工商局紀檢監察培訓講話

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同志們：

去年11月份，我們舉辦了第一期全省工商行政管理系統紀檢監察干部培訓班，辦的比較成功，取得的效果也是非常明顯的。今年，根據省局黨組的安排，我們又舉辦了第二期全省工商行政管理系統紀檢監察干部培訓班，為什么一定要舉辦紀檢監察干部培訓班？因為全省工商系統經過機構改革以后，我們各市、州局

和各縣、分局的紀檢組長、監察室主任大部分都進行了更換，新同志走向了新的崗位之后，就面臨著如何要把這項工作抓好的問題，所以，省局黨組根據這個實際情況做出決定，要全力以赴地抓好對全省系統紀檢監察干部的培訓工作。第二期培訓班的范圍是全省十四個市州工商局和各縣、分局未經過培訓的從事紀檢監察工作的同志。在此，我代表省局黨組向參加培訓學習的同志們表示親切的問候，向親臨培訓班授課的省紀委、省檢察院的領導、專家表示衷心的感謝!這次培訓的任務主要是：深入學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及《中華人民共和國公務員法》的有關知識，了解當前懲防體系建設、預防職務犯罪、舉報信訪以及糾風、治亂等方面工作的性質、特點，掌握紀檢監察業務的基本知識，進一步提高全系統紀檢監察干部隊伍的政治素質、業務素質和道德修養，為工商行政管理各項事業的發展提供更加有力的保證和服務。

最近，全省系統上下工作都很繁忙，省局專門抽出時間，舉辦這次培訓班，是充分考慮了當前我省工商系統紀檢監察干部調整后的現狀和加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和緊迫性。擔任這次培訓授課的老師是長期從事紀檢監察工作的領導同志，或者是長期從事政策研究的專家。對大家來說，這是一次難得的學習機會。希望大家認真聽講，認真記好筆記，深入領會授課內容。以便在培訓班結束以后，能夠更好的勝任工商系統黨風廉政工作。下面，我就加強工商系統紀檢監察干部隊伍建設的問題，講幾點意見：

一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和迫切性

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》指出：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力”。這個判斷表明了我們黨對反腐敗斗爭的清醒認識和堅定信心，同時也為紀檢監察工作提出了更高的要求。加強紀檢監察干部隊伍建設，不斷提高整體素質和戰斗力，是當前紀檢監察工作面臨的新的重要任務，也是適應新形勢、新任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。

目前，我們工商行政管理干部隊伍的主流是好的，我們的工作是滿意的。但同時也必須看到，腐敗現象易發的土壤和條件在我們所管轄的一些領域依然存在，執法隊伍中出現的一些執法腐敗、執法爭利、執法擾民、執法隨意、行政不作為、失職瀆職等問題，嚴重制約了工商部門維護市場秩序，影響了工商機關的執法形象。這些問題如得不到及時解決，工商執法隊伍不僅不能履行好市場監管的職責，而且還會損害群眾的利益，傷害群眾的感情。當前，以樹立正確權力觀，嚴格依法行政為主要內容的隊伍教育整頓活動已進入關鍵時期。所有這些情況，都迫切需要全系統紀檢監察干部隊伍全面提高素質，切實加強自身建設。

從目前全系統紀檢監察干部隊伍的現狀看，其中有大部分同志過去長期從事的是行政執法和市場監管方面的工作，在思想觀念、工作作風、工作方法、業務知識等方面必然存在與紀檢監察工作不相適應的情況。全系統的紀檢監察干部要成為反腐倡廉的重要力量，要為工商行政管理事業提供保證，要把基層發生的違紀現象和不正之風及時反映上來，在問題還未形成事實或未發展到嚴重程度時就得到預防和制止，必須進一步提高紀檢監察干部的素質，加強基層紀檢監察隊伍的建設。我們這次培訓班，就是按照中紀委、省紀委關于紀檢監察干部培訓工作規劃的指導思想、任務、目標和分級負責的要求，進行紀檢監察業務基本知識的培訓，提高紀檢監察干部的業務水平和實際工作能力，以適應形勢任務發展的需要。

