交通局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年會議講話稿

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同志們：

這次會議的主要任務是：對2009年機關效能年活動進行總結，對2010年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動進行動員部署。

一、2009年機關效能年活動簡要回顧

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全縣具有行政管理和社會服務職能的單位深入開展。在效能年活動開展過程中，各單位以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以提高項目審批和建設效率為重點，以監(jiān)督檢查為手段，統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，強化督察指導，在一些方面取得了明顯的成效，一是行政審批制度改革實現(xiàn)了預期目標。在縣行政服務中心設立了服務中心，為群眾辦事提供了便捷渠道。審批時間縮短。按燃油稅費改革的要求取消了摩托車養(yǎng)路規(guī)費的征收，二是行政行為進一步規(guī)范。成立了蘆溪縣交通局行政執(zhí)法責任制領導小組，明確了執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù)，并且進行了清理，對交通行政處罰自由裁量權進行了細化和規(guī)范，交通行政執(zhí)法進一步明朗化，制度化。三是政務公開深入推進。公布了我局承擔的蘆武公路、市武公路、320國道改建工程等重點工程進度的基本情況。公布了我局目前一些在建工程的招標信息、中標情況。四是嚴格執(zhí)行招投標。所有建設項目的招投標均在縣招投標中心進行，紀委全程監(jiān)督。五是干部素質(zhì)和能力有明顯提高。全局干部服務科學發(fā)展、履行崗位職責的能力有提高，做到了權責分明。六是機關作風得到進一步改進。認真落實上級關于厲行節(jié)約的要求，局機關差旅費、招待費、公務用車費用同比有明顯下降。

二、2010年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動進行動員部署

為進一步深化機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機關、人大機關、政府機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體以及具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動。縣委、縣政府高度重視，專門召開動員大會進行研究部署。各單位、各部門要迅速把思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策部署上來，積極投身這項活動。因此，這次會議的主要任務是：對2010年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動進行動員部署。

(一)要充分認識開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動的重要意義

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動，是有效應對當前經(jīng)濟形勢的現(xiàn)實需要。去年以來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，縣委、縣政府帶領全縣人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展總體呈現(xiàn)逆勢上揚的良好態(tài)勢。正是有了縣委、縣政府的堅強領導，全縣交通工作也取得了突破性進展，不管是局里承擔的縣重點工程項受到了縣委縣政府的肯定，還是農(nóng)村公路建設、路政管理、渡改橋等方面也得了上級領導的肯定。但是必須看到，今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預料的因素仍然很多，全縣交通工作任務艱巨、擔子更重，同時也還存在不少矛盾和問題。不僅要完成縣里交辦的重點工程，而且要克服很多困難完成自身的業(yè)務工作。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動，就是要把全縣干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前形勢的科學分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署上來，進一步增強憂患意識和趕超意識，既要千方百計保增長，更要謀劃超常舉措求進位，奮發(fā)進取，乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟和全縣交通工作更好更快發(fā)展。

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動，是貫徹縣委、縣政府抓項目建設、實現(xiàn)“三年大變樣，五年大跨越”總體目標的必然要求。沒有項目就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有后勁，沒有項目就難以趕超沿海發(fā)達地區(qū)。幾年以來，我們積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，承接了一大批縣里交辦的重點項目，項目建設推進力度之大、開工項目之多、投資增幅之高前所未有。開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動，就是為了進一步增強廣大干部服務項目建設的意識，不斷提高抓項目建設的真功夫、硬本領；就是為了推動保增長、調(diào)結構、促轉型、謀發(fā)展的各項舉措進一步深化，更好地發(fā)揮項目建設的最大效益；就是為了形成抓服務、抓效能、抓項目、促發(fā)展的嶄新局面。

開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動，是深化機關效能建設的重要舉措。去年全縣開展的機關效能年活動，取得了明顯的成效。但檢查中發(fā)現(xiàn)：對機關效能年活動的認識還不到位，對上級的工作要求響應不夠積極主動、貫徹不夠堅決，反應比較慢，存在疲勞厭倦情緒，缺乏自覺性，存在應付現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不夠，有特色的活動和工作不多，存在走過場等形式主義現(xiàn)象；對意見建議整改落實重視不夠；內(nèi)業(yè)基礎工作不夠扎實。資料整理凌亂，缺乏保管；督導力度不夠等突出問題。這些都反映了當前機關效能建設還不同程度地存在服務意識不強，工作作風不實，工作效能不夠，進取之心不足等問題。為進一步鞏固機關效能年活動成果，縣委、縣政府提出今年在全縣機關開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動。對交通部門來說，抓好幾條公路建設，順利實現(xiàn)幾條路的全線通車就是最大的創(chuàng)業(yè)，是為社會服務的最大貢獻，交通建設要為經(jīng)濟社會服務，我們要為交通建設服務，要著力解決好交通建設急需解決的問題，要著力解決好機關效能年沒有解決的問題。同時，交通建設事業(yè)本身就是公益性事業(yè)，直接為人民群眾出行服務。今年實行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務年活動，我們的任務還很重，根據(jù)縣委、縣政府的要求，320國道改建工程、蘆武公路、市武公路都要完工，杭南長客運專線建設協(xié)調(diào)工作也將開始，還有局里本身業(yè)務，面對人員少、任務重的情況，我門在工作中要進一步深化機關效能建設，進一步提高機關工作人員的服務意識、服務水平和辦事效率，進一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力在全縣交通工作中鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(二)要明確目標，突出重點，推動創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展。

