工商局加強黨風(fēng)教育講話

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同志們：

這次全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建、精神文明建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全區(qū)工商行政管理和全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、市紀委十屆四次全會以及全市機關(guān)黨建工作會議精神，總結(jié)回顧*年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建及精神文明建設(shè)工作，安排部署*年這幾項工作的具體任務(wù)。

剛才，我們的大會表彰獎勵了*年度“人民滿意的廉潔工商干部”；市委宣傳部副部長、市精神文明辦主任*同志親自宣讀了市文明辦對我局蟬聯(lián)“全國文明單位”榮譽稱號的賀信，并對我局精神文明建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價，這是對我們的極大鼓勵和鞭策，我們一定不辜負上級領(lǐng)導(dǎo)的期望和要求，全市各級工商干部要再接再厲、奮發(fā)有為，以飽滿的熱情和忘我的精神，忠于職守、勤懇工作，努力為我市的經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展與和諧進步做出新的更大貢獻。一會兒，上級領(lǐng)導(dǎo)和市局黨組書記、局長同志還將作重要講話，希望全體參會人員要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、狠抓貫徹落實。下面，我代表市局黨組作工作報告。

*年工作簡要回顧

*年，在自治區(qū)工商局黨組和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實全區(qū)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、市紀委十屆三次全會和全市機關(guān)黨建、精神文明建設(shè)工作會議精神，緊密結(jié)合全市工商系統(tǒng)實際情況，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面推進加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和精神文明建設(shè)，務(wù)實求真，銳意開拓，使幾項工作在過去的基礎(chǔ)上取得了新的進步和成績，為我市工商事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展做出了積極貢獻。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)制得到嚴格落實

全面落實“一把手”負總責的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，從思想、組織和制度上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實。一是按照“一崗雙責”的要求，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主評議政風(fēng)行風(fēng)責任狀》；二是市局黨組書記、局長與各旗縣區(qū)工商局長和市局機關(guān)部門主要負責人分別進行了廉政談話；三是繼續(xù)實行科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、個人重大事項報告制度；四是對新調(diào)整的分局主要領(lǐng)導(dǎo)認真落實了離任審計制度；五是指導(dǎo)*個基層局召開了基層工商局長履職履責和廉潔自律情況通報會；六是進一步對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案進行充實完善。*年，我局被市紀委表彰為“全市紀檢監(jiān)察工作先進單位”。

（二）反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設(shè)更加扎實有效

一是發(fā)揮“大宣教”作用，突出工商特色，創(chuàng)新形式、多措并舉，通過舉辦紀檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請專家作反腐倡廉形勢報告，組織干部到某省薩拉齊監(jiān)獄開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和張章寶同志先進事跡報告會，評選“人民滿意的廉潔工商干部”等一系列正反兩方面教育活動，進一步增強了干部職工拒腐防變的意識和能力。二是以開展廉政文化建設(shè)為抓手，在潛移默化中熏陶和教育廣大干部職工樹立廉潔從政精神。在開展廉政文化宣傳月系列活動期間，組織干部參加了全市“勤廉頌”反腐倡廉主題教育演講和學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》和黨紀條規(guī)知識競賽；在科級干部中開展了“廉文薦讀，讀書思廉”征文活動；繼續(xù)深入開展了以“五進五上”為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)。此外，在重大節(jié)日繼續(xù)開展了“六個一”廉政系列提醒活動；我局獲得了市直機關(guān)廉政短信大賽優(yōu)秀組織獎，被市紀委表彰為“全市紀檢監(jiān)察反腐倡廉宣傳教育工作先進單位”，一名同志被表彰為全市紀檢監(jiān)察信息工作先進個人。

