城市總體發(fā)展年度計劃

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按照市委、市政府的決策部署，根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，確保綜合整治任務(wù)的全面完成，充分利用施工的黃金季節(jié)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)綜合整治工程進(jìn)展順利。

一、綜合整治已取得重大階段性成果

經(jīng)過廣大參戰(zhàn)人員70多天的晝夜奮戰(zhàn)，綜合整治各項(xiàng)工程整體推進(jìn)，平面、立面、屋面、管線、綠化交叉作業(yè)，公園、地區(qū)、道路、建筑整修同步實(shí)施，大部分項(xiàng)目進(jìn)度完成了50%以上，取得了重大階段性成果。

一是拆遷工作全力推進(jìn)。已完成64萬平米，占拆遷量的72%；立面清拆完成4.3萬個，占工程量的77%。

二是綠化建設(shè)初見成效。已開工509萬平方米，占計劃的72％；完成380萬平方米，占計劃量的54%。京津城際鐵路沿線綠化全面完成，成為出入的綠色交通走廊。

三是建筑整修順利推進(jìn)。2617棟建筑立面整修已完成1016棟，占計劃量的40%；樓房平改坡完成294棟，占計劃量的55%。

四是公園改造成效明顯。睦南、金鋼公園提升改造全面完成，已向市民開放；水上、南翠屏等6個公園已完成任務(wù)量的65%。

五是重點(diǎn)地區(qū)綜合整治加緊實(shí)施。食品街、旅館街立面整修基本完成；天塔地區(qū)立面廣告、假山清拆已經(jīng)完成，棧橋、綠化和前后廣場正在施工；文廟地區(qū)內(nèi)部古建筑整修已經(jīng)收尾；中心花園地區(qū)整修開始啟動。

六是舊路改造全面展開。13條道路開工12條，完成3條，其余道路改造正在有序推進(jìn)。

七是道路整修有序進(jìn)行。開工21條，完成9條、54萬平米，占計劃的57%；馬路家具、交通設(shè)施、道路鋪裝等工作已做好前期準(zhǔn)備。

八是三項(xiàng)社區(qū)治理成果顯著。43條土路改造全部竣工，102片里巷道路改造已完成86片；舊樓區(qū)改造完成182萬平米，占計劃的70%；126處臟亂點(diǎn)位綜合治理完成78處，占計劃的65%。

上述成績的取得，得益于市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各區(qū)、各部門的精心組織和團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于全體參戰(zhàn)人員的奮力拼搏。概括起來主要有以下四個特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高度負(fù)責(zé)。高麗、興國等主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視、親歷親為，多次深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)檢查工作；各區(qū)書記區(qū)長、分管區(qū)長和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線，親自指揮，狠抓落實(shí)，確保了綜合整治工程的順利實(shí)施。二是廣泛動員，群眾支持。3000多名干部到企業(yè)、商戶和居民家中，深入細(xì)致地做了大量工作，得到廣大群眾的充分理解和大力支持，保證了綜合整治工作順利進(jìn)行。三是自加壓力，開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平，奮力爭一流，引進(jìn)先進(jìn)理念，創(chuàng)新施工方式，保證了工程質(zhì)量。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻關(guān)。各部門通力協(xié)作，密切配合，科學(xué)組織，合理調(diào)度，形成了攻堅(jiān)破難的整體合力；廣大參戰(zhàn)人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)"五加二"、"白加黑"的精神，奮力拼搏，艱苦奮戰(zhàn)，形成了決戰(zhàn)決勝的整體態(tài)勢。

二、全面完成綜合整治任務(wù)異常艱巨

綜合整治雖然時間任務(wù)雙雙過半，但工程越深入任務(wù)越艱巨，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)還有很大差距，總體形勢不容樂觀，目前的任務(wù)還相當(dāng)繁重。