二、切實提高本系統紀檢監察干部隊伍的政治素質、業務素質和道德修養

不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治、業務素質和道德修養，是加強黨的執政能力建設的重要內容。紀檢監察工作的政治性、政策性和業務性都很強，紀檢監察職能作用的發揮和工作水平，直接影響我們這支隊伍的整體素質。因此，本系統從事紀檢監察工作的同志們必須具備較高的政治素質、業務素質和職業道德修養。在工作實踐中，應努力做到以下幾個方面：

1．結合共產黨員先進性教育，以“三個代表”重要思想武裝頭腦，把努力提高政治素質放在首位。同志指出：“提高干部素質，關鍵是要提高馬克思主義的政治素質”。我們要把努力學習和實踐“三個代表”重要思想作為提高政治素質的中心任務。首先，我們要深入學習“三個代表”重要思想，努力提高理論修養。要緊密聯系改革開放的實際和紀檢監察工作的實際，深刻理解它的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質。把握解放思想、實事求是、與時俱進的精髓，堅持黨的先進性這一核心和立黨為公、執政為民的本質；其次，紀檢監察干部一定要用“三個代表”重要思想來指導紀檢監察工作的實踐，身體力行“三個代表”重要思想

的要求，在這個方面，中央做到了表率，今年的反腐倡廉工作任務，從國務院的安排來看就是從維護群眾利益的角度出發，制定了幾個專項的工作，例如：“農村的三亂問題”、“城鎮建設的侵犯群眾利益的問題”，這都是作為今年反腐敗斗爭的幾項重點工作，也就是說，紀檢監察工作一定要用“三個代表”重要思想來指導我們一些實踐當中的問題，所以說，把“三個代表”重要思想的學習放在我們政治業務素質提高的一個重點，這是有一個深刻的現實意義，從長遠的歷史意義這個角度去看，也是加強黨的執政能力建設的必然要求；第三，學習“三個代表”重要思想，最重要的就是要解決理想信念問題。增強政治意識、責任意識和大局意識，樹立堅定的理想信念；第四，加強主觀世界的改造。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2．努力提高業務素質。紀檢監察工作涉及的知識面很寬，業務能力要求很高。我們要熟悉《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀政紀的條規，這是執紀辦案的依據。我們還要熟悉行政監察方面的法規，加大對行政監察的力度，既要掌握實體性的內容，又要掌握程序性的要求；要學習憲法和其它法律知識，特別是工商行政管理的法律知識；學習市場經濟知識、財會知識，以及現代科技知識。拓寬知識面，開闊視野，啟發我們增強創新意識，提高我們的能力。紀檢監察一個重要職能，主要體現在系統內部出現問題后，判斷問題的是與非以及提醒出問題的同志懸崖勒馬，不要繼續加大所犯錯誤的程度，對此，我們首先心里一定要有一個標準，它是判斷是非曲直的尺子，同時應當明確紀檢監察干部的任務不是單純的查案件，應當把預防，對干部的教育以及制度建設的貫徹落實放在一個很重要的位置上去，要通過我們的工作，保證我們系統的干部不犯錯誤，少犯錯誤。