動員會后，各股、室要認真貫徹落實，并結合本單位實際，主動操作，細化操作，創(chuàng)新操作。一是明確目標任務。按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文件精神，要以服務創(chuàng)業(yè)、富民興縣為主題，因此我們應緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三年大變樣、五年大跨越”這一總體目標，我們要以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，與我們交通最切合實際的是為交通工程建設打造優(yōu)質(zhì)的建設環(huán)境，實現(xiàn)交通建設的和諧而創(chuàng)新，排解矛盾糾紛，將交通工程建設領域出現(xiàn)的不和諧因素消滅在萌芽狀態(tài)；另外，在提高行政審批效率方面有新的提高，進一步完善行政審批程序，明確審批事項、行政服務對象，所有農(nóng)村公路建設報批統(tǒng)一在行政服務中心，進一步加強服務中心派駐人員的培訓。進一步加強路政管理，實行公路定期巡查制度，維護路產(chǎn)路權，建立公路巡查長效機制，做到每月一巡查，有舉必核制度。在交通建設規(guī)模和質(zhì)量監(jiān)督方面有新的躍升，形成公路質(zhì)量監(jiān)督長效機制。為維護和促進交通建設事業(yè)發(fā)展提供有效保障。二是建立完善交通建設管理協(xié)調(diào)和推進機制。如何抓好項目建設，一要優(yōu)化項目要素資源配置，優(yōu)先確保交通重大項目建設需要。各項目單位要爭做創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做創(chuàng)業(yè)的典范，局機關全體機關干部要爭做服務創(chuàng)業(yè)的標兵，爭做服務創(chuàng)業(yè)的典范，特別是在項目急需的人力、資金、環(huán)境、服務等方面，提供最大支持；二要完善交通重點項目服務和監(jiān)管機制。加強規(guī)章制度建設，進一步建立健全和規(guī)范各項運行機制，加強服務和督導。進一步完善重大項目和重點項目綠色通道，實行重點項目全過程跟蹤服務。加快重點項目進度，簡化單個項目審批手續(xù)和重大項目報告程序，提高辦事效率；完善項目建設進度監(jiān)督、項目建設督辦、項目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項目管理效能；建立健全交通行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度化、規(guī)范化的長效機制。三要加大對交通基礎設施建設、推動交通基礎設施建設市場進一步規(guī)范、完善質(zhì)量監(jiān)督體系。三是建立健全并落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機制。認真貫徹落實中央、省市縣關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策服務。按照上級指示，在不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的，都要創(chuàng)造性地用足、用好、用準；凡是省內(nèi)其他地方交通部門已經(jīng)實行的，都要善于借鑒和運用，鼓勵交通行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為交通行業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)機會、開業(yè)指導、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導等“一條龍”服務，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力。

(三)要爭創(chuàng)五個新作為，進一步優(yōu)化交通創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。

一是爭創(chuàng)提升行政審批效率新作為。鞏固和擴大行政審批制度改革成果，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，提高審批項目進駐縣行政服務中心數(shù)量。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，推進行政許可網(wǎng)上審批。實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問題，努力為創(chuàng)業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。這里講審批，交通行政執(zhí)法部門要提高行政審批效率。二是爭創(chuàng)規(guī)范行政行為新作為。努力實現(xiàn)由管理型向服務型轉變，為創(chuàng)業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務環(huán)境。進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費和真正為創(chuàng)業(yè)者降低創(chuàng)業(yè)成本。三是爭創(chuàng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設環(huán)境新作為。嚴厲查處對企業(yè)的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、強行指定中介服務等行為，嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。四是爭創(chuàng)服務監(jiān)管新作為。強化與創(chuàng)業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關的交通部門的服務監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務，為創(chuàng)業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。五是爭創(chuàng)投訴整改新作為。進一步健全創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境的監(jiān)測工作機制，深化“百千萬”內(nèi)設機構測評工作，加強對創(chuàng)業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點反映問題的督查督辦，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的人和事，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務環(huán)境。

同志們，今年是實現(xiàn)蘆溪交通事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望全局機關干部以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、優(yōu)質(zhì)高效的服務水平，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動取得實效，為促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!