交通局農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)度會(huì)講話

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同志們：

今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要目的是研究農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題，交流“村村通”工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，尋求公路建設(shè)工程的新方法，新思想，新舉措，為圓滿完成07年建設(shè)計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、客觀分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)面臨的形勢(shì)

1、縱觀周邊，形勢(shì)逼人。當(dāng)前從我市三縣一區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)總體進(jìn)度來(lái)看，蒙城縣已全部完成全年的招投標(biāo)任務(wù)；利辛縣目前25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部動(dòng)工；譙城區(qū)已開(kāi)工建設(shè)“村村通”工程101.3公里。我縣當(dāng)前的招投標(biāo)完成了多少？今年的村村通工程新開(kāi)工建設(shè)了多少？有多少個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正動(dòng)起來(lái)了？我想大家心里都很清楚。

2、內(nèi)部比較，進(jìn)展不一。剛才從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局匯報(bào)的進(jìn)展情況來(lái)看。當(dāng)前我縣的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展極不平衡，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是有，但是只是個(gè)別現(xiàn)象。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正動(dòng)起來(lái)的不多，現(xiàn)在開(kāi)工建設(shè)的大多數(shù)還是去年的接轉(zhuǎn)工程，真正是今年開(kāi)工建設(shè)的還廖廖無(wú)幾。

總體來(lái)看，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)步伐還落后于其它縣區(qū)，內(nèi)部來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)緩慢，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)規(guī)劃，無(wú)招標(biāo)，零進(jìn)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施

一要發(fā)揮業(yè)主作用。"村村通"工程建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目法人（業(yè)主），具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的實(shí)施工作。二要把握時(shí)機(jī)，迅速開(kāi)工。對(duì)條件成熟的路段，要緊緊抓住當(dāng)前的晴好天氣，積極備土，迅速開(kāi)工建設(shè)。三要強(qiáng)化工程質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)要建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾參與的五級(jí)質(zhì)量保證體系，推行"1112"質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)社會(huì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查，確保每條路質(zhì)量達(dá)到合格以上工程標(biāo)準(zhǔn)。四是縣政府督查室及農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路情況進(jìn)行督查，對(duì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，并記入年度考核檔案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

三、積極創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)的新思維

1、深入宣傳，轉(zhuǎn)變思想。過(guò)去修路在廣大農(nóng)民的思想中認(rèn)為是政府的事，是交通部門(mén)的事，與農(nóng)民無(wú)關(guān)。而實(shí)際情況是根據(jù)《公路法》和國(guó)家現(xiàn)行修路的要求，農(nóng)村公路建設(shè)，非凡是“村村通”公路建設(shè)是農(nóng)民自己的事，是在農(nóng)民修路資金不夠的情況，由國(guó)家出資補(bǔ)助。這一點(diǎn)在宣傳時(shí)一定要講清楚，改變過(guò)去修路農(nóng)民全部依靠政府的思想，思想轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)了，才能取得他們的理解與支持，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。

2、開(kāi)拓渠道，籌措資金。這一點(diǎn)，我們已經(jīng)有了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，如丹城、石弓、龍山、曹市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金籌措上，一是召開(kāi)募捐大會(huì)，發(fā)動(dòng)教師、鎮(zhèn)黨政事業(yè)單位工作人員、鎮(zhèn)直單位全體干部職工募捐。非凡是丹城舉行“丹城鎮(zhèn)捐資修路老鄉(xiāng)懇談會(huì)”，邀請(qǐng)?jiān)谕饨?jīng)商、工作的丹城人出謀劃策，籌資捐款。并對(duì)所有捐資人員記入丹城鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)捐款光榮冊(cè)，并將照片入書(shū)留念，凡捐資500元以上者，刻碑留名。二是利用現(xiàn)有資源。充分利用現(xiàn)有資源，在“合理、合規(guī)、合法”的條件下，在“群眾自愿”的原則下，采取“拍賣(mài)林權(quán)，以樹(shù)換路”的辦法籌措建設(shè)資金。

3、提高標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約資金，提倡道路全壽命周期。通過(guò)近幾年的農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，修油路雖然在建設(shè)時(shí)，與修水泥路相比省一小部分資金，但其使用壽命僅為五年左右，并且在這五年中還在投入大量的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)；修水泥路雖然在一次投入稍多，但其使用壽命15年以上，養(yǎng)護(hù)費(fèi)微乎其微。年初，省交通廳宋衛(wèi)平廳長(zhǎng)兩次來(lái)我縣檢查“村村通”工程建設(shè)時(shí)，也多次提出，要多修水泥路，以延長(zhǎng)道路全壽命周期。縣政府在表態(tài)，每修1公里水泥路縣財(cái)政予以補(bǔ)助1萬(wàn)元。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早規(guī)劃，多宣傳，盡可能多修水泥路。

同志們，加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)干部工作能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)重考驗(yàn)。希望大家始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，下定決心，克難功堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，建設(shè)進(jìn)度好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保持成績(jī)，再接再厲，建設(shè)進(jìn)度差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分析原因，落實(shí)措施，迎頭趕上，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。