（三）內(nèi)外制約監(jiān)督機制得到進一步完善和健全

一是按照《實施綱要》和國家工商總局“四化建設(shè)”的要求，在全市工商系統(tǒng)建立完善了《行政首長應(yīng)訴暫行辦法》、《采取行政強制措施和罰沒物資管理辦法》、《國有資產(chǎn)管理實施細則》、《*工作目標管理責任制考核辦法》、《政務(wù)督察工作制度》等一系列制度，保障了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范運行。二是為充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，全系統(tǒng)重新從社會各界聘請廉政監(jiān)督員*名，并制定出臺了《廉政監(jiān)督員工作制度》。在完成民主評議政風(fēng)行風(fēng)、全國文明城市再評選、停征和退還“兩費”、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，全市各級工商機關(guān)多次組織監(jiān)督員對“窗口單位”的政風(fēng)行風(fēng)情況進行明察暗訪，多次分級召開廉政監(jiān)督員座談會征求意見和建議，有力推動了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。三是全面推行政務(wù)公開制度，編制完成了信息公開目錄和指南，實行了局務(wù)公開。以電子政務(wù)為依托推行了網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢，進一步增強了工商工作的社會透明度，為實現(xiàn)陽光工商打下了良好基礎(chǔ)。

（四）執(zhí)法效能監(jiān)察工作由點到面有序展開

一是圍繞作風(fēng)紀律、職能到位、政務(wù)公開、停征和退還“兩費”等重要事項開展了效能監(jiān)察。二是及時對抗震救災(zāi)、文明城市再評選、年檢期間搭車收費等重點工作開展了監(jiān)督檢查。三是利用電子監(jiān)控系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)，對全系統(tǒng)各級辦照大廳工作人員的行政行為和辦事效率進行了適時監(jiān)察。四是對民主推薦副處級、科級后備干部工作進行了全程監(jiān)督。五是會同財務(wù)部門對部分旗縣區(qū)工商局的基建工程招投標情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。六是通過專項檢查、網(wǎng)上抽查和定期走訪等形式，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局、消費維權(quán)和惠農(nóng)惠牧等政策的落實情況，特別是流通環(huán)節(jié)的食品安全工程、三鹿牌嬰幼兒奶粉事件的及時處置等工作進行了效能監(jiān)察。上述監(jiān)察活動的全面進行和有效深入，有力促進了工商執(zhí)法職能的積極發(fā)揮和落實到位。

（五）民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的效果不斷擴展

去年，我局以企業(yè)注冊登記大廳、基層工商所、執(zhí)法辦案窗口部門為重點，以解決損害群眾利益的突出問題為目標，繼續(xù)在全系統(tǒng)扎實地開展了集中民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。期間，全市*個工商所、*名正副所長進行了述職述廉，*名監(jiān)管服務(wù)對象代表聽取并參加了公開評議；各基層局對參評代表提出的意見建議制定了相應(yīng)整改措施，群眾滿意度達*%。*區(qū)分局被石拐區(qū)委確定為免評單位，市局在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)行政執(zhí)法類單位排序第*名。

上述工作之外，去年我局共受理群眾*舉報案*件。其中，群眾來信來訪*件、市紀委轉(zhuǎn)辦*件，下發(fā)監(jiān)察建議書*份，案件辦結(jié)率和反饋率均達*%。

二、機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)取得了可喜成績

（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“進一步解放思想大學(xué)討論”活動富有成效

去年，我局作為全市第一批參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點單位，緊密聯(lián)系工商行政管理工作和局情實際，圍繞“學(xué)習(xí)培訓(xùn)體現(xiàn)提高認識，深入調(diào)研突出實踐特色，開展討論重在解放思想，分析檢查推動整改落實”的總體思路，從*年*月到*年*月初，在市局機關(guān)和兩個派出分局扎扎實實開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圓滿完成了*個階段*個環(huán)節(jié)的任務(wù)，取得了明顯成效。概括起來講，我局的學(xué)習(xí)實踐活動可表述為“六個新”；即：各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷增強，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜工作和矛盾的能力和水平得到了新提升；干部隊伍素質(zhì)有效增強，促進科學(xué)發(fā)展、富民強市的技能和本領(lǐng)得到了新提高；服務(wù)職能不斷強化，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展取得了新成果；職能優(yōu)勢充分發(fā)揮，助推社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作取得了新進展；堅持創(chuàng)新工作理念，監(jiān)管和服務(wù)水平取得了新突破；堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，活動成果的轉(zhuǎn)化得到新體現(xiàn)。自治區(qū)政協(xié)副主席、自治區(qū)黨委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王長聚聽取我局的活動情況匯報后，認為我局的學(xué)習(xí)實踐活動“規(guī)定動作到位，自選動作創(chuàng)新，擴展了職能、提高了標準、規(guī)范了行為、加強了隊伍”。

