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同志們:
一、文明公路創建前期工作回顧
今年,市村村新工程建設指揮部、市委市府農村工作辦公室專門印發了《*市“村村新”工程81省道治理整治方案》的通知,明確進一步拓展“成片連線”村莊整治工作,努力從整體上改變全市農村環境臟、亂、差局面。為實施城鄉一體化建設打下基礎的指導思想。結合“十村示范、百村整治”工程,在去年“兩片兩線”和*鎮、*鎮村莊整治的基礎上,集中精力,突出重點,以創建81省道文明公路建設為突破口,全力推進81省道的沿線整治工作,使之達到全線的暢、潔、綠、美,實行綜合整治,徹底治理臟、亂、差,全面改善沿線人居環境,有力推進全市新農村進程。
在具體前期工作中,省、市公路主管部門的領導、專家多次到公路現場踏勘,甚至請了國外的專家,對新施工工藝的實施進行現場比試;二個設計單位加班加點,多做方案,特事特辦,在短時間內完成公路段設計工作;公路管理部門面對現狀,先組織赴椒江、臨海等地參觀75省道文明公路,學習他們的創建經驗;積累前期資料,有的地段如小橋改造,斷板修復,根據實際情況開始動工。
6月,由臺州市公路處組織,邀請了公路局、臺州局、臺州市質監站、市農辦和相關單位參加的省道文明公路創建路面整治工程設計審查方案,廣泛吸取了市農辦的建議,經過詳細務實的討論與修改,達成一致意見,形成紀要。這次會審的通過,標志著創建81省道文明公路對構造物和路面整治有了一個科學合理的技術要求,為下一步開展路面整治工作提供目標依據。在創建工作的推進中,我們也看到沿線的許多村民對文明公路的創建有迫切的愿望,大力支持此項工作。
創建81省道文明公路根據規定包含公路養護綜合質量、公路執法基層站點、公路養護站等方面的創建工作。公路養護綜合質量包含總體要求,路基、路面、橋隧、綠化、沿線設施、規范化管理等;公路站和執法基層站也實行規范化管理,有具體的量化評定標準,我們要對照標準,逐條加以分解,每條按標準要求和得分要求,有的要新增、改進。有的臺賬要完善、資料要積累。
二、創建81省道文明公路實施方案
1、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞交通“三個服務”的主題,按照文明公路“暢、安、舒、綠、美、諧”的要求,構筑和諧交通環境。堅持政府主導、部門配合、條塊結合、各方聯動、齊抓共管,充分調動全社會力量,特別是公路沿線人民群眾積極參與,集中整治公路沿線亂堆亂放、馬路市場等“臟、亂、差”現象,優化公路路況路貌,建立健全長效機制,為我市建設社會主義新農村建設奠定基礎。
2、創建目標
81省道文明公路創建路段好路率達到90%以上,全線無差等路,無安全隱患無嚴重水毀情況,全線達到“四線”分明和標志標牌齊全、規范、醒目、鮮亮。達到“暢、安、舒、綠、美、諧”的要求。
3、組織機構
為加強81省道文明公路創建工作的領導,成立創建工作領導小組:蔣招華副市長任組長,市府辦、交通、*、農辦、宣傳、財政、國土和沿線各鎮領導為成員。下設指揮部,指揮部內設工程實施組、政策處理組、安全秩序組、工程督查組和宣傳組等五個工作小組,具體組織實施。
4、公路狀況
⑴公路基本情況
81省道(林石線)全長32.7公里,起自*鎮*村,終于*鎮*村。沿線共經過*、*、*、*、*5個鎮,近70個建制村,是我市通往東南部沿海地區、*省級旅游景區、漁區以及*工業集聚區的主要省道之一。
⑵公路現狀
①全線長32.7公里,路面294300平方米,經實地步查中度、嚴重破碎板48276平方米,破碎板率16.4%。
②按區域分K0~K1+900、K4~K7、K8~K14+100共11公里,計路面99000平方米,經實查中度、嚴重破碎板23625平方米,破板率23.86%。
③水泥路面使用已達13年,但一直未實施養護大中修工程,路況日趨下降,部分路段路面露骨、麻面、錯臺、裂縫等病害嚴重,路況較差。經2005年5月份實地步查全線良等路14公里,次等路15.7公里,差等路3公里,平均好路率僅為42.81%。
