強自覺性和緊迫感。二是要重新認識“紀檢監督權”，它是實現商業利潤的必經之“坎”，是開展治理商業賄賂專項工作中的商業賄賂的最后一道閘門。這一關把好了，商業賄賂就失去生存的條件；這一關把不好，商業賄賂就會暢通無阻。三是要認識到對收受賄賂存在僥幸心理，其后果是嚴重的。無論誰收受賄賂，都是違紀違法，必定會受到法律、紀律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權力觀和社會主義榮辱觀教育，引導全體干部學習孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優秀人員的先進事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，使全體干部認清商業賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業道德教育，教育全局干部正確認識未來的職業生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業的責任感和自覺性。

3、精心組織主題實踐活動。結合本單位實際，精心組織開展多種形式的主題實踐活動。如邀請檢察、紀檢監察部門的領導作預防職務犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政歌詠比賽和知識競賽等。

4、圍繞××業務工作、深入開展專項執法監察，重點對城市居民最低生活保障資金發放進行了執法監察，全力打造“陽光××”，加強低保動態管理。