交通局結(jié)構(gòu)調(diào)整總結(jié)講話

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同志們：

這次交通系統(tǒng)總結(jié)表彰會議，是在全縣上下深進學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)治理經(jīng)驗交流會議和縣委十屆四次全委（擴大）會議精神下召開的一次重要會議。會議主要目的是總結(jié)過往一年的交通工作成績和經(jīng)驗，部署安排今年的交通工作，進一步明確交通發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，同一思想，增強信心，鼓舞斗志，激發(fā)全縣交通戰(zhàn)線廣大干部職工進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

剛才，大會表彰了一批先進單位和個人，我代表縣委、縣人民政府向大家表示熱烈的祝賀！

近幾年來，我縣交通事業(yè)的發(fā)展取得了有目共睹的成績，全縣交通干部職工努力實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)奮進，真抓實干，交通建設(shè)投資再創(chuàng)歷史新高，規(guī)費征收克難求進，取得新的突破，運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，交通改革整體推進，文明行業(yè)創(chuàng)建取得豐富成果，為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。交通加快發(fā)展了，交通的地位和形象也明顯提升。對此，縣委和縣政府是充分肯定的。

這次會議上，XX同志作的工作報告既總結(jié)了工作成績和經(jīng)驗，又明確了今年的重點工作和任務(wù)，提出了具體的落實措施，充分體現(xiàn)了交通局黨委緊密聯(lián)系交通發(fā)展實際，思考交通發(fā)展現(xiàn)實題目的工作作風(fēng)。希看交通系統(tǒng)各部分認(rèn)真貫徹，狠抓落實。下面我再夸大幾點意見。

一、深進學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)治理經(jīng)驗交流會議和縣委十屆四次全委（擴大）會議精神，增強加快交通發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

今年1月3日至4日在庫爾勒市召開的自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)治理經(jīng)驗交流會議是全疆有史以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的會議，自治區(qū)黨委副書記、常務(wù)副主席王金祥出席會議并作重要講話。這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府對自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的重視和關(guān)心。王金祥副主席在會上指出，加快農(nóng)村公路建設(shè)要正確把握和處理好“五個關(guān)系”，在觀念上實現(xiàn)“三個突破”，只有這樣才能確保我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。

這“五個關(guān)系”是：一是正確把握和解決好同一治理與權(quán)力下放的關(guān)系。交通廳既要加強對各地農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)視、檢查以及對相關(guān)技術(shù)和治理職員的培訓(xùn)，同時又要放權(quán)給地方政府，充分調(diào)動和發(fā)揮交通部分和當(dāng)?shù)卣畠蓚€積極性，確保農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的順利實施。二是把握和解決好農(nóng)村公路建設(shè)投資主體的關(guān)系。地方道路建設(shè)以地方政府為治理和投資主體，公路修到哪里，哪里的縣、鄉(xiāng)、村政府就是業(yè)主。國家和自治區(qū)的投資重點在于引導(dǎo)，關(guān)鍵是充分發(fā)揮各級地方政府和社會的積極性。20*年自治區(qū)投資15億元用于建設(shè)農(nóng)村公路，目的在于引導(dǎo)和帶動更多的地方配套資金，用15億引來20－30億的建設(shè)資金。三是處理好農(nóng)村公路建設(shè)與質(zhì)量的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)，項目分散、涉及面廣，基層和一線技術(shù)氣力、治理氣力較薄弱，治理難度也相對較大。因此一方面要想方想法加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，一方面要切實加強對工程質(zhì)量的監(jiān)視治理，決不能以犧牲質(zhì)量為代價，確保每條路都讓群眾滿足。四是處理好農(nóng)村公路建設(shè)與規(guī)劃的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)要按照小康社會要求制定發(fā)展目標(biāo)，必須堅持規(guī)劃優(yōu)先，堅持實事求是、實事求是、因地制宜的原則，做到規(guī)劃可行、規(guī)劃適當(dāng)、分步實施，確保有序協(xié)調(diào)發(fā)展。五是處理好農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護的關(guān)系。農(nóng)村公路養(yǎng)護職責(zé)在縣鄉(xiāng)，各級地方政府要積極探索加強農(nóng)村公路養(yǎng)護治理的有效形式，以鞏固我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)所取得的成果。