④全線19座橋梁存在跳車和橋面鋪裝、伸縮縫破損現象;K7+868*橋,全橋寬9.3米,行車道寬7.3米,系寬路窄橋;K13+439陡門溝橋、K14+709東馬橋部分梁板出現裂縫,局部鋼筋外露現象,涉及行車安全。
⑤沿線交通設施及綠化與文明公路標準相差甚遠。
⑥沿線穿鎮過村較多,原有邊溝大部分被破壞堵塞,部分路段未設置水溝,局部路段為簡易土溝,經實地調查需開挖明溝6870米,暗溝40200米。
⑦沿線設東浦公路站一處,占地6畝,建筑面積1250平方米。圍墻、墻壁粉刷剝落嚴重,房屋普遍漏水,室內簡陋,站務室、會議室、停車庫、倉庫需安排設置,庭院綠化需進行完善。
⑧*地處經濟發達地區,道路沿線村鎮較多,兩側房屋林立,人口相對密集,公路成為垃圾場地,環境較差。
⑨K31+610車石隧道、K2+200西坑嶺隧道建于1994年,兩側沿口各30米鋼筋砼襯砌,其他部分無襯砌,漏水現象嚴重;隧道內照明設施陳舊簡陋,噴射砼大部分出現風化、開裂和脫落現象;洞內壁凹凸不平;人行道寬計不足,從而出現人車混雜,影響行車、行人安全,沿線群眾反映強烈。
5、實施任務。
按臺州市公路處組織的《81省道文明公路構造物和路面整治治工程設計審查紀要》內容具體組織實施。除此之外還要實施站房建設、執法中隊建設、安全設施、平交道口接坡等建設項目。
6、經費安排
林石線自1994年改造砼路面至今,一直靠小修保養維持,多年來沒有安排過大中修,路況日趨下降,與文明公路標準差距很大。抓住創建文明公路的機遇,實施路面、橋梁大修與文明公路創建同步推進,改善路況路貌,大修部分“白”改“黑”、碎板修復、橋梁拼寬、更換梁板、橋頭跳車、綠化等項目經費要求省局在20*年予以安排,今年先實施的有關工程經費由*市政府、交通主管部門予以墊資。同時要求省局針對林石線的特點,適當提高文明公路建設的補助額度,并對20*年文明路創建補助經費予以落實、撥付。
7、實施步驟
第一階段,宣傳發動階段(20*年6月15日至25日)。召開動員會,統一思想,明確職責,沿線鄉鎮政府做好動員,逐線宣傳發動,落實到村到戶,使沿線廣大群眾理解、支持并參與到文明公路創建工作中來,愛護公路公共設施,配合做好穿村過鎮路段路面整治等工作。把文明公路創建與建設社會主義新農村有機結合起來,努力營造文明公路創建氛圍。
第二階段,工程項目實施階段(20*年6月26日至11月10日)。81省道文明公路創建項目多、任務重、時間緊。做到精心組織、科學安排、有條不紊地開展各項工程,切實幫好交通組織、安全管理工作,確保施工期間的道路暢通,路面大中修、橋梁拼寬、橋頭跳車治理、橋面鋪裝層修復、路肩標化、過村鎮路段整治、排水設施等工程項目爭取在11月10日前完成。
第三階段,集中整治階段(20*年11月11日至11月25日)。由各級政府牽頭,組織*、交通和鄉鎮全面開展清障工作,重點做好馬路市場的遷移、取締和規范工作,清理和拆除沿線私搭亂建、亂堆亂放、違規建筑、廠名牌、廣告牌等,搬遷公路沿線的垃圾及簡易公廁等,確保整治成效明顯。
第四階段,總結完善階段(20*年11月26日至12月6日)。對整治工作進行“回頭看”,查漏補缺,制定并落實有關長效機制,對照文明公路有關考核標準進行檢查驗收,總結經驗,加強宣傳,進一步落實創建措施,鞏固創建成果。
三、加強領導,真抓實干,按時優質完成文明公路創建工作。
同志們,創建81省道文明公路工作,時間緊,任務重。這是擺在我們面前一個很現實的問題,在此,我代表市交通局,請各有關部門和沿線各鎮政府,一如既往地關心支持交通工作,在創建文明公路上給予有力的配合和支持,市交通局黨委對文明公路創建工作進行了多次研究,作為作風建設年的一項重要工作內容,4位班子成員參與創建工作的領導,市公路段為實施單位,市交通行政執法大隊配合,全系統進行了多次動員和部署。我們將加強領導,強化責任,明確目標,加強與有關部門和沿線政府的溝通和銜接,共同努力抓好創建工作。