戴區長在重點項目觀摩會上的講話

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剛才，五辦一鄉和有關部門分別進行了工作匯報，各位副區長和文同志也進行了深入細致的點評，針對性和指導性很強，我完全同意和贊同。一會兒柴書記還要做重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就昨天的觀摩感受和下一步重點工作安排講幾點意見。

一、項目集中觀摩的幾點感受

我們利用一天的時間組織全區縣級以上領導、各鄉辦和有關部門主要負責同志進行拉練式集中項目觀摩，主要目的是讓大家對我區的整體情況有一個新的認識，把全區上下的思想統一到干事業、抓發展上來，集中到抓好當前重點工作上來。通過一天的觀摩，看到我區的大項目很多、城市面貌變化很大、特別是干部職工的精神狀態非常好，我對新華區未來發展充滿希望和信心，總體感受有三點：第一，經濟基礎非常堅實。大項目、大企業和大市場多，發展的基礎好、后勁足。第二，發展潛力非常大。新華工業區初具規模，市里也已同意支持我們進一步擴規發展；東物流園區聚集了一大批商貿物流項目；東部新城的整體框架和路網基本成型，“兩區一城”建設將為新華區發展提供重要載體和平臺。市中心城區是黃驊港的天然母城，沿海經濟的迅猛崛起，必將給我市中心城區發展尤其是第三產業發展帶來更高的要求、更多的機遇，同時轄區內具有大量寶貴的未開發土地資源，因此我區在服務港口、擴張城市、聚集人口方面的發展潛力和空間巨大。第三，干部隊伍非常好。老城區房屋征收成本高、難度大，昨天看過的御宇國際城、東方世紀城、泛海時代、新華·三里家園、百合世嘉等項目涉及6000多戶居民，兩年左右的時間就基本完成了房屋征收任務，的確非常不容易。還有東環辦公樓，道東、車站和南大街社區衛生服務中心建設標準都很高，資金大部分是跑辦和爭取來的，這充分說明了我們的干部辦法多、作風硬、有沖勁，是一支能征善戰、敢打敢拼的隊伍，這是我們新華區最寶貴的財富。同時，大家在工作中要善于發現新華區的發展優勢。當前，復雜地國際經濟形勢，影響到了這種三四線城市的經濟發展，要辨證地看待“危機”中的“危”與“機”，要堅信“危”中孕育著“機”。年金融危機襲來之時，國內外經濟形勢非常緊張，但是當年投資開發的項目，在年、年都獲得了非常好的效益。我們一定要堅定發展的信心，支持投資者在不利的形勢中搶抓發展機遇。再造一個新的城市中心大約需要70年時間，整個現在約有700萬人，作為中心城市應該承載總人口的20%，至少就是140萬人，目前中心城市僅有57萬人，離140萬人還有很大差距，聚集人口是當前的一個首要任務。新華區作為老城區和中心城區，有火車站、汽車東站，有川流不息的人流，有了人流就能帶來資金流，就能不斷向前發展，要充分利用我區雄厚的工業和商貿服務業發展基礎、良好的交通區位、大量的人流等優勢，在融入黃驊港的發展中實現自身更好更快發展。