“三個突破”是：一是突破交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是交通廳的事的錯誤觀念。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅是交通部分的事，也是各級黨委、政府的事。交通部分要把公路建設(shè)由部分行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨椋斡癯缮鐣k交通的大好局面；二是突破公路建設(shè)“等、靠、要”的思想觀念，千方百計調(diào)動各方面的積極性張羅資金，拓展公路建設(shè)投資渠道，實現(xiàn)投資主體多元化，加快本地區(qū)、本縣市和鄉(xiāng)村的公路建設(shè)；三是突破只顧眼前不顧長遠、缺乏大局意識的落后觀念。把急功近利變?yōu)槌耙庾R，做到規(guī)劃要有戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性。

自治區(qū)交通廳廳長xx從出臺優(yōu)惠政策、張羅配套資金、制定公路規(guī)劃、簡化辦事程序、工程廉政建設(shè)及20*年資金安排計劃六個方面就如何加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)講了具體意見。這是指導(dǎo)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，交通部分必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹。

剛剛結(jié)束的縣委十屆四次全委（擴大）會議，為我縣20*年經(jīng)濟和社會發(fā)展指明了方向，制定了具體奮斗目標(biāo)。和靜經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施條件逐漸完善，大開發(fā)、大發(fā)展的條件已具備、時機已成熟。這次全委（擴大）會議把交通作為我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要求搶抓機遇，加快發(fā)展，力爭用幾年的時間，實現(xiàn)我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新突破，為我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。因此，交通部分一定要密切聯(lián)系工作實際，通過學(xué)習(xí)，著重解決思想熟悉、發(fā)展思路和精神狀態(tài)題目；要結(jié)合交通發(fā)展的新任務(wù)、新要求，制定操縱性強的措施，狠抓各項工作的落實；要增強加快交通發(fā)展的使命感和緊迫感，增強憂患意識和責(zé)任意識，推動我縣交通事業(yè)新一輪的大發(fā)展。否則，安于現(xiàn)狀，不思進取，就會落后，錯失發(fā)展良機，無法對人民、對歷史交待！當(dāng)前和今后一個時期，交通部分的主要工作就是要將發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)進一步細(xì)化，把階段目標(biāo)分解到每一個年度計劃上，把資金張羅落實到每個交通建設(shè)項目上，把配套政策考慮到每個工作舉措上。要做好規(guī)劃工作，加強項目前期工作。交通要發(fā)展，必須以項目作支撐，要在爭取項目上多下功夫。同時，各區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要根據(jù)全縣交通發(fā)展總體思路和目標(biāo)，制訂符合本地區(qū)實際、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。

在今后20年發(fā)展機遇期，交通發(fā)展機遇相對更大，發(fā)展的舞臺更寬廣。特別是最近自治區(qū)要出臺《*自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)治理暫行辦法》，對我們來說，這是一次非常難得的機遇。搶抓難得的歷史機遇，關(guān)鍵還是要靠我們往把握，往開拓，往創(chuàng)造。交通的目標(biāo)很宏偉，但任務(wù)也異常艱巨。思想觀念是行動的先導(dǎo)，交通加快發(fā)展的過程，實際上也是思想不斷解放，觀念不斷更新，思路不斷拓寬的過程。交通系統(tǒng)廣大干部職工必須進一步解放思想，更新觀念，要按照與時俱進的要求，繼續(xù)保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為精神狀態(tài)；繼續(xù)保持一種敢做敢為、堅忍不拔的工作斗志，不斷把我縣交通事業(yè)發(fā)展推向一個新的階段。

二、牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)好先行官

當(dāng)前，發(fā)展不夠仍然是我縣的主要矛盾和最大實際，而其中交通的瓶頸制約是一個十分重要的因素。要解決交通發(fā)展中存在的諸多困難和題目，最根本的是要加快發(fā)展。加快交通發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的先行保障，是廣大人民群眾的共同愿看，更是新世紀(jì)新時期我們必須牢牢把握的第一要務(wù)。交通部分必須充分利用當(dāng)前的各種有利條件，牢牢捉住發(fā)展不放松，一心一意搞建設(shè)，聚精會神謀發(fā)展。關(guān)于交通發(fā)展，我夸大三點：

