公司廉政文化建設現場會上的講話

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同志們：

今天，我們召開的這次廉政文化建設工作現場會，是按照集團公司黨委的統一安排召開的。之所以選這個時機召開，可以說形勢需要，條件具備，時機成熟，符合上級的要求，符合礦區的實際。希望各單位一定要認真學習先進經驗，進一步統一思想，提高認識，求真務實，在實踐中不斷探索，在探索中不斷創新，大力推進廉政文化建設，為確保全年各項任務的完成、早日實現“五年百億”的奮斗目標，提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。借此機會，我講三個方面的問題。一、對白莊礦廉政文化建設情況的基本估價以上，我們聽取了匯報，觀看了錄像，參觀了現場。總的感到，材料有聽頭，經驗有學頭，現場有看頭，大家有勁頭，可以說感受很深，鼓舞人心。感受較深的是，突出了新、特、全、活、實“五個字”。所謂“新”，就是經驗新，做法新，具有創新性。所謂“特”，就是特點鮮明，特色突出，有獨到之處。所謂“全”，就是活動網絡全方位、全覆蓋、全過程，體現了全員性。所謂“活”，就是方法活、形式活、思維活，喜聞樂見，有聲有色。所謂“實”，就是經驗、做法、效果都實實在在，一切從“長效”出發，一切從“管用”落腳，具有很強的示范性、可學性、操作性。因此說，白莊礦廉政文化建設試點工作是成功的。這些經驗的取得，凝結著白莊礦黨政組織、部門和干部職工的智慧。

今天我們所看到的、聽到的，只是前段試點工作的一個縮影，實際做了大量的工作。主要體現在：一是領導重視。自去年3月份以來，集團公司紀委根據全國、全省黨風廉政建設的形勢，審時度勢，超前謀劃，敏銳地提出在礦區加強廉政文化建設的思路，按照“先試點、后鋪開”的原則，提出“白莊煤礦在廉政文化建設上要先行一步、走快一點”的要求，并及時跟上督促指導，保證了廉政文化建設的發展方向。白莊礦黨委多次召開專題會議進行研究，從上到下達成了共識，把廉政文化建設納入了黨的建設和企業文化建設的整體規劃，做到同步部署、同步規劃、同步實施。特別是黨委新班子堅持高標準，嚴要求，以“育一流隊伍、創一流業績”為目標，承前啟后，繼往開來，加快了廉政文化建設的進程；行政領導在人財物上給予了大力支持，并親自帶頭撰寫廉政理念,以實際行動支持廉政文化建設，極大地鼓舞了廣大干部職工的參與熱情。白莊礦紀委及有關部門堅持與時俱進，開拓創新，求真務實，狠抓落實，把廉政文化建設的各項任務落到了實處。年初，集團公司黨委根據中紀委五次全會的要求和礦區廉政文化建設的進展情況，在集團公司今年黨委工作要點中，明確提出了“建立健全懲防體系、加大企業廉政文化建設力度”的目標要求，在黨委工作會議上進行了安排部署。在集團公司黨風廉政建設工作會議上又進一步強調：“要把廉政文化作為建設先進文化的重要內容，把企業廉政文化建設作為一項系統工程，在礦區全面推開”，由此引起了各單位的重視，初步掀起了一個積極探索、實踐、創新廉政文化建設的熱潮。二是措施得力。按照集團公司黨委的部署，白莊礦黨委堅持高起點定位，高標準創建，把建設特色企業廉政文化作為全年的特色工作來抓，明確提出“與企業文化建設、制度機制建設和物質文明建設相結合”的創建原則，積極采取措施，先后對企業廉政文化建設進行總體規劃，廣泛開展企業廉政文化理念征集活動，創建廉政教育陣地，采取多種形式開展廉政系列教育，健全完善廉政文化建設的長效機制，確保了廉政文化建設的經常性、高質量。三是氛圍濃厚。白莊礦黨委堅持把廉政文化搬上熒屏，走上舞臺，遍布街頭，讓廉政文化進社區、進家庭、進校園、進區隊（科室），豐富了內容，創新了形式，烘托了氛圍。所到之處，廉政網站讓人耳目一新，廉政格言、廉政漫畫給人警示，廉政書架、廉政櫥窗讓人留戀，廉政小品發人深思，廉政歌曲催人奮進，等等。目前，一個“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉政文化氛圍正逐步形成。四是成效明顯。通過加強廉政文化建設，轉變了干部作風，密切了干群關系，統一了思想，凝聚了力量，促進了白莊礦各項工作齊頭并進、全面發展，安全、產量、效益、職工收入等各項指標都創出了歷史最好水平，始終在全公司保持了“排頭兵”的地位。特別是面對礦區改革發展的新形勢、新任務，他們發展的欲望更加強烈，發展的勢頭更加強勁，發展的思路更加清晰，發展的視野更加開闊，發展的戰略更加明確，全礦上下呈現出一派礦容礦貌新、干部有正氣、職工有士氣、企業有生氣的生動局面，這在一定程度上講也是廉政文化建設成效的重要體現。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全公司廉政文化建設整體上還處于一個探索階段，各單位發展還很不平衡，需要不斷地實踐和創新。問題和原因歸結起來，主要表現為“四個不夠”，即認識不夠、重視不夠、措施不夠、投入不夠。我們務必在今后的工作中引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、要充分認識加強企業廉政文化建設的重要性

廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。企業廉政文化是企業文化的重要組成部分，是企業廉政工作從文化層面的深化和延伸。加強企業廉政文化建設，在當前的形勢下不僅非常有益，而且十分必要。

（一）加強企業廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。“三個代表”重要思想強調先進生產力、先

進文化和最廣大人民利益的有機統一，進一步明確了先進文化的重要地位和作用，把文化建設的重要性提到了一個新的高度，反映出新的歷史條件下我們黨對于文化的新認識，同時為文化開拓了廣闊天地。廉政文化作為先進的文化形態，反映了先進文化的價值取向，是先進文化的有機組成部分。因此，我們要按照總書記在中紀委五次全會上提出的“要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容”的要求，大力加強企業廉政文化建設。這必將有助于黨員干部進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想，有助于大力弘揚優良傳統和作風，有助于抵制官僚主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽落后的思想意識。總之，充分發揮企業廉政文化建設激濁揚清、扶正驅邪的功能，對于更好地學習和實踐“三個代表”重要思想，發展先進文化，建設民主政治，推進物質文明建設，具有十分重要的意義。

（二）加強企業廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。我們黨和政府歷來高度重視反腐倡廉工作，也取得了明顯的成效。但腐敗現象在一些地方、部門和領域仍呈易發多發之勢，反腐敗形勢還比較嚴峻，在礦區違紀違法現象還屢禁不止。我們必須按照黨的十六屆四中全會提出的標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在堅決查處違紀違法案件的同時，深入研究治本之策，切實加大預防力度，著力減少和消除腐敗現象滋生的土壤和條件，把腐敗發生的幾率控制在最小的程度。在這種形勢下，加強企業廉政文化建設顯得格外重要。通過加強企業廉政文化建設，加大正面宣傳引導力度，消除陳舊觀念，突破陳規陋習，用健康向上的、先進的廉政文化占領思想“陣地”，占領礦區“市場”，從而形成一種“強勢”，既可以進一步筑牢黨員干部的思想道德防線，提高拒腐防變的能力，又可以為他們克服不良風氣、抵制誘惑腐蝕創造良好的環境和條件。

（三）加強企業廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分。為深入貫徹十六屆三中、四中全會精神，中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了懲治和預防腐敗體系的指導思想、主要目標和基本要求，強調指出廉政文化建設是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要組成部分、要大力加強廉政文化建設，體現了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。這是黨中央對新形勢下加強黨風廉政建設提出的新要求，是從源頭上預防腐敗的根本舉措。作為企業，加強廉政文化建設，是貫徹落實《實施綱要》的具體步驟和重要載體。一方面，加強廉政文化建設，可以增強反腐倡廉教育的滲透力和影響力，提高廣大干部執行反腐倡廉各項制度的自覺性，進一步加大預防力度，從而使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵，不犯或少犯錯誤。另一方面，廉政文化建設搞好了，群眾的道德素質才能進一步提高，法制觀念才能進一步增強，良好的風氣才能逐漸形成，黨風廉政建設才能有深厚的群眾基礎和良好的社會氛圍，才能不斷取得新的成效。

三、要以這次現場會為新的起點，大力推進廉政文化建設

廉政文化建設是一項系統工程，是一項長期性的任務。礦區各級黨政組織特別是各級紀檢組織、監察部門和廣大紀檢監察干部，務必要對加強企業廉政文化建設的重要性有一個清醒的認識，務必要以這次現場會為新的起點，以更大的決心、更有力的措施、更扎實有效的工作，堅定不移地把廉政文化建設深入持久地開展下去。

