工商局農民工工資拖欠清理講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣清理拖欠農民工工資暨建筑工程款工作會議。會議的主要任務是，貫徹中央和省、市有關會議精神，再次安排部署我縣“雙清”工作，動員全縣各級各有關部門進一步統一思想，提高認識，認清工作差距，抓好任務落實，力爭在短時期內把我縣清欠工作抓出成效。剛才，李縣長宣讀了縣委、縣政府《關于治理拖欠農民工工資問題的實施意見》；馬縣長通報了我縣清理拖欠工程款工作的進展情況，對下一階段的工作任務進行了安排部署，并與各鄉鎮政府、各有關單位一把手簽定了責任書。希望大家嚴格按照有關工作部署，認真落實工作任務。下面，我簡單強調三點意見。

一、要充分認識“雙清”工作的重要性

農民群眾外出就業務工，是促進農村經濟結構調整、實現農村勞動力轉移、保障農民群眾增收的一條重要途徑。但是，長期以來，拖欠工程款特別是拖欠農民工工資，一直是群眾反映強烈的突出問題，一定程度上影響了農民工外出務工的積極性，影響了黨同人民群眾的血肉聯系。黨中央、國務院對這個問題十分重視?？倳?、總理都明確要求，要把“雙清”工作作為一項重要政治任務來抓。今年召開的國務院第二次廉政工作會議，把“糾正拖欠和克扣農民工工資問題”，作為解決發生在群眾身邊的腐敗問題的一件大事，列為今年專項治理工作的重中之重。按照中央領導指示和國務院有關會議精神，省、市相繼對“雙清”工作作出了安排部署。縣委王書記對這項工作非常重視，要求我們認真貫徹上級會議精神，切實采取有效措施，抓好工作落實，維護好群眾利益。特別是在我縣經濟建設快速發展，各項工作快速推進，財政收入連年翻番大好形勢下，要更加重視經濟發展、社會進步、人民生活水平提高的和諧和統一。因此，全縣各級各有關部門，一定要站在實踐“三個代表”的高度，充分認識“雙清”的重要性，增強工作的責任感。要把“雙清”工作作為鞏固黨的執政基礎、維護改革發展穩定的一件大事，放在心上、抓在手上、擺在工作的突出位置，以實際行動為群眾辦實事、辦好事，真正實現經濟增長、干部增補、群眾增收的三者一體化。

二、要認真抓好“雙清”工作任務的落實

按照省、市“雙清”工作部署，結合我縣的實際情況，縣委、縣政府出臺了《治理拖欠農民工工資問題的實施意見》和《清理拖欠建筑領域工程款的實施方案》。各鄉鎮、各有關單位都要按照《意見》和《方案》要求，落實任務、落實責任、落實人員、落實時限。當前，離春節僅剩下兩個月的時間，為保證農民工帶錢回家、舒心過年，各鄉鎮政府、各有關部門，各拖欠工資單位、企業、廠礦要集中精力、人力和物力，集中償還一批拖欠的農民工工資和職工工資。就全縣“雙清”整體工作講，要重點抓好以下三個工作環節：

一是要加大清理力度。這次會議后，各鄉鎮政府、縣直各有關單位要所轄范圍的拖欠工程款和農民工工資、企事業單位職工工資等情況，進行一次全面詳實的調查摸底，要吃透拖欠情況，建立拖欠臺帳，制定解決方案。當前能夠解決的，要立即解決；解決不了的，要督促欠款單位制定還款計劃，限期解決。

二是要加大處罰力度。全縣任何單位、企業、廠礦、建設工隊都不準拖欠和克扣農民工和職工工資，不準拖欠建設工程款。對虛報、瞞報、漏報拖欠工程款和農民工工資、職工工資的，不論是哪個單位、哪個企業，一經查實，一律公開曝光，情節嚴重的，要立案查處。對存在拖欠問題而不予清欠或不作清欠計劃、不履行清欠承諾的單位和企業，要通過行政、經濟、法律等手段嚴肅處理，對屢教不改、拒不糾正的，要加重處理。特別是對惡意拖欠工程款和農民工工資的建設單位和企業，要凍結其在沁源的所有新建工程項目，在建工程項目，要責令立即停工。構成違法犯罪行為的，要作為典型案件，由司法機關依法追究刑事責任。

三是要加大防范力度。要建立健全防治拖欠農民工工資和工程款的長效機制。就防治拖欠工程款問題講，今后，各級政府和各有關職能部門，要加強對建筑企業的管理，嚴格審批程序，把好審批關口。要認真執行項目資本金制度，項目資本金不足的，不能批準立項，項目資本金不到位的，不能報建批準。要加強市場監管，凡拖欠工程款的建筑企業，其竣工的工程一律不予辦理竣工備案，一律不得交付使用，新上項目一律不予審批，現有項目一律停工。就防治拖欠農民工工資問題講，今后，要嚴格執行農民工用工備案登記制度、工資支付申報制度、工程否決制度、通報協辦制度、農民工工資統籌保證金制度。今年，要啟動農民工工資保證金專戶，保證金要專款專用、專人管理，任何單位和個人不得截留、克扣和挪用。要完善拖欠工資舉報制度和處罰制度，加強勞動監察和勞動爭議仲裁，做到申訴有門、受理有人、處理及時、客觀公正，保證農民工的合法經濟利益不受侵害。

三、要切實加強對“雙清”工作的組織領導

“雙清”工作是一項長期而艱巨的任務。全縣各級政府、各有關部門都要高度重視，精心組織、嚴密實施、強化措施、立說立行。要實行一把手負責制，落實一把手工程，要認真分解責任，嚴格落實責任，各級政府主要領導要親自部署、親自督查、親自把關，其他領導成員要各負其責、各司其職、各管一方。這次會前，縣委、縣政府已經成立了領導組和工作機構，各鄉鎮政府也要相應成立領導組織機構，做到全縣上下統一認識、統一思想、統一行動、統一步調。領導組下設各小組要按照各自的分工，認真履行職責。縣城建、計劃、財政、勞動、金融、監察、工商、工會等有關部門，都要積極承擔責任，認真開展工作。各級各有關部門要從大局出發，加強聯系、密切配合、齊抓共管、形成工作合力，保證全縣“雙清”工作在年前出成果、見成效。縣監委要牽頭組織有關單位，定期不定期地組織開展專項監督檢查，檢查結果要在全縣范圍通報。對行動遲緩、工作不力、成效不大的鄉鎮和單位，要通報批評；對因工作失職，導致新的拖欠工程款和農民工工資問題發生的，要劃清責任，嚴肅追究；對由此引發群眾集體上訪、越級上訪的，要從嚴追究所在鄉鎮或所屬單位的一把手。

總之，“雙清”工作時間緊、任務重，各級各有關部門一定要以這次會議為契機，進一步堅定決心，落實責任，強化措施，切實把我縣“雙清”工作抓緊抓實，抓出成效，以實際工作成果取信于民。

謝謝大家。