公路處安全教育管理講話

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同志們：

一、深刻認識開展深入學習實踐活動的重大意義，切實增強推動科學發展的責任感和使命感

第一，深入學習實踐科學發展觀，是貫徹落實黨的十七大精神，推進科學發展的現實需要。科學發展觀是對黨的三代領導集體關于發展思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大對科學發展觀的內涵、實質和深入貫徹落實科學發展觀的基本要求進行了全面系統的闡述，使之更加理論化、系統化、科學化。這一理論創新，對于我們把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，努力實現科學發展、文明發展、和諧發展，具有綱領性的指導意義。

近年來，全市公路系統各級黨組織始終堅持一手抓公路發展、一手抓隊伍建設，不斷加強理論武裝和能力建設，廣大黨員干部職工的政策水平和工作能力有了明顯提高，有力地促進了公路工作的全面開展。具體表現在，公路養護水平有了新提高，公路整體環境有了新氣象，各項管理工作有了新進展，廣大干部職工也有了新活力。但同時也要看到，面對新形勢、新任務，一些黨員干部對科學發展觀的理解還不夠深入，貫徹落實科學發展觀的自覺性還不高，仍然存在不適應現代公路事業發展的思想觀念；推進公路“三個服務”的能力不強，科學發展的思路不寬，發展方式還相對落后、發展手段比較單一、發展質量不高，科學發展的能力有待進一步提高。不解決好這些問題，我們就很難肩負起加快公路科學發展，全面做好“三個服務”的重任。開展學習實踐活動，為我們切實提高廣大干部職工的綜合素質，增強發展的能力提供了重大契機，對此，我們要深刻認識，準確把握，使科學發展觀真正成為指導公路系統推進科學發展的強大思想武器。

第二，深入學習實踐科學發展觀，是加強黨員干部隊伍建設，提高黨的執政能力的必然要求。黨員干部的能力和素質如何，隊伍建設狀況如何，對走科學發展之路、推動公路工作又好又快發展、實現新的歷史性跨越，具有重要的作用。近年來，我市公路各級黨組織、黨員干部隊伍思想觀念和精神面貌發生了很大的變化，整體素質明顯提高，加快發展的緊迫感不斷增強，改革發展的意識不斷增強，促進發展的工作能力不斷增強。不論是在公路建設、養護和管理，還是在搶險保通工作中，廣大黨員、干部身先士卒、奮勇拼搏，得到了上級主管部門和社會各界的高度贊譽，樹立了良好的公路形象。

與此同時，我們也必須清醒地看到，面對新形勢新任務新要求，面對黨長期執政考驗、改革開放考驗和發展社會主義市場經濟考驗，我們一些黨員干部，在保持黨的先進性、執政能力和領導水平、思想作風和工作作風等方面還不同程度地存在與科學發展觀不完全適應、不完全符合的問題。在工作中，暴露出一些組織思想建設不到位、干部教育管理不到位、基層組織和黨員作用發揮不完全到位等現象，這些問題都在一定程度上阻礙了公路事業的跨越式發展。

全處開展深入學習實踐科學發展觀活動，要著力解決好領導班子和黨員干部隊伍建設問題；著力解決好班子的領導執政能力和全體黨員干部職工干事創業的問題；著力解決好黨組織戰斗力不強的問題，切實加強黨組織建設，履行和擔當起團結帶領廣大公路職工加快公路事業科學發展的職責和歷史重任。

第三，深入學習實踐科學發展觀，是實現公路跨越式發展，努力提高“三個服務”能力和水平的內在要求。黨的十七大進一步明確了到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標，黨中央、國務院明確提出：要全面進行社會主義新農村建設，加快農村公路建設步伐。這一總體要求充分體現了國家在公路事業發展政策上的傾斜，既為我們公路事業的發展帶來了難得的機遇，也同時給我們帶來新的任務和挑戰。乘著這個“東風”，全市農村公路建設連續3年建設總量和規模穩居全省首位，獲得社會各界充分認可。但我們也要清醒地認識到，由于歷史欠賬多，以及在公路發展過程中積累的深層矛盾和問題還沒取得根本性的突破。如何適應全市經濟社會發展的要求，發揮公路交通行業的保障、先行作用；如何轉變服務理念、做好“三個服務”，滿足全市人民對公路出行的多層次、個性化、高標準的需求；如何提高干部職工尤其是領導干部的服務意識、工作理念、創新能力，實現又好又快發展等，都促使我們必須對實現怎樣發展、如何發展這一系列重大問題和實踐問題進行深入思考，作出正確回答。

