城管局綠化創新講話

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同志們：

這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現在：綠化工作是“功在當代、利在千秋”和全社會得益的好事，是事關當前、涉及長遠全市經濟加快發展的大事，是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮和市綠委成員單位都來了，希望通過這次會議，作為全市綠化工作新的起點，以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實的作風，共同譜寫全市綠化工作新篇章。

近年來，經過上下共同努力，全市綠化工作卓有成效，成績有目共睹。具體反映在：綠化意識不斷增強，綠化面積不斷擴大，綠化檔次不斷提高，綠化典型不斷涌現，綠化效應不斷放大。但按照農村現代化建設要求，對照先進地區工作差距，我們的工作還任重道遠。如何抓好當前及今后一階段全市綠化工作？剛才。市長作了具體部署，下面我根據外出參觀學習經驗，結合平時工作總結思考，借此機會，再簡單強調四點意見。

一、創新思維，認識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道，但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認識，而應該不斷深化，體現與時俱進。一是要站在塑造*新形象的高度，充分認識綠化工作的地位。環境是*形象的標志。新世紀的*，居住環境的美化、生態環境的保護，投資環境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方，如果沒有綠化就難以體現文化氣息，如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當前及今后加快*經濟發展的高度，充分認識綠化工作的價值。當前我國正處于新一輪經濟發展時期，加入世貿組織后，多極化競爭將越來越激烈。現在，越來越多的國家、地區更加注重環境等基礎設施建設。因為環境既能培養人，更能吸引人。人流帶動信息流、物質流、技術流、資金流。一個地方只有人氣旺了，經濟才能加快發展。加快發展*經濟同樣面臨著這個問題，這就需要我們下決心改善環境。“佛靠金裝、人靠衣裝”。某種程度上，環境靠綠裝。三是要站在推進農村現代化建設的高度，充分認識綠化工作的作用。年，我市農村要率先基本實現現代化。農村城市化、城鄉一體化是農村現代化的總體目標。推進農村城市化關鍵是要加快新型小城鎮、中心村建設。小城鎮、中心村建設能否體現時代特色，其衡量指標之一：就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標準，是否領先一步。因此，大家務必進一步統一思想，提高認識，創造性地開展工作。

二、搶抓機遇，步伐（更多精彩文章來自“秘書不求人”）再加快一點。當前，全市綠化遇到了難得的機遇。首先，從時間上來看，正處于區劃調整后規劃建設的啟動期。經過年多時間努力，全市鎮、村行政區劃調整已搞段落，鄉鎮土地利用總體規劃調整修編基本結束，村鎮建設總體規劃調整修編接近尾聲，經濟和社會事業新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始，我市征用土地已超過畝。今年，市里力度還將加大，將啟動*等一批基礎設施建設。只要我們把握好規劃審批關、項目建設關，我想綠化工作一定能上一個新臺階。其次，從認識上來看，正處于從不認識到認識、從認識到提高的上升期。就全國范圍來講，造林綠化、保護生態的呼聲越來越高，黨中央、國務院領導曾多次指示。就全市范圍內來說，近年來，通過深入開展集鎮創建省級衛生鎮活動，全市不少集鎮環境有了較大改觀。集鎮創衛作為“民心工程”，確實贏得了廣大干部群眾的擁護。通過創衛工作深入開展，干部群眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次，從工作上來看，正處于綠化工作經驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐，并借鑒外地成功經驗，全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如：綠化依靠工程建設推進，綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎。如果我們抓住機遇，事業就能乘勢而上；錯失機遇，工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇，雖不求名垂青史，但不做千古罪人。

三、注重規劃，起點再提高一點。前階段，為了搞好*區等項目規劃等前期準備工作，我帶領市有關綜合職能部門的同志赴上海浦東新區、松江區等地參觀考察，綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派，給我留下深刻印象。我認為在綠化問題上這些地區與國外經濟發達國家可以媲美，有些綠化項目甚至領先于國外。這其中很重要的一條經驗，就是規劃具有前瞻性、立足高起點。松江區區委、區政府根據“九五”看浦區、“十五”看松江的思路，按照創建國家園林式城市的要求來設計綠化規劃；浦東新區的世紀公園、世紀大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設計，僅世紀公園綠化設計費高達萬美元。我舉這些例子，目的是提醒大家，重視綠化規劃，充分發揮規劃的龍頭作用。如何高起點搞好區域綠化規模？我認為必須突出四點：一是要注重規劃的整體性。要把綠化規劃融入國民經濟與社會事業建設總體規劃，統盤考慮，一同規劃。二是要注重規劃的長遠性。要具有戰略眼光，要經得起歷史檢驗，注重品位，提高檔次，在一定階段、一定區域內能夠保持領先地位。三是要注重規劃的可行性。綠化規劃要切合實際，堅持因地制宜，分類指導。集鎮老區要體現古韻，集鎮新區要體現海派；農村道路、河道綠化要結合農業結構調整，城鎮綠化要配合景點景觀建設。四要注重規劃的嚴肅性。規劃一旦確定，必須不折不扣執行。從今年開始，全市所有建設項目規劃審批，要嚴格按照創建國家園林式單位要求，實行綠化規劃“一票否決制”。希望規劃、建設、發展計劃局等部門嚴格把關。另外，今后凡是涉及到全市綠化重點工程、標志性綠化工程規劃一定要堅持專家論證、集體會商。

四、排除困難，集思再寬廣一點。盡管目前全社會全民綠化意識有所提高，但真正按照綠化高起點規劃、高標準建設、高速度推進的要求組織實施，將會遇到一系列難題。這有來自于輿論的壓力，有來自于利益的撞擊，有來自于條件的制約，等等。作為我們各鎮分管綠化工作的領導同志和市綠委成員單位的負責同志，必須堅定信心，想方設法，全力以赴，克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感，也要克服地方綠化工作畏難感，更要消除地方綠化工作麻木感，牢固確立“為官一任，造綠一方”的責任感、使命感、緊迫感。要善于當好參謀、做好工作，爭取黨委、政府支持，爭取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入，全憑財政投入難以承受，只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業人民辦、辦好事業為人民”的原則，堅持“誰建設誰綠化、誰受益誰出資”，通過“政府財政撥款引導，單位先行組織墊支，群眾受益以后分攤”的辦法，妥善解決綠化建設資金不足的問題。三要超脫傳統綠化的做法。過去全市綠化工作中，大多數地方、部門采用行政行為較多，運用經濟杠桿、法律手段較少；號召發動工作抓得多，檢查落實功夫花得少；重栽輕管現象比較突出。面對這些問題，各地要認真研究，深化改革，開拓創新，有的放矢，按照市場運作的辦法，全力推進全市綠化工作。

同志們，新時期賦予綠化工作新要求，新時代賦予我們領導新使命。希望大家抱著領先發展的氣魄，懷著熱愛事業的感情，摯著孜孜不倦的追求，大手筆、大踏步推進全市綠化工作，真正無愧于人民、無愧于歷史。