1、要全面籌劃。要制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃，通過廉政文化建設“推進年”、“深化年”、“提高年”的三年實踐，最終建成廉政文化建設的“肥礦模式”，體現肥礦特色。在籌劃的過程中，要注意與企業三個文明建設結合起來，與集團公司開展的“四好”領導班子建設、保持共產黨員先進性教育“回頭看”、“三本書”學習，以及“為民、務實、清廉”主題教育結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同評比、同獎懲，統籌兼顧，協調推進。

2、要精心組織。各單位黨委、行政要切實把廉政文化建設作為反腐倡廉的一項重要工作內容，納入企業黨的建設和文化建設的整體規劃，列入重要議程，圍繞規劃分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底。各級領導干部特別是黨政主要領導要成為廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，以身作則，樹典范、立標桿、做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視企業廉政文化建設，親自抓，重點抓，狠抓落實，務求實效。各級紀檢組織、監察部門要加強組織協調，監督檢查，精心指導。各級黨辦、宣傳、黨校、工會、共青團、女工委、教育等部門和單位，要各負其責，共同參與，密切配合，形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應，整合廉政文化資源，努力形成廉政文化建設的整體合力。

3、要創新形式。加強企業廉政文化建設，要注重內容和形式的統一、方法和效果的統一、深度和廣度的統一。要積極探索一些吸引群眾積極參與、喜聞樂見的教育形式，以好的形式作為傳播廉政文化的載體，使廉政文化更加容易讓群眾接受。要突出把陣地建設作為重要載體，開拓廣闊天地，提供有力陣地，建設牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的企業廉政文化活動。要通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文，建立廉政文化網站、組織廉政文藝匯演、廉政文化書畫展等多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的企業廉政文化建設，力爭呈現多種多樣、多姿多彩的局面。各單位各有各的重點、亮點、閃光點，要突出本單位實際和部門特點，拿出拳頭產品，創出叫得響的品牌，融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體，進一步增強企業廉政文化的感染力和滲透力,真正體現文化的特色，發揮文化的作用。同時，要注重發揮先進典型人物的榜樣和示范作用，引導黨員干部向他們看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4、要濃厚氛圍。要大力推動廉政文化進社區、進學校、進家庭、進區隊科室“四進”活動，為企業廉政文化建設開辟廣泛的領域，使宣傳教育的觸角延伸到工作與生活的各個層面，擴大企業廉政文化的覆蓋面、影響面、教育面，使干部職工群眾時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶。要充分發揮“大宣教”的優勢，運用各種媒體和載體，調動一切可以調動的積極因素，發揮各自特點，利用各自優勢，弘揚廉政思想，增強廉政意識，倡導廉政道德，唱響廉政主旋律，創造良好的人文環境。要按照建設先進文化的要求，積極倡導與優秀文化相承接、與時代精神相統一的廉政文化，充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能，營造有利于領導干部廉潔從政的道德環境和社會氛圍，在全礦區形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，讓企業廉政文化在廣大黨員干部群眾中入耳、入腦、入心，生根、開花、結果。

5、要建章立制。首先，要注重建立健全廉政文化建設的運行機制、激勵機制，確保廉政文化建設的健康發展。其次，要注重加強黨風廉政建設有關制度的修改和完善。要抓好曹莊礦制度建設的試點工作，不斷健全完善以黨風廉政建設責任制為核心的制度體系，以領導干部工作作風為核心的制度體系，以領導干部生活作風為核心的制度體系，逐步建立健全用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。同時，要以改革創新的精神，注重抓好以下幾個方面的制度建設。一是要抓好投資制度的建設，保證投資決策的科學化、民主化，嚴格控制財務風險；二是要抓好改革配套制度的建設，防止國有資產流失；三是要抓好現代企業選人用人新機制的建設，始終堅持德才兼備的選人用人標準；四是要抓好企業法人治理結構有關方面制度的建設，形成有效的監督制約機制；五是要抓好業績考核和薪酬制度的建設，規范職務消費，不能以權謀私、搞違法違紀的活動。六是要抓好黨委常委會向全委會負責、報告工作和接受監督制度的建設。七是要抓好充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度建設，抓好黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見等方面的制度建設，切實靠制度來不斷完善預防體系，提供有效的制度保障，從而使廣大干部不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗，做到一心一意想干事、能干事、干成事，確保不出事。

總之，要通過加強廉政文化建設，切實形成反腐倡廉教育的整體合力，增強反腐倡廉教育的滲透力，大力營造人人參與、良性互動的工作局面，以此推動全公司黨風廉政建設的深入發展，促進集團公司今年各項目標任務的完成，早日實現“五年百億”的奮斗目標。

謝謝大家。