交通局加強安全教育動員講話

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同志們：

這次全州交通工作會議，是在全州上下深入學習貫徹中央、省委一號文件精神和實踐科學發展觀之際召開的一次重要會議，也是我們總結經驗、分析形勢、理清思路、鼓舞斗志、加快發展的一次動員會。剛才，永功同志在回顧總結去年的工作，全面分析當前形勢的基礎上，對今年交通工作進行了全面部署，應該說，州交通局黨組對形勢的分析、對問題的把握是準確的，提出的思路和任務都很有針對性，體現了務實進取、奮發有為的精神，我完全贊同，希望各地各單位認真抓好落實。下面，我就做好今年的交通工作再強調三點意見：

一、認清形勢，總結經驗，進一步增強加快發展的信心和決心

20*年是我國發展進程中極不平凡的一年，我州交通工作也經歷了前所未有的挑戰和壓力，各地各單位克服了建材、燃油上漲等制約公路建設的諸多困難，始終堅持以科學發展觀統領全局，以提高“三個服務”能力為目標，突出重點，團結一心，狠抓落實，交通建設繼續保持了較好的發展勢頭，全年共完成交通建設投資3.03億元。可以說全年完成的公路建設、項目爭取量以及完成的投資額均創歷史新高，為加快我州社會主義新農村新牧區建設奠定了較好的基礎。工程建設質量得到加強，農村公路養護水平不斷提升，公路好路率穩步提高，道路運輸市場規范有序，路產路權依法得到有效保護，公路“三亂”治理成果得到鞏固，公路整體服務功能有效發揮，干部職工隊伍建設、黨風廉政建設、行業精神文明建設和安全生產等工作取得了積極成效。

總結20*年全州交通工作取得的成績，我認為主要得益于以下幾方面：一是緊緊抓住了國家推進交通運輸大發展的有利時機，牢牢把握農村公路建設投資向西部民族地區傾斜的難得機遇，精心組織，科學謀劃，扎實推進項目前期工作，加快了農村公路項目建設進度，保持了全州公路建設的有效推進；二是各地各單位齊心協力，創新工作思路，積極溝通匯報，及時協調解決了工程建設中存在的困難和問題，保證了工程項目的順利推進；三是各級政府及相關部門認識統一，協調配合，全州上下爭項目搞交通建設的積極性比較高，社會參與交通建設的氛圍日益濃厚，營造了跑項目、爭資金、抓落實的良好建設環境；四是交通行業管理逐步加強，交通執法不斷規范，交通“三個服務”能力進一步提高，全州各族群眾已普遍享受到了交通改革發展成果。在此，我代表州委、州政府向多年來關心支持全州交通事業發展的各地各部門和社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在交通一線的廣大干部職工表示親切的慰問！

經濟發展，交通先行。但隨著全州社會主義新農村新牧區建設的深入推進和人民生活水平的逐步提高，社會各界對交通運輸和服務的需求不斷增大，要求也越來越高。我州公路不論是路網結構、技術等級、養護管理，還是道路運輸服務水平，都還跟不上形勢發展和市場變化的需要，特別是交通基礎設施發展不平衡，農村公路不夠通暢，通達程度低，運力結構不合理，建管養任務十分艱巨，交通對經濟社會的整體服務能力和支撐水平還有一定差距，加之金融危機帶來的許多新的難以預見的不確定因素對經濟社會發展的影響。對此，在州委十屆六次全委會上，州委明確提出了“緊緊抓住和用好國家擴大內需和扶持藏區發展的雙重機遇，繼續深入實施生態立州、農牧穩州、工業富州、科教興州、旅游活州”的發展戰略和州縣屬固定資產投資比20*年增長24.3%的目標任務。這就要求我們始終保持清醒的頭腦，正視存在的差距，牢牢把握當前交通工作面臨的新形勢、新特點和新任務，深刻認識加快交通事業發展的重要性、緊迫性和艱巨性，牢固樹立以人為本、全面協調和可持續發展的理念，不斷增強加快交通發展的信心和決心，抓住國家加大交通基礎設施建設投入的有利時機，堅持以科學發展觀統領交通工作全局，因地制宜，乘勢而上，縮小差距，努力開創全州交通工作新局面，為推動全州經濟社會平穩較快發展做出新的貢獻。