一是要捉住交通發(fā)展的重點。近幾年，交通建設(shè)發(fā)展步伐加快，勢頭強勁，到處看得到交通建設(shè)工地，一大批重點工程相繼竣工，成為我縣加快發(fā)展的一個個亮點。但是應(yīng)該看到，我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍很明顯，主要體現(xiàn)在交通建設(shè)總量及發(fā)展速度上。從路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)上看，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)，做到村村通達等級以上公路，任務(wù)艱巨，難度很大。今后，要樹立全縣一盤棋的思想，突出發(fā)展重點。全縣有全縣發(fā)展的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重點，但地方重點必須圍繞全全縣重點，著眼全局，統(tǒng)籌安排。要進一步落實“誰積極，就支持誰”的原則，建設(shè)項目不搞一刀切，不搞均勻主義。而且我們看到的不是口頭上的積極，不是葉公好龍，要看行動，要看落實。交通建設(shè)是一個大的概念，在加快發(fā)展路網(wǎng)建設(shè)的同時，特別要抓緊農(nóng)村公路建設(shè)，還要把養(yǎng)護和治理納進重要議事日程，樹立建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護和治理也是發(fā)展的觀念。

二是要捉住交通發(fā)展的熱門。全面建設(shè)小康社會，人們的“行”是一個重要指標(biāo)，解決“行”的題目，僅僅路“通”了還遠遠不夠，終極的落腳點還是要實現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”。交通運輸是交通發(fā)展的熱門，從我縣情況來看，人民群眾對運輸題目反應(yīng)比較強烈，要求也更迫切，這也充分說明了群眾對良好運輸條件的期盼和愿看。交通運輸發(fā)展的重點應(yīng)放在進一步進步運輸生產(chǎn)能力、拓展運輸服務(wù)功能、進步運輸服務(wù)質(zhì)量上，有路只是有了一個基礎(chǔ)條件，只有路沒有建立完善的服務(wù)體系，這個題目還不能算徹底解決。因此，交通運輸發(fā)展要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在優(yōu)化運輸資源配置、完善運輸網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展現(xiàn)代物流上下功夫。要依托高速公路及路網(wǎng)的發(fā)展，大力發(fā)展適應(yīng)市場需求、技術(shù)先進、高效低耗、滿足不同層次需求的運力，形成檔次齊備、大小配套、運力公道配置的格式。要把我縣城市出租現(xiàn)狀落后的題目擺在重要議事日程，認(rèn)真研究解決辦法。要加強政策引導(dǎo)，積極鼓勵大企業(yè)打造高出發(fā)點、高水平、上規(guī)模的城市出租運輸市場，提升和靜形象，方便城市居民。

三是要捉住發(fā)展的難點。交通建設(shè)項目多，投資大，籌集充足的資金，為交通建設(shè)提供堅實的保障，是交通發(fā)展的難點。要完成大量繁重的交通建設(shè)任務(wù)，僅靠國家撥款和規(guī)費投進，遠遠不能滿足需求。近年來我縣在加大交通建設(shè)籌融資力度方面，作了不少有益的探索。下一步，在交通籌融資上要進一步創(chuàng)新思路，樹立“引進來”和“走出往”觀念，只要是在和靜投資交通建設(shè)，不管是國內(nèi)外、省內(nèi)外、哪個地區(qū)、哪個部分、哪種經(jīng)濟成份，我們都熱忱歡迎，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在爭取國家投資、銀行貸款、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、合資合作和招商引資上再出措施，在資產(chǎn)重組、盤活存量資產(chǎn)上再闖新路，通過加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、強化服務(wù)，推動民間資本更多地進進交通建設(shè)領(lǐng)域，形成多元化籌融資新機制。

三、抓好環(huán)境建設(shè)，形成協(xié)力發(fā)展交通的良好局面

加快交通發(fā)展，必須營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境很重要，好的環(huán)境有助于發(fā)展速度和效率的提升。縣委、政府提出要堅持用硬措施改善軟環(huán)境，繼續(xù)推進環(huán)境創(chuàng)新，堅持不懈地抓好法制環(huán)境、信用環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。我看，協(xié)力發(fā)展交通也要從改善內(nèi)外環(huán)境進手，把環(huán)境建設(shè)貫串于交通發(fā)展的始終。