二、全面把握學習實踐活動的總體要求，扎實開展好學習實踐活動

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神、高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照上級黨委的總體要求，深刻理解、準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞“推進科學發展，做好三個服務”主題，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決公路建設養護管理工作中影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建完善有利于科學發展的管理體制和工作機制，使各項工作更加符合科學發展觀的要求，為推動公路全面、協調、可持續發展，為更好地服務我市經濟和社會發展大局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

第一，樹立公路科學發展意識。要按照科學發展觀的新要求、加快公路發展的新形勢，進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀思想內涵、精神實質、根本要求的理解和把握，用科學發展觀武裝頭腦，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟和貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性；進一步解放思想，著力轉變和破除那些不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，破除片面強調公路建設養護管理任務，忽視政治建設、文化建設、黨的建設和黨風廉政建設的思想，牢固樹立統籌兼顧、全面協調發展的觀念；轉變重管理輕服務的思想，牢固樹立服務至上、效率至上的觀念；克服急于求成、只重短期效益的思想，牢固樹立注重基礎、著眼長遠、推進各項工作可持續發展的觀念；摒棄忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。切實增強責任意識、憂患意識、創新意識，使廣大黨員干部職工進一步解放思想、轉變觀念，樹立科學發展意識，在科學發展的重大問題上統一思想、形成共識。

第二，破解公路科學發展難題。一是解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落后、發展手段單一、發展質量不高、發展后勁不足的問題，努力提高“三個服務”的能力和水平；二是要解決好加快農村公路建設與加強公路養護管理的關系，破解新建農村公路養護責任主體不清的問題；三是要解決人才隊伍建設薄弱、科技創新力度不夠、公路養護科技含量不高的問題；

第三，加強公路體制機制創新。要把解決現實問題、落實具體措施與強化制度建設、建立長效機制緊密結合起來，針對我處現有管理體制和工作機制中與科學發展不適應的方面，對現有制度、規定進行全面梳理和檢查，在充分調研的基礎上，做好廢、改、立工作，積極穩妥地推進體制機制創新。重點加強科學決策機制、符合科學發展觀要求的公路養護管理機制，同時要完善落實制度的工作機制和配套措施，加強相關制度的協調銜接。要把完善體制機制作為衡量學習實踐活動取得實效的重要標志。

第四，務求學習實踐活動的實效性。要堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，要通過這次學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進公路科學發展的堅強意志、謀劃公路科學發展的正確思路。要通過學習實踐活動推動處領導班子和領導干部提高科學決策、科學管理的能力，堅持理論指導實踐、學習創新、創造性開展工作的能力，解決復雜矛盾和突出問題的能力，團結帶領職工群眾開創工作新局面的能力；推動廣大黨員不斷提高學習能力、創新能力和實踐科學發展觀的能力，成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。要把學習實踐活動作為提升科學發展水平的重要機遇和推動各項工作的巨大動力，努力實現在解放思想上邁出新步伐，在推動科學發展上取得新突破，在加強黨的建設上取得新進展，促進公路工作又好又快發展。

三、用科學發展觀指導工作實踐，推動公路各項工作全面協調可持續發展

經過多年來幾代公路人的艱苦努力，我市公路事業得到快速發展，取得顯著成就。國省干線公路基礎設施規模不斷擴大，公路路況和服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，公路瓶頸制約得到有效緩解；特別是近幾年，我市農村公路建設迅猛發展，有效改善了全市人民的出行條件，為促進我市經濟社會發展和人民生活水平的提高做出了重要貢獻。與此同時，隨著社會消費結構升級，汽車時代的加速到來，公眾對公路出行的多層次、個性化、高標準的需求不斷增強。這就要求我們堅持推進科學發展，提高公路服務能力，提供更舒適、更安全、更便捷、更高效的通行條件，在改善民生方面做出更大的貢獻。