二、把握機遇，突出重點，保證交通事業發展取得新成效

今年是實施“十一五”規劃的關鍵一年，也是新中國成立60周年，做好今年的交通各項工作至關重要。當前，我們的改革和發展正處在關鍵時期，交通發展面臨的機遇前所未有。國家出臺實施了擴大內需、支持藏區經濟社會發展等一系列新的政策，黨的十七屆三中全會在深化農村改革、縮小城鄉差距、加大惠農強農等方面明確了含金量很高的政策措施，這些都給我們帶來了千載難逢的大好機遇。為此，州委、州政府審勢度時，提出了“十一五”后兩年在全省藏區率先實現“鄉鄉通油路，村村通公路（農業村通水泥路、牧業村通砂路）”的目標任務，這對交通工作提出了更高的要求，我們一定要站在構建富裕文明和諧新海北的高度，站在新的歷史起點，面對新的形勢、新的機遇、新的任務，重新審示全州公路建設現狀，重新進行發展定位，緊緊圍繞全州

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經濟社會發展的總體要求，突出區域和地方特點，全面認真進行分析研究，進一步理清發展思路，切實抓好項目建設，進一步為擴大投資提供支持，確保全州經濟平穩較快增長。要進一步提高認識，認真學習實踐科學發展觀，抓住有利時機，把握關鍵，突出重點，抓好以下工作：

一要抓好項目前期工作。前期工作是確保項目順利實施的基礎。因此，我們一定要用足用活國家的支持政策，抓住當前項目審批的黃金時期，用大交通、大運輸的戰略高度，結合全州實際，集中全部精力，科學規劃一批“十一五”后期公路建設項目，加強銜接溝通，盡快組織報批，積極爭取落實，使我州的項目盡可能多地進入全省大盤子中，早立項、早開工、早完成，做到申報一批、開工一批、建成一批、儲備一批的持續滾動發展，保證我州公路建設有足夠的項目儲備和發展后勁。省政府已確定今年在新農村新牧區建設上，交通系統要投入30個億，州交通局要積極與四縣協商，拿出項目建議，做好省廳的銜接爭取工作。

二要抓好農村公路建設工作。目前，雖然還沒有下達2009年全省農村公路建設計劃，但從總體形勢來看，今年農村公路建設的任務將會十分繁重，我們趁此機會及早動手，督促施工單位提前做好各類工程開工前的采購和準備工作，特別是去年的續建項目，要力爭盡早開工、盡早完工，交付使用。同時，對爭取有望的新開工項目，要盡早做準備，一旦計劃下達抓緊組織實施，保證完成年度工程建設任務。要注重抓好公路建設質量，堅持以開展農村公路建設質量年活動為契機，進一步嚴格執行技術規范要求，注重生態保護，嚴把準入關、招投標關、監督關和進度關，加強施工現場管理，認真落實業主管理、監理監督、企業自檢三道質量保證體系，采取定期、不定期方式，加大監督檢查力度，發現問題及時糾正，確保工程質量和進度齊頭并進，不偏不廢。

三要抓好配套資金落實工作。近幾年，我州大部分農村公路建設任務沒能及時完成的原因之一是項目所在地配套資金無法落實到位，給農村公路項目建設帶來很大困難。這里有地方財政困難的因素，也存在個別領導對公路建設的思想認識問題。大家要進一步樹立交通發展的主體意識，轉變觀念，切實發揮好各個職能部門的工作職責，形成合力，把交通發展作為拉動地區經濟的重要工作來看待，將公路建設配套資金納入地方財政年度預算中，確保當地農村公路建設任務按期完成。