（一）工程整體進(jìn)度不夠快。主要表現(xiàn)在：原定4月份完成的拆遷任務(wù)至今仍有28％沒有完成，甚至有些重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū)尚未啟動；建筑立面清拆至今還有2.2萬多處沒有完成，直接影響后續(xù)整修工程施工;個別區(qū)平改坡開工率不足25%，進(jìn)展緩慢；綠化的黃金季節(jié)已過，但任務(wù)剛剛過半;重點(diǎn)地區(qū)周邊整治進(jìn)展遲緩,旅館街、食品街地區(qū)周邊整治尚未全面展開，文廟地區(qū)鼓樓東街的管線切改至今沒有完成，天塔地區(qū)和人民公園改造嚴(yán)重滯后，永安道尚未開工，二宮拆遷進(jìn)展緩慢，公建單位建筑整修大部分沒有開工。上述問題嚴(yán)重影響了整體工程按期完成，形勢非常嚴(yán)峻。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。有些項(xiàng)目施工沒有嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，整治不到位，水平不夠高。立面整修色彩不協(xié)調(diào)，清水墻色彩深淺不一，混水墻雙色搭配不合理。空調(diào)規(guī)范不到位，上下不一致，左右不對稱。單體底商牌匾字體顏色雜亂，個別字體過大，影響整體效果。燈桿、隔離帶、橋梁護(hù)欄油飾不到位，顏色不統(tǒng)一。綠化提升改造未能充分體現(xiàn)疏林草地與盆景藝術(shù)有機(jī)結(jié)合的特色，一些點(diǎn)位綠化植物配置不合理，沒有達(dá)到錯落有致、疏密有度、色彩繽紛，綠化品位不高，有的行道樹缺株斷行、"四世同堂"，嚴(yán)重影響景觀效果。

（三）工程項(xiàng)目未體現(xiàn)全覆蓋。市安排的整修道路與各區(qū)安排的道路缺乏銜接貫通，各區(qū)自行安排的項(xiàng)目不多，未能形成全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。整修的主干道路與次支道路缺乏延伸。視線范圍內(nèi)需整修的點(diǎn)位，很多沒有覆蓋在內(nèi)。竣工工地圍墻拆除、在建工地圍擋提升、廢棄線桿的拔除、違章廣告及設(shè)施的拆除、橋體清洗粉刷等，沒有同步跟進(jìn)。

（四）工程施工還不夠精細(xì)。平改坡盔頂與樓體比例失調(diào)、角線過直。立面整修基底處理不徹底，分色線不清晰，樓體勒角、散水、臺階整修不到位，塑鋼窗保護(hù)膜清理不及時，爬墻線纜沒有整理規(guī)范。綠地斑禿，死樹、枯樹沒有更換，樹穴和隔離帶黃土裸露，白色圍欄設(shè)置線條不直、高低不平。許多細(xì)節(jié)處理都不到位。

（五）結(jié)合部治理急需加強(qiáng)。區(qū)與區(qū)之間相互推諉，至今尚有7個點(diǎn)位沒有啟動治理工作。已經(jīng)啟動的點(diǎn)位該拆的沒有拆到位，該修的沒有修到位，該綠的沒有綠到位，該配套的沒有配到位，群眾意見很大。

（六）工程組織還不夠得力。缺乏全面系統(tǒng)的科學(xué)組織調(diào)度，工序銜接不緊密，勞動力安排不充足，沒有形成決戰(zhàn)的態(tài)勢。有的項(xiàng)目指揮和管理人員根本沒有到崗。部門之間缺乏相互溝通，存在推諉和等靠現(xiàn)象。指揮長現(xiàn)場指揮不力，規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)場指導(dǎo)不力，監(jiān)督監(jiān)理工作不力。整治任務(wù)底數(shù)不清，工程組織效率不高，綜合整治效果不佳，影響了工程整體推進(jìn)。

上述問題的存在,反映了綜合整治工作本身難度很大，同時折射著我們的思想認(rèn)識、政治態(tài)度和工作作風(fēng)。市容環(huán)境綜合整治是市委、市政府的重大工作部署，是最大的民心工程，必須從講政治的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，采取有力措施，集中行動、周密安排、真抓實(shí)干，不獲全勝絕不收兵。

三、綜合整治必須加快進(jìn)度出精品

綜合整治任務(wù)艱巨、刻不容緩，我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和使命感，爭時間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)抓好每項(xiàng)工程的落實(shí)。

（一）今年市指揮部安排的任務(wù)要全面提速。各區(qū)、各有關(guān)部門一定要采取有力措施，下苦功夫，花大力氣，突破常規(guī)，確保按確定的時限，高標(biāo)準(zhǔn)完成綜合整治各項(xiàng)任務(wù)。

和平區(qū)：5月30日前，要確保完成大理道、昆明路等14條道路整修和提升整治任務(wù)；6月15日前，必須完成食品街、旅館街改造及慶善大街、慎益大街等23條道路整修和提升任務(wù)。