在“進一步解放思想大學(xué)討論”活動中，我局緊緊圍繞“四個統(tǒng)一”、“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個延伸”的工作新要求，以及怎樣促進全局各項工作率先協(xié)調(diào)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容，組織全體黨員干部開展了理論研討，深入剖析了不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)存問題和發(fā)生根源，確定了四大專題*個子課題的調(diào)研內(nèi)容，為建立指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法思路和制度發(fā)揮了積極作用。我局的“解放思想大學(xué)討論活動”，得到了自治區(qū)工商局和市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，《*日報》也以較大篇幅宣傳報道了我局開展大學(xué)討論的情況，在全市各界產(chǎn)生了良好反響。

（二）機關(guān)黨建工作水平大幅提高

一是結(jié)合兩個活動的開展，制定完善了《機關(guān)黨委工作制度》和《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，進一步規(guī)范了工作程序。二是安排市局機關(guān)黨委所屬兩個總支主要負責人在本局開展了講黨課活動，逐步建立起黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期講黨課的制度。三是加強黨員理想信念教育，認真開展了“大力弘揚王欣精神，切實改進機關(guān)作風(fēng)”學(xué)習(xí)教育，舉辦了張章寶同志先進事跡報告會。四是充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;去年,全市工商干部為汶川地震災(zāi)區(qū)捐款*.*萬元，*名黨員干部繳納“特殊黨費”*.*萬元，還組織全系統(tǒng)執(zhí)法人員為身患絕癥的兩名工商干部分別捐款*.*萬元和*.*萬元。全市工商系統(tǒng)黨員干部的這些模范表現(xiàn),以實際行動踐行了共產(chǎn)黨員的先進性，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員自覺奉獻、率先擔當?shù)膬?yōu)秀時代風(fēng)貌。

（三）全國文明單位、全市文明行業(yè)長效機制建設(shè)富有進展

一是以“全國文明單位”再創(chuàng)建為契機，進一步強化了全系統(tǒng)精神文明建設(shè)，認真完成了我局創(chuàng)建“全國文明單位”專題片拍攝、“全國文明單位大看臺”網(wǎng)頁制作等工作；我局再次被中央文明委命名為全國文明單位。二是全系統(tǒng)注冊登記了*名青年志愿者，參加了“迎奧運講文明樹新風(fēng)志愿服務(wù)行動”活動。三是結(jié)合“工商文化在基層”活動，自*到*月，先后開展了參觀愛國主義教育基地、重溫入黨誓詞、網(wǎng)上黨建工作知識競賽及“與奧運同行，展紅盾風(fēng)采”趣味運動會等豐富多彩的工商文化建設(shè)活動。四是充分發(fā)揮機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾團體組織的作用，豐富了機關(guān)群眾文化生活；先后組織*名工商干部參加了“奧運火炬”傳遞儀式、迎接全國文明城市再評選義務(wù)勞動和*青年榜樣頒獎典禮。此外，我局還積極開展了機關(guān)黨員與困難群眾“心連心”幫扶以及“結(jié)對共建”等社會公益活動。

回顧過去一年全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政、機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)工作，我們切感欣慰。然而，我們必須清醒地認識到，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，我們的這幾項工作也存在一些不容忽視的問題和差距：一是基層局之間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不夠平衡，個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認識不夠，違規(guī)違紀問題時有發(fā)生；二是一些單位和基層黨組織對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，基層黨組織活動內(nèi)容方式陳舊，缺乏創(chuàng)新；三是精神文明建設(shè)特別是工商文化建設(shè)力度還需進一步加強，基層工商文化建設(shè)內(nèi)容還需進一步豐富。對這些問題和不足，我們要高度重視，認真加以改進和提高。

同志們，面對新的形勢和任務(wù)，完成好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建和精神文明建設(shè)的各項任務(wù)，責任重大、富有挑戰(zhàn)性。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加樂觀的精神、更加扎實的舉措，把這幾項工作富有現(xiàn)實意義地開展起來，從而為推進全市工商行政管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展傾注不竭的動力，為加快建設(shè)富裕民主文明和諧新做出新的更大貢獻！