第一，全力以赴做好公路建設的各項配合工作。作為公路主管部門，公路建設是我們一項責無旁貸的工作，我們一定要樹立大局意識、長遠意識，積極參與各項公路建設任務。在全市各層面公路建設項目上，無論是領導力量還是工程技術人員、施工技術，只要有要求，我們都要一如既往地做好配合。今年，隨著我市農村公路建設的全面啟動，加之兩條高速公路開工建設在即，標志著全市新一輪公路建設大幕已經拉開。在這個時代背景下，我們公路人要以學習實踐科學發展觀為動力，抓住這個契機，充分展現我們的聰明才智，共同促進全市公路實現新的跨越。

形象。收費站是公路行業的對外“窗口”，是建設交通文明工程的“前哨站”，更是傳播文明、展示公路行業形象的“主陣地”。在沒有接到明確要求下，收費站的管理絕不能松懈，要不斷加強收費站自身建設，提高文明服務水平，健全服務項目，創新服務方式，展現良好的服務風貌。在收費工作中，要牢固樹立“重服務，抓效率，出亮點，樹形象”的工作思路，以實現優質服務為目標，以學創樹為載體，內抓管理、外樹形象。

四、強化組織領導，推動學習實踐活動扎實深入開展

這次學習實踐活動，時間緊，任務重，要求高。全處上下一定要高度重視，加強領導，精心組織，周密部署，確保學習實踐活動扎實有效地開展。

一要堅持領導帶頭，嚴格落實責任。為加強對學習實踐活動的領導，處黨總支成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，江哲同志任副組長，成員由各位副處長及綏慶段李君臣同志擔任。領導小組下設辦公室，李本群同志任辦公室主任，韓光磊同志任副主任，負責日常工作。

二要堅持調查研究，務求活動取得實效。我們要嚴格按照活動的方法步驟進行，突出重點，深入開展調查研究，確保不走過場。黨政班子成員要結合分管的工作，開展調查研究，認真查找差距和不足，積極探索解決問題的方法舉措，找準工作重點和努力方向，切實增強學習實踐活動的針對性和實效性，真正讓群眾切身感受到學習實踐活動帶來的變化和得到實惠。

三要堅持創新載體，突出公路特色。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，圍繞公路特色主題，積極創新探索，認真開展好“深入解放思想、推動科學發展”大討論，舉辦專題活動，在不折不扣完成好“規定動作”的同時，開展好富有特色的“自選動作”，努力創出公路學習實踐活動的新亮點。

四要堅持正確引導，營造良好氛圍。宣傳引導是保持學習實踐活動在良好的氛圍中開展并取得實效的重要途徑。著重用好典型引路，發揮好典型示范、教育、引導作用。開展公路實踐科學發展觀典型事例的征集和評選活動，用公路發展的生動實踐詮釋科學發展。積極營造良好的輿論環境，擴大學習實踐活動的社會效應。

五要堅持統籌兼顧，確保相互促進。開展學習實踐活動，最終要體現到促進公路發展、推動各項工作上來。特別是在當前國際經濟形勢急劇變化、公路體制改革不斷深化的形勢下，我們一定要統籌兼顧，科學安排，把學習實踐活動的成果轉化為應對挑戰、加快發展的強大動力，用解決突出問題、促進各項工作的實際成效來衡量和檢驗活動成果，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是我處當前的一項重大而緊迫的重要政治任務，開展好深入學習實踐科學發展觀活動影響深遠、意義重大。我們要在市委和市交通局黨委的正確領導下，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織、積極探索，圓滿完成學習實踐活動各項任務，通過學習實踐活動，切實增強在工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高科學發展的能力，增強科學發展的動力，在新的更高的起點上，促進全市公路各項事業全面、協調、可持續發展，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，為更好地服務全市經濟和社會發展大局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行、為創造和諧公路再立新功！

謝謝大家。