二、理清思路，突出重點，扎實做好當前各項工作

（一）加快推進城市建設。目前，我區共有城建項目38個，總投資416億元。其中，在建項目14個，總投資124億元，總建筑面積454萬平方米；前期項目19個，總投資160億元，總建筑面積487萬平方米，需征收房屋154萬平方米；謀劃項目5個，總投資132億元，需征收房屋90萬平方米。大家能夠看到我們當前的城建任務有多繁重，但是具體到我們當前的工作怎么抓？首先是抓好房屋征收掃尾工作。這已經成為全區各級干部職工的共識，我區到目前共有東村改造項目百合世嘉、王御史改造項目御宇國際城、蔡莊子改造項目東方世紀城、荷花池區域改造項目泛海時代、榕城世家、鼓樓上城、三里莊改造項目新華·三里家園等7個項目有房屋征收掃尾任務，這些剩余的居民戶和公建單位影響著項目建設的順利進行，我們要繼續以各鄉辦和項目指揮部為責任主體，及時增加人員力量，同時我們要注重充分發揮各部門的職能作用，全面加快各項目房屋征收掃尾工作。房屋征收掃尾工作要講求方式方法，要從做好新形勢下的群眾工作入手，創新社會管理模式，深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，切實維護絕大多數群眾的利益，在群眾工作一線鍛煉干部隊伍、檢驗干部隊伍。現階段的房屋征收掃尾工作事關新華區發展大局，區直各部門要不折不扣地完成好區委、區政府下達的房屋征收掃尾任務。二是加快重點城建項目建設進度。項目建設進展快慢，不僅關系到城市形象，對干部隊伍的士氣也有很大的影響。各鄉辦和相關部門要大力加快項目建設，督促開發單位和施工單位盡可能多的上設備、上施工隊伍，只要具備開工條件，就迅速打開施工作業面；要把居民回遷安置樓建設擺在首位，維護良好的施工環境，確保施工安全和質量。要進一步加快鐵嘉苑和益民家園等保障性住房項目建設，確保項目建設順利實施。扎實穩妥地推進徐官屯、顧官屯等村的新民居建設。三是做好已通過市規委會審批項目房屋征收籌備工作。目前，我區已通過市規委會審批項目7個：眾和嘉苑、十三化建南生活區改造項目石山·國際城、信發商業廣場、石油南庫區域改造項目金域瑞景、東盛家園二期、利民小區、百合麗都，要扎實做好這7個項目房屋征收前期摸底工作。盡快制定房屋征收工作流程、機構設置和拆遷資金籌集、周轉及使用監管等工作的實施方案，進一步加大開發企業公益項目配建用房建設資金管理力度。四是抓好市政道路、公園和供暖設施建設。一方面，要大力抓好現有市政項目建設，維明路立交橋工程要全力以赴做好公建單位房屋征收，確保按照市政府的要求按期開工建設。區城管局、小趙莊鄉和南大街辦事處要抓緊完成海豐大道南段、百川路和千童公園的全部拆遷清場任務，確保建設順利進行；年內要確保海豐大道南段與海河路完全交匯通車，完成百川路位于蔡御街以東的工程；蔡御街和海豐大道北段年內要進場，盡快啟動房屋征收等工作。另一方面要積極向市政府、市城管局爭取，力爭我區更多的道路列入明年市政道路建設計劃，爭取修建永樂大道和饒安大道、調直解放路和海河路、打通與京高速的連接線，與開發區聯合爭取向東延伸永濟路、維明路、黃河路、海河路，將104（長蘆大道）和307（海河路）國道改為城市道路。爭取在城區東部謀劃建設供熱設施，為保障居民取暖和加快產業聚集打下良好基礎。

（二）大力發展現代工業。一是著力扶植重點企業發展壯大。區工信局、發改局要提出意見兩辦匯總，抓緊制定我區重點企業區級領導分包聯系制度，大力支持重點企業發展，積極為企業搞好服務，營造良好的生產經營環境，推動重點企業加快產品更新換代和產業升級，不斷壯大企業規模，增強市場競爭力。二是強力推進重點項目建設。目前全區共有億元以上工業項目7個，總投資37.1億元。其中，在建項目2個，總投資5.6億元；前期項目2個，總投資4.5億元；謀劃項目3個，總投資27億元。各部門要積極為重點項目建設搞好服務，加快總投資3.9億元的垃圾發電項目鍋爐、汽輪機安裝和輔助設施建設，并且我們也要幫助跑辦解決電力系統并網發電問題。總投資1.7億元的二甲基亞砜項目要加快儀器儀表安裝，力爭9月底竣工投產。突出抓好中石化分公司總投資24億元的油品質量升級項目，加快推進項目可行性研究報告編制等前期工作。區地稅、國稅等相關部門，要抓緊研究工業企業主輔分離在此次財政體制改革中的積極作用。三是扎實抓好新華工業區建設。工業區指揮部要抓緊完善總投資2億元的強力新型建材和總投資2.5億元的華油飛達三期項目的規劃手續，力爭盡快開工建設。要積極爭取市政府的支持，并與市發改、規劃等部門加強協調，力促工業區擴規選址盡快通過市政府審批；繼續加強園區基礎設施建設，尤其是新拓展區域的基礎設施，要提前做出規劃并及時推進；著力引進投資額度大和強度大的項目，通過申報省重點爭取用地指標；規劃建設中小企業創業園，吸引高成長性中小企業入駐，實現園區集約集聚發展。工業區建設將為新華區帶來持續的發展后勁，能夠吸納大量的人口就業。