紀檢監察干部還要注意從以下幾個方面提高自己：一是組織領導能力。要處理好以身作則和發揮領導作用的關系。在查處案件中要周密地安排部署，情況不斷地變化，必須快速反應，當機立斷，把握時機，取得案件的突破，就需要有很強的組織領導能力，也包括判斷決策能力；二是綜合協調能力。既要敢于協調，又要善于協調，既要堅持原則，又要講究方法。要通過協調，整合資源，形成合力來推進我們的工作。現在我們工作的面越來越寬，好多工作僅靠紀檢監察部門一家是完不成的，因此要有綜合協調的能力；三是要有辨證思維的能力。我們要全面地分析和解決問題，防止片面性、絕對化，要增強洞察力和判斷力；四是與時俱進、開拓創新的能力。現在我們面臨著大量的新情況、新問題、新挑戰，這就要求我們不斷地有新的舉措、新的對策、新的方法，不能用原來的思維定式來思考問題，憑老經驗辦事。要面對新的實踐，抓住重點，突破難點，既要繼承，更要創新。所以開拓創新能力是對我們紀檢監察干部非常重要的新要求。

3.不斷加強職業道德修養。堅持實事求是，一切從實際出發。要深入調查研究，尊重客觀事實，防止主觀臆斷和偏聽偏信，更不能隨意取舍，以個人好惡來影響辦案。調查取證的真實性對辦好案件具有決定性的作用。要全面客觀地掌握事實，并在此基礎上把握政策，決不允許弄虛作假或隱瞞事實真相。構成問題的事實不能放過，不構成問題的事實不能任意拔高。

要清正廉潔，一身正氣。“正人先正己”，廉潔自律的各項要求，紀檢監察干部應該首先做到。馬克思說：“不可收買的是最崇高的政治道德”。紀檢監察工作承擔著特殊的使命，要擋得住誘惑，耐得住清貧，管得住自己。要慎言、慎行、慎交友，特別是“八小時以外”更不能放松對自己的要求。否則，自己腰桿子不硬，執紀就不可能嚴格。

要有良好的心理素質和百折不撓的堅強意志。紀檢監察工作周期長，難度大，工作所處的人際環境相對較差。既需要我們淡泊名利，埋頭苦干，又要經得起挫折的考驗。既要有良好的心理素質，又要有清醒的頭腦，科學的分析問題，還要有知難而上，鍥而不舍的精神。

三、采取有效措施，努力建設一支素質高的工商系統紀檢監察干部隊伍

建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍是新形勢下做好工商行政管理工作的迫切需要。總書記指出：“要努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察干部隊伍”。為此，我們要采取有效措施，確保加強紀檢監察隊伍建設的各項任務落到實處。

一是要加強對紀檢監察工作的組織領導。要進一步建立健全黨風廉政建設的工作領導機構，把此項工作納入各級班子的重要議事日程，納入工作責任制考核的重要內容，切實做到有計劃、有安排、有組織、有檢查、有落實。力求取得明顯的效果。

二是要嚴格對紀檢監察干部的教育和管理。思想教育要緊密結合實際，增強針對性，抓住樹立正確的權力觀和政績觀這個關鍵，增強自律意識和責任意識。作風建設要強調求真務實，把黨風廉政建設的各項任務一件一件落到實處，要深入基層調查研究，及時掌握、反映和研究解決工商機關反腐倡廉的新情況、新問題；建立健全內部管理制度，靠制度辦事，靠制度管人，防止違紀違法問題的發生，對不適合在紀檢監察部門工作的要堅決調離。紀檢監察部門的工作性質決定了人員的素質必須要高，實際上紀檢監察部門也是個管理人的部門，而且管理的范圍比較大，主要是要管言行，現在在干部的提拔使用上，必須要先征求紀檢監察部門的意見，這次我們系統的組織機構的改革，就是走的這個程序。

三要關心、支持紀檢監察工作。各級工商機關的黨組、領導要關心、支持紀檢監察工作，努力為紀檢監察工作創造良好的條件。要從政治上、思想上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察干部，保護和發揮好紀檢監察干部的積極性。

同志們，這次培訓班的時間不算太長，要學的東西很多。希望大家自覺遵守培訓班的規定，服從管理，按時到課，做到不遲到、不早退、盡量不請假。集中精力認真學習，爭取在較短的時間內，取得較好的效果。

最后，預祝培訓班圓滿成功！祝大家生活與學習愉快，學有所獲！