四要抓好交通行業管理工作。一是在施工單位、監理單位的選擇上，一定要實行市場化運作，制度化管理，法制化監督。要突出質量監督、安全監督、投資審計監督，實行責任終身追究制，建立一套行之有效的工程質量和投資保障體系，所有重大項目必須嚴格按招投標程序操作，通村砂路、村道硬化一定要通過集體研究，集體決策，嚴防腐敗工程。要建立信用體系，對有不良記錄、出現過質量問題的各類單位要列入黑名單，不允許進入我州公路建設市場；二是要加大公路安全通暢能力建設，提高路網服務質量。州縣公路養護管理部門要加大公路管養力度，進一步提高公路好路率，及時消除公路病害、冰雪等帶來的不安全因素。繼續加大治理超載超限力度，建立長效機制，完善公路保障功能；三是要加快道路運政管理職能轉變，進一步整合運政管理和信息資源，加大道路運輸市場整治力度，扎實推進現代交通業發展，不斷完善道路運輸市場秩序，努力提高道路運輸經濟效益和社會效益；四是要抓好交通系統文化建設，深入開展學習實踐科學發展觀等活動，緊緊圍繞交通發展大局開展教育培訓活動，不斷提高干部職工綜合素質，為進一步樹立良好的交通行業形象提供精神動力；五是要加強黨風廉政建設和干部思想政治教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極推進政務公開，深入開展治理商業賄賂工作，不斷筑牢思想防線，保證我們的干部優秀，實施的工程優良；六是要結合國家的相關政策，積極做好燃油費和養護體制等各項改革，保證我州交通部門工作穩定。

三、明確職責，加強領導，實現交通事業又好又快發展

公路交通作為國民經濟基礎性、先導性和服務性產業，加快公路交通事業發展，對于完成固定資產投資任務，優化發展環境，夯實發展基礎，拉動相關產業發展具有重要的作用，各地各部門要充分認識到交通發展的重大意義，把加快公路建設作為“擴大內部需求，拉動經濟增長”的一項重要任務，緊緊圍繞全州經濟社會發展大局，加強組織領導，理順主體責任，創新工作思路，明確工作目標，強化工作措施，積極溝通信息，促進全州交通基礎設施適度超前發展，拉動海北經濟快速增長。同時，交通建設作為一項系統工程和公益事業，點多、線長、面廣，具體工作涉及到許多相關職能部門，不只是交通部門一家的事。因此，各相關職能部門要站在全局的高度，增強大局和服務意識，按照“涉及誰、誰負責”的原則，進一步落實工作責任，切實發揮職能作用，履行好部門職責，落實好相關政策，增強工作的積極性和主動性，

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真正把加快交通發展當成全州的大事，當成本部門的大事來對待，為發展交通事業營造良好的環境。要針對我州經濟社會快速發展的實際，對涉及全州發展大局的交通建設項目，采取靈活多樣的措施，在征地、拆遷、料場等方面給予重點支持和優先照顧，確保農村公路建設項目的順利實施。這里要特別強調的是，蘭新第二雙線鐵路和湟源至西海鎮一級公路建設是省上的重點工程，相關縣要切實加強組織領導，處理好保護群眾利益與保證重點工程建設的關系，積極為項目建設提供服務。對項目建設中出現的問題，實行縣統一協調的制度，絕不允許鄉村各自為陣、各自爭利，阻礙施工建設現象的發生。

同志們，機不可失，時不再來。面對當前交通事業發展的良好機遇和艱巨任務，我們一定要做好克服一切艱難困苦的思想準備，牢牢把握機會，不斷解放思想，以堅定的必勝信心、全新的發展理念、飽滿的工作熱情、良好的精神風貌、務實的得力措施，全身心投入到交通各項工作中去，努力推動交通事業大發展，為全州經濟社會平穩較快發展做出更多的貢獻！