河北區(qū)：5月30日前，確保完成鐵東路、育紅路等兩條道路整治提升任務(wù)；6月15日前完成中山公園及中山路、中山北路等12條道路整修任務(wù)。

河?xùn)|區(qū)：5月30日前，要確保完成津?yàn)I大道光華路等8條道路整治提升任務(wù)；6月15日前必須完成河?xùn)|公園改造及津塘路、衛(wèi)國道、紅星路等10條道路整治提升任務(wù)。

河西區(qū)：5月30日前，要確保完成友誼路、九龍路、馬場道等3條道路整治提升任務(wù)。6月15日前完成徽州道、瓊州道、路等20條道路整治和提升任務(wù)。

南開區(qū)：5月30日前，要確保完成紅旗南路、長江道等25條道路整修和提升任務(wù)；6月15日前必須完成文廟地區(qū)改造任務(wù)。

紅橋區(qū)：6月15日前要必須確保全面完成光榮道、勤儉道、芥園道等17條道路整修和提升任務(wù)。

環(huán)城四區(qū)負(fù)責(zé)的大沽南路、衛(wèi)津南路等9條路段整治任務(wù)，必須確保6月15日前完成。

拆遷工作：由西青區(qū)負(fù)責(zé)、河西區(qū)配合的黑牛城道紀(jì)莊子村平房拆遷，由南開區(qū)負(fù)責(zé)、市飛鴿集團(tuán)配合的天塔道臥福里小二樓，紅橋區(qū)負(fù)責(zé)的芥園道人民醫(yī)院東側(cè)、鈴鐺閣中學(xué)西側(cè)、曉春里和光榮道等平房片拆遷，要確保5月底前完成。

舊路改造工程，津塘路、八緯北路、南口路3條道路改造，要確保5月30日前完成。丁字沽一號路、本溪路、尖山路、新華路、永安道、山西路6條道路改造，要確保6月15前完成。

40條道路維修和8座橋梁的維修改造，6月15日前全部完成。道路罩面工程從6月15日開始，6月30日前完成。交通設(shè)施改造隨道路罩面同步跟進(jìn)實(shí)施，7月5日前完成。

路燈改造及油飾工程，蘇堤路、西園道、增光道等10條道路，要確保5月30日前完成。食品街地區(qū)等5片重點(diǎn)地區(qū)，津塘路、衛(wèi)津南路等17條道路，金緯路、鹽坨等7座橋梁，金緯路、成林莊2座地道的工程，要確保6月15日前完成。

尚未完成治理的44片臟亂點(diǎn)位，其中，開江道、梅宏園等8片要確保5月底前完成；四馬路、宇緯路等36片要確保6月15日前完成舊樓區(qū)和里巷道路改造，要確保6月15日前全部完成。

二宮、南翠屏公園改造提升要確保6月15日前全部完成；水上、中心花園改造提升，必須確保6月底前完成。

我們之所以排定上述時限，是基于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的政治思考，是基于實(shí)現(xiàn)城市定位的戰(zhàn)略思考，是基于"緩事宜急干，敏則有功"的戰(zhàn)術(shù)思考。主要有以下6條理由：一是現(xiàn)在是"保增長、渡難關(guān)、上水平"的關(guān)鍵時期，只有加快綜合整治的步伐，盡快讓老百姓見到實(shí)際成果，才能更加凝聚人心，鼓舞士氣。二是綜合整治點(diǎn)多、面廣、線長，如果工期過長，就會影響市民出行、影響商戶經(jīng)營、影響群眾生活，老百姓就會由贊揚(yáng)變?yōu)樵沽R。三是麥?zhǔn)赵诩矗瑒趧恿荼販p少，不抓緊往前趕，就會造成被動。四是綜合整治環(huán)節(jié)多，只有每個環(huán)節(jié)按時完成，后續(xù)工程才有充足時間保障。五是綠化黃金季節(jié)已經(jīng)錯過，如果再往后拖，就會增加成本，影響效果。六是去年綜合整治我們積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)綜合整治的水平不斷提高。只要我們各級領(lǐng)導(dǎo)真正把這項(xiàng)工作作為一件大事來抓，綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)一定能按時限要求全面完成。

全面提速保竣工的前提是，要確保標(biāo)準(zhǔn)不能低，工程質(zhì)量不能差。要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)精雕細(xì)刻，確保綜合整治水平高于去年，使每項(xiàng)工程每個項(xiàng)目都建成精品。