一是積極抓好交通內(nèi)部環(huán)境建設(shè)。首先要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。交通治理部分要強化服務(wù)意識，加快職能轉(zhuǎn)變步伐，切實進步工作效率，帶頭遵紀(jì)遵法，帶頭重諾取信。其次要整頓市場環(huán)境。要狠抓市場秩序的整頓和規(guī)范，圍繞建立同一、開放、競爭、有序的交通運輸市場秩序的目標(biāo)，著力整頓農(nóng)村道路客運市場、機動車維修市場、出租車市場秩序，努力進步行業(yè)治理水平。第三，要營造發(fā)展環(huán)境。加強交通法制建設(shè)，進步交通執(zhí)法職員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，強化安全治理。安全是人命關(guān)天的大事，要站在實踐“三個代表”和講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)治理的長效機制，切實落實交通安全生產(chǎn)的各項措施。

二是努力營造交通發(fā)展的良好外部環(huán)境。交通行業(yè)點多、線長、面廣，面對難得的機遇，全縣各有關(guān)部分和社會各界都要深化對交通發(fā)展的熟悉，重視發(fā)展交通，樹立“加快發(fā)展，離不開交通”、“加快發(fā)展，必須交通先行”、“支持交通就是支持經(jīng)濟發(fā)展”的觀念，從全縣經(jīng)濟和社

會發(fā)展大局出發(fā)，努力營造交通發(fā)展的良好外部環(huán)境。在新一輪交通大發(fā)展中，縣委、政府還會繼續(xù)研究支持交通發(fā)展的政策措施。各有關(guān)部分要切實履行職責(zé)，搞好支持配合，為交通發(fā)展排憂解難，形成一個上下聯(lián)動，共謀交通發(fā)展的良好局面。

四、堅持以人為本，著力進步整休素質(zhì)

交通行業(yè)是一個重要的窗口行業(yè)，全縣交通系統(tǒng)在精神文明建設(shè)方面取得了不錯的成績，現(xiàn)在已有4區(qū)級文明單位，2個州級文明單位，并取得了縣級文明行業(yè)的稱號，這是全縣交通系統(tǒng)于部職工上下齊心協(xié)力，狠抓行業(yè)文明創(chuàng)建工作的結(jié)果。榮譽的取得來之不易，保持榮譽，進一步鞏固、進步和創(chuàng)新文明創(chuàng)建成果更加不易。因此交通部分要繼續(xù)努力實踐“三個代表”重要思想，堅持以人為本，堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，不斷推進具有行業(yè)特色和時代特征的行業(yè)精神文明建設(shè)，著力進步交通系統(tǒng)的整體素質(zhì)，為全縣交通建設(shè)提供強大的智力支持和精神保障。

要繼續(xù)推進文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建的形式和內(nèi)容，進步創(chuàng)建水平。要在往年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，切實找準(zhǔn)關(guān)鍵題目和薄弱環(huán)節(jié)，把文明創(chuàng)建活動不斷引向深進。

要堅持科技興交戰(zhàn)略，加快交通人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)。交通加快發(fā)展面臨的一個迫切任務(wù)是人才缺乏。要大力開展交通人才教育和職員培訓(xùn)，造就一大批適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的交通專門人才。

要堅持不懈地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，果斷反對和防止*，這是全縣交通系統(tǒng)的一項重大的政治任務(wù)。交通建設(shè)任務(wù)越是繁重，交通系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐力度越是要加強。迄今為止，就全縣交通系統(tǒng)來講，沒有發(fā)現(xiàn)一起的*案件，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走在全縣前列，這是交通局黨委長期不懈堅持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)果。要繼續(xù)加強黨員干部的廉潔自律，繼續(xù)從源頭上預(yù)防和治理*，從思想上、制度上進一步探索新的思路和辦法，把廉政建設(shè)工作繼續(xù)有效地開展下往。

要大力崇尚艱苦奮斗精神。艱苦奮斗不僅是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更體現(xiàn)一種時代精神。崇尚艱苦奮斗，就是要在成績眼前永不自滿，永不懈怠，力求取得新的更大的進步，就是要樹立過緊日子的思想，緊密聯(lián)系基層和群眾，把有限的財力和資金用到交通發(fā)展最需要的地方。

同志們，我縣交通發(fā)展遠景一片光明，道路又十分曲折。面對繁重的交通建設(shè)和發(fā)展任務(wù)，面對擺在我們眼前的機遇和挑戰(zhàn)，希看廣大交通干部職工認(rèn)清形勢，振奮精神，凝聚氣力，扎實苦干，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。