（三）著力發展城市服務業。目前，全區共有億元以上商業項目13個，總投資207億元。其中，在建項目2個，總投資22億元；前期項目8個，總投資64億元；謀劃項目3個，總投資121億元。一是突出抓好荷花池區域商業綜合體建設。荷花池區域地處中心城市的核心商業區，我們一定要把荷花池區域英國樂購超市、大型商業綜合體等商業設施建設好，充分利用該區域優越的條件，積極引進品牌旗艦店、中華老字號及知名連鎖商業機構，把該區域打造成為市新的高端核心商業區。二是加快推進火車站區域批發市場升級改造項目。要抓緊完善規劃，盡快報市規委會審批。三是抓好信發商業廣場和意明東盛購物中心建設，激活道東區域消費市場。四是抓好東物流園建設。要把駐區單位作為我們轄區的有機組成部分，最大限度地盤活利用各駐區單位閑置資源，商貿區協調市一建材與中國化工供銷公司兩家單位資源共享，利用鐵路線、吊車等裝運設備合作創業的做法就很好；河北物流集團投資7個億在商貿區建設綜合物流園項目，也是看中了該區域鐵路專用線的資源優勢，我們要把全區各種資源都充分利用起來為發展服務。要不斷加快項目建設進度，總投資15億元的彩龍國際商貿廣場項目年內要完成主體工程。綜合物流園項目抓緊編制完善總體建設規劃。總投資20億元的國際五金城項目和總投資10億元的榮盛商貿廣場項目要盡快確定選址報市政府審批。區發改局要牽頭做好總投資13億元的華信現代農業物流配送中心項目申報省重點和東物流園申報省級物流產業聚集區工作，要堅持多往市里、省里跑一跑。五是積極引進金融保險企業。要密切與市金融辦、市銀監會、保監會的聯系，及時掌握政策信息，有針對性的組織召開銀企對接會和金融保險行業洽談會，爭取民生銀行、華夏銀行、交通銀行等金融保險企業到我區建立總部及分支機構。

（四）加快推進民生社會事業項目建設。目前，全區共有較大的民生社會事業項目8個，總投資1.3億元，總建筑面積4.3萬平方米。其中校4所，總投資1.1億元，總建筑面積3.5萬平方米；幼兒園2所，總投資1750萬元，總建筑面積6200平方米；社區衛生服務中心2家，總投資500萬元，總建筑面積2500平方米。由區住建局、衛生局、教文體局、發改局牽頭，成立我區專門的項目手續跑辦班子，積極為我區的社區衛生服務中心、校、幼兒園等民生社會事業項目跑辦規劃、土地等手續。建北社區衛生服務中心要加快建設進程，爭取年內完成主體工程；東環社區衛生服務中心要加快招投標等手續，盡快開工建設；大力抓好市二醫院在我區的擴建工程。北環路小、蔡莊子小和實驗小要加快完善手續及拆遷清場，不斷加快建設進度。建興小抓緊報批建筑方案等有關手續，爭取10月份開工建設。區住建局要研究制定出臺房地產開發項目配套建設校、社區衛生服務中心、幼兒園和社區辦公用房等公益性設施的管理辦法。要根據我區的城市發展總體規劃和住宅小區布局，科制定我區教育發展規劃和校布局，確保教育發展、校建設、衛生服務設施建設和城市建設步調一致，協調發展。要著力創建名醫院、名校，優良的教育、衛生基礎設施將帶動周邊區域快速發展，改善民生，可以使經濟發展的各個環節實現良性互動，會有力持久地推動經濟發展。

三、強化服務，狠抓落實，進一步加快全區發展步伐

我們干工作往往不缺思路，而是缺少鍥而不舍、狠抓落實的工作作風和韌勁。我在這里給大家提三點要求和希望。第一，要增強主動服務意識。要圍繞項目、企業和客商搞好全方位服務，把客商的事兒當成自己家的事兒來辦，區里沒有職能的，要主動帶著客商跑市政府、找市直部門，一趟不行兩趟，兩趟不行十趟，十趟不行一百趟，在工作中和客商建立感情，讓他們親身感受到我們是真心實意的替他們著想、幫他們做事，讓客商之間口碑相傳，只要有投資第一個想到的就是新華區，讓大家感覺到新華區這個地方人熱情，服務周到。大家想想如果都這樣做了將是什么效果？第二，要有雷厲風行的工作作風。大家要樹立一種理念：不發展就是倒退，發展慢了也是倒退。當前，新華區面臨著雙重任務：一是發展，二是趕超，我們目標要定的宏偉，大家要有信心和決心。現在大家肩上的擔子很重。五辦一鄉和各部門對重點工作要一項一項的拉出清單，什么時間干，存在什么問題、問題怎么解決，需要區里支持、需要哪些支持、需要怎么支持，什么時間干完都要寫出來，做出承諾；要再次拿出白加黑、五加二的勁頭，一刻不停的抓緊向前推，年底我們要賬，看看哪個鄉辦變化大、哪個科局干的好，完不成任務的，區委、政府要有說法，要在全區形成比趕幫超的局面。第三，要有勇于爭先的氣魄。干工作要抓住重點，創樹特色，不要求大家所有工作都爭第一，但各鄉辦和科局至少要有一項工作能在全市全省乃至全國掛的上號，處于一流水平。同時，干工作必須要堅持腳踏實地，持之以恒，善始善終，堅持一個標準、一個調子，一抓到底，不見實效、不達目的、誓不罷休。現在的新華區孕育著巨大的發展機遇，大家也看到感覺到了我們新華區的希望所在，大家一條心，新華區的這片土地一定會變成“黃金”。只要我們人人爭先、個個奮進，全區上下一條心、一股勁，就一定能夠把新華區的各項事業推向一個新的發展階段。