建筑整修要注重"五子登科"。戴好"帽子"，屋頂要尺度比例合理、層次錯落有致；穿好"裙子"，立面要突出簡約歐式風(fēng)格、合理點(diǎn)綴建筑符號；配好"靴子"，首層要突出底層材料質(zhì)感、更加體現(xiàn)洋氣厚重；整好"窗子"，精心處理窗框檐口，色彩搭配更加協(xié)調(diào)；裝好"框子"，空調(diào)機(jī)位要規(guī)范整齊調(diào)整到位，機(jī)罩貫通形式美觀。牌匾設(shè)置尺度合理，色彩、字體與建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致。

綠化建設(shè)做到"四個突出"。綠化形式突出西方疏林草地和東方盆景藝術(shù)相互融合；植物配置突出季相變化和喬灌花草有機(jī)結(jié)合；品種選擇突出造型植物和觀花、觀果、彩葉植物巧妙應(yīng)用；園林建筑小品突出文化內(nèi)涵與周邊環(huán)境渾然一體。

道路整修把握"三個原則"。既充分考慮道路實(shí)用價值，又融入美學(xué)理念；既合理配置道路斷面，又規(guī)范配置附屬設(shè)施；既做到安全、舒適、平整，又注重樣式、色彩與建筑景觀相互協(xié)調(diào)。

"五四三"體現(xiàn)了精品的基本要求，各區(qū)既要認(rèn)真落實(shí)，又要努力創(chuàng)新，確保全面出特色、全部成精品。

（二）"5858"綜合整治重點(diǎn)工程必須繼續(xù)創(chuàng)新。能否確保綜合整治的水平高于去年，關(guān)鍵是要繼續(xù)創(chuàng)新，把握細(xì)節(jié)處理，把"5858"重點(diǎn)工程全部打造成藝術(shù)品。藝術(shù)品是精品的升華，是建筑、道路和綠化深刻的文化和活的靈魂。我們要下大的決心，花大的氣力，用大的心血，努力在實(shí)踐中探索，用創(chuàng)新的成果，充分體現(xiàn)獨(dú)有的特色，高雅的品味，歷史的文脈，文化的內(nèi)涵和環(huán)境的和諧，成為一幅優(yōu)美的畫卷。

（三）各區(qū)要借勢加快市容環(huán)境綜合整治。為市民營造一個清新靚麗、適宜人居的環(huán)境，是書記、區(qū)長必須負(fù)起的責(zé)任。今年是建國60周年，又有150天的決戰(zhàn)，這是極為難得的有利時機(jī)。各區(qū)一定要把握這個大局，借好這個大勢，借用明天的錢，干好今年的事。各區(qū)要在確保完成市統(tǒng)一安排整治任務(wù)的同時，進(jìn)一步延伸整治范圍，增加一批自籌資金整治的項(xiàng)目，力爭把轄區(qū)環(huán)境全部治理好。會后，各區(qū)要立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，抓緊研究確定項(xiàng)目，積極籌措落實(shí)資金，周密制定實(shí)施方案，采取有效措施，加快工作進(jìn)度，確保各區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。5月20日前，各區(qū)將自籌資金整治的項(xiàng)目報市指揮部備案。

四、綜合整治要迅速展開專項(xiàng)治理

打造靚麗清新、大氣洋氣的現(xiàn)代化城市，任務(wù)覆蓋各個角落，項(xiàng)目涉及很多方面。只有把這次環(huán)境綜合整治與全市專項(xiàng)治理結(jié)合起來，同步推進(jìn)、整體聯(lián)動，才能收到更大的效果。按照市政府的部署，立即在全市范圍內(nèi)打好專項(xiàng)治理的6大戰(zhàn)役。

（一）要全面完成綠化建設(shè)提升。從今天開始，組織足夠力量，迅速完成市政府下達(dá)的新建綠化任務(wù)。利用20天時間，對現(xiàn)有綠地進(jìn)行一次普遍檢查，抓緊補(bǔ)植空缺樹穴，更換枯樹、死樹，治理綠地斑禿，添花、添彩、添果，清除綠地內(nèi)的垃圾和白色污染，維修擦拭污損的白色護(hù)欄，大規(guī)模組織綠化修剪。

（二）要徹底治理違章設(shè)置。對外環(huán)線內(nèi)區(qū)域違法設(shè)置的樓頂廣告、樓頂單體字和標(biāo)識全部拆除；對道路沿線違法設(shè)置的牌匾、刀牌、幔帳、布標(biāo)等設(shè)施全面清理；對舊報刊亭、出租車候車亭、自動售貨機(jī)等占道設(shè)施進(jìn)行全部清除調(diào)整，以上工作務(wù)必于5月30日前完成。規(guī)范更新店鋪、企業(yè)的牌匾，6月15日前完成制作安裝工作。

（三）要拆除竣工項(xiàng)目圍墻。道路沿線不少已經(jīng)竣工和基本竣工項(xiàng)目的圍墻和一些臨時建筑沒有及時拆除，有的甚至長期占用，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的"小農(nóng)"意識。各區(qū)務(wù)必迅速組織力量，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查梳理，限期拆墻建綠，全部實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，確保5月底前全部完成。

（四）要規(guī)范提升工地圍擋。新建工地的圍擋，一律按照市建交委給定的設(shè)計方案進(jìn)行改造。在建工地圍擋和圍擋廣告墻，必須按照要求全部進(jìn)行整改規(guī)范。這項(xiàng)工作務(wù)必在5月底前完成。

（五）要清除道路殘余線桿。外環(huán)線以內(nèi)廢棄的電桿一律拔除。各區(qū)立即組織力量，進(jìn)行全面巡查，5月30日前全部清除完畢。

（六）要加緊推進(jìn)結(jié)合部治理。要集中力量，明確責(zé)任，相互配合，徹底治理結(jié)合部地區(qū)臟亂點(diǎn)位。按市指揮部的要求，對難點(diǎn)地區(qū)要拿出具體治理方案，明確專人組織落實(shí)。各區(qū)要從大局出發(fā)，不推諉、不扯皮，無縫對接各項(xiàng)工作，6月15日前完成整治任務(wù)。

6項(xiàng)專項(xiàng)治理是城市管理中的頑癥，具有一定的難度，各區(qū)一定要肩負(fù)起屬地管理的責(zé)任，組建專門隊(duì)伍，調(diào)動專用設(shè)備，集中優(yōu)勢兵力，采取特殊措施，以殲滅戰(zhàn)的形式，徹底進(jìn)行治理。市指揮部要組織專門班子，推動這項(xiàng)工作，6月15日前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、長效管理必須與綜合整治同步跟進(jìn)

綜合整治已經(jīng)得到全市人民的高度認(rèn)可，也對管理水平的要求越來越高。如果管理工作不能及時跟進(jìn)，治理成果不能長久鞏固，群眾的一致滿意就會馬上變成一片怨罵。我們必須一手抓整治，一手抓管理，兩手都要抓，兩手都要硬，切實(shí)做到同步推進(jìn)、真正見效。

（一）要增強(qiáng)管理的主動性。管理是決策力和執(zhí)行力的高度融合。搞好城市管理是政府公共職能的重要內(nèi)容，是我們必須承擔(dān)的義不容辭的責(zé)任。大家一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，努力管理好這座城市。要主動著眼大局確定思路，立足實(shí)際采取措施，對發(fā)現(xiàn)的問題，要下猛藥、出重拳，即刻解決，務(wù)求見到實(shí)際成果；要主動搞好協(xié)調(diào)配合，積極攻克管理難點(diǎn)，工作不等不靠，問題不推不拖，切實(shí)把該抓的抓實(shí)，把該管的管好；要立足管理創(chuàng)新，引入新的理念，建立新的機(jī)制，迸發(fā)新的活力，保證清掃保潔、設(shè)施養(yǎng)管全部到位。

（二）要增強(qiáng)管理的規(guī)范性。要抓緊做好城市管理有關(guān)法律法規(guī)的完善工作，進(jìn)一步搞好制度設(shè)計和安排，依靠制度的剛性設(shè)計和執(zhí)行制度剛性的統(tǒng)一，從源頭上彌補(bǔ)管理上的漏洞和不足，實(shí)現(xiàn)依法高效管理。各責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理規(guī)范，堅(jiān)決落實(shí)已制定的14類1981項(xiàng)具體管理標(biāo)準(zhǔn)；各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，并根據(jù)客觀實(shí)際不斷完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)施維護(hù)管理過程中，要嚴(yán)格按程序操作，不能隨意縮減養(yǎng)護(hù)周期，不能隨意降低養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕"小毛病不治成大病，小問題不除釀大患"。

（三）要增強(qiáng)管理的科學(xué)性。只有科學(xué)管理，才能真正管出水平。管理問題說到底，是科學(xué)理念、機(jī)制體制和嚴(yán)格執(zhí)法的高度統(tǒng)一。要堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)管理落實(shí)到每一個項(xiàng)目、每一個環(huán)節(jié)、每一個措施中，使公園綠地、道路橋梁、馬路家俱等城市公共服務(wù)設(shè)施充分滿足人的需求。要完善管理機(jī)制，抓緊建成數(shù)字化管理系統(tǒng)，組建精干的管理隊(duì)伍，形成橫向到邊、縱向到底、環(huán)環(huán)相扣、全面覆蓋的現(xiàn)代管理網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步明確每項(xiàng)管理的范圍、內(nèi)容、時限、方式和責(zé)任主體，全面落實(shí)區(qū)縣屬地管理責(zé)任，形成有人查縫隙、及時補(bǔ)縫隙、處處無縫隙的有效管理機(jī)制。要狠抓城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)行占領(lǐng)式管理，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為的行為。通過科學(xué)高效管理，確保城市的每一寸土地都有人管理，每一個設(shè)施都有人維護(hù)，每一件事情都要辦好。

六、搞好綜合整治必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全面完成綜合整治任務(wù)，必須形成統(tǒng)一指揮、措施得力、科學(xué)組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作格局。

（一）要加大組織推動力度。市指揮部各專業(yè)組和督導(dǎo)組要指定專人，每天都要深入現(xiàn)場服務(wù)、督查、指導(dǎo)、推動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)，做到每天一督查、每周一聯(lián)查，及時督促整改。搞好督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題是見識，解決問題是本事，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題是責(zé)任，大家必須負(fù)起這個責(zé)任，當(dāng)天發(fā)生的問題必須當(dāng)天處理。推動工作的關(guān)鍵是要抓一把手，促一把手親自抓。各區(qū)書記、區(qū)長和項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人要全權(quán)負(fù)責(zé)，親歷親為，狠抓推動落實(shí)，確保抓出高水平。各項(xiàng)目指揮長要晝夜死盯在工地，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，狠抓工程進(jìn)度，倒排工期，拿出切實(shí)可行的措施，機(jī)械設(shè)備配齊，施工隊(duì)伍上滿，確保完成任務(wù)。

（二）要嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量。一定要把工程質(zhì)量放在首位，切實(shí)搞好設(shè)計與施工的銜接。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，精心組織施工，真正用心琢磨，切實(shí)精雕細(xì)刻，堅(jiān)決嚴(yán)抓嚴(yán)管，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，決不能湊和應(yīng)付。對不合格的工程，堅(jiān)決推倒重來。對不合格的隊(duì)伍，堅(jiān)決予以淘汰。要實(shí)行精細(xì)化施工管理，每個項(xiàng)目都要配備質(zhì)量監(jiān)管員，落實(shí)"旁站監(jiān)理"，做到全程監(jiān)管，一抓到底，確保建成優(yōu)質(zhì)工程。

（三）要狠抓施工安全管理。建立工程項(xiàng)目指揮長安全施工責(zé)任制，所有施工現(xiàn)場都要配備安全監(jiān)管人員，實(shí)行工地安全提示，加強(qiáng)施工安全監(jiān)察。要制定安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防機(jī)械傷害、高處墜落等專項(xiàng)制度。強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善臨邊、洞口、腳手架設(shè)置防護(hù)措施，嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程，堅(jiān)決做到監(jiān)管零距離、安全零事故，決不能出現(xiàn)死人和群傷問題。

（四）要認(rèn)真做好群眾工作。對影響整治的難點(diǎn)問題，疏通就是目的，擺平就是水平，穩(wěn)定就是本領(lǐng)。各分指揮部一定要把做好群眾思想工作貫穿綜合整治全過程，特別是在實(shí)施房屋拆遷、廣告牌匾規(guī)范、建筑立面清整、空調(diào)機(jī)位調(diào)整時，要深入業(yè)主單位和居民家中，把道理擺清，把政策講透，把工作做細(xì)，把好事辦好，取得廣大群眾的理解和支持，保持社會的和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持文明施工，保證群眾生活正常，保證行人出入正常，保證商家營業(yè)正常，保證交通秩序正常。決不能野蠻施工，決不能因我們的工作不細(xì)造成群眾的不滿，甚至激化矛盾導(dǎo)致上訪。

同志們，當(dāng)前綜合整治已進(jìn)入總攻階段，大家肩負(fù)的任務(wù)很重，壓力責(zé)任很大。越是如此，我們越要保持清醒的頭腦、越要保持旺盛的斗志，越要發(fā)揚(yáng)革命加拼命的精神。我們充分相信，在改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，只要我們這些同志高度負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)一心，依靠群眾，艱苦奮戰(zhàn)，綜合整治的任務(wù)一定能夠圓滿完成，一座更加大氣洋氣靚麗的現(xiàn)代都市必將充分展現(xiàn)在世人面前。