組織宣傳暨精神文明建設會議上的講話

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同志們：

這次全市組織和宣傳工作會議，是市委決定召開的一次重要會議。市委對這次會議非常重視，市委常委會專門聽取了匯報，對2004年組織和宣傳工作給予了充分肯定，對做好今年各項工作提出了新的要求。剛才永紅和孫奇同志分別對2004年工作進行了總結，對今年各項任務進行了全面部署，我完全同意，希望大家認真學習、深刻領會、全面貫徹。下面，就做好2005年組織和宣傳工作，我再談幾點意見。

一、組織工作必須體現先進性

黨的先進性是黨的生命線。能不能堅持黨的先進性，關系人心向背，關系事業興衰，關系黨和國家的前途命運。黨的先進性問題，是建設什么樣的黨、怎樣建設黨的核心問題，是貫徹“三個代表”的核心內容。抓住了黨的先進性問題，就抓住了黨的建設的根本。組織工作怎樣才能體現黨的先進性？具體來講要突出抓好以下幾個方面：

深入貫徹四中全會精神，把加強執政能力建設的要求貫徹落實到組織部門各項工作中去

四中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議，會議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，從關系社會主義事業興衰成敗、關系中華民族前途命運、關系黨的生死存亡的高度，深刻闡述了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，第一次系統地回答了我們黨為誰執政、靠誰執政、如何執政以及如何長期執政等根本問題，標志著我們黨對“三大規律”的認識提高到了一個新境界。學習貫徹好《決定》，對于推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。作為組織部門，尤其要帶頭加強對全會精神的學習和理解，把加強執政能力建設的要求滲入組織工作的各個環節當中去，以貫徹加強執政能力建設的精神為指導，以落實加強執政能力建設的要求為動力，以檢驗加強執政能力建設的效果為標準，使我們的組織工作牢牢把握主動性，體現時代性。

一要準確把握四中全會對組織工作提出的新任務和新要求。《決定》從黨所處的歷史方位出發，緊密聯系黨面臨的新形勢新任務，緊扣執政能力這一根本性建設，緊密結合全面推進黨的建設新的偉大工程，在黨的思想、組織、作風、制度建設等方面，創造性地、系統地提出了新思想、新觀點、新思路和新舉措，賦予組織工作很多新任務和新要求。比如，在干部教育培訓方面，強調要“圍繞增強執政意識、提高執政能力”來進行，進一步明確了新形勢下干部教育培訓工作的方向和目標。在領導班子和干部隊伍建設方面，提出要建設一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”，善于治國理政的高素質干部隊伍，賦予干部工作以鮮明的執政色彩。在基層組織建設方面，從“不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎”的高度，強調要根據基層黨組織面臨的新情況、新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容。在發展黨內民主方面，著眼于增強黨的團結和活力，要求認真貫徹《黨員權利保障條例》；營造黨內不同意見平等討論，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話的環境；逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍，等等。這些都需要我們結合實際工作深刻領會，用心把握，明確《決定》中對組織工作具有根本指導意義的要求，明確《決定》對組織工作提供支持和保證的任務要求，明確《決定》中要求組織部門具體承擔的各項任務，并切實抓好貫徹落實。

二要緊緊圍繞提高執政能力這條主線來推進組織工作。四中全會對加強黨的執政能力建設作出的部署，使新時期組織工作的方向更加明確、主線更加清晰、重點更加突出，也為做好下一步的工作創造了良好的條件、提供了寶貴的機遇，開辟了新的空間。組織部門和廣大組工干部要更加自覺地從提高黨的執政能力的高度來審視和把握組織工作，做到圍繞提高黨的執政能力這條主線來研究和謀劃組織工作，以加強黨的執政能力建設為動力來推進組織工作，以是否有利于提高黨的執政能力為標準來檢驗組織工作，思想觀念上要再深化、工作思路上要再清晰、工作措施上要再完善，真正把加強執政能力建設的主要經驗、指導思想運用到組織工作實踐中去，把總體目標、具體要求貫徹到組織工作的全過程中去，切實將組織工作的成效體現到建設高素質干部隊伍上，體現到增強基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力上，體現到推動經濟社會更快更好地發展上。

三要切實履行好組織部門在加強執政能力建設中的重大職責。組織工作既是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，又是全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重要保證。加強黨的執政能力建設，組織部門擔負著重大責任。組織部門和廣大組工干部要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞加強執政能力建設，牢固樹立和認真落實科學發展觀，從組織路線為政治路線服務、組織工作為執政能力建設提供組織保證的高度，切實增強責任感、使命感和緊迫感，創造性地做好工作，確保把《決定》中對組織工作具有根本指導意義和要求貫徹好，把要求組織工作提供服務和保證的任務完成好，把要求組織部門具體承擔的各項任務落實好，以做好組織工作的實際行動，為全面加強黨的執政能力建設提供堅強的組織保證。

二、突出重點，強化措施，扎實做好2005年的組織工作

對2005年的各項組織工作，剛才永紅部長已經進行了全面、細致的部署，我不再一一贅述。下面主要圍繞幾項當前務必切實抓好、抓出成效的重點任務，談四點意見。

一要以加強執政能力建設為主線，切實抓好黨員先進性教育活動。各級黨組織和組織部門要充分認識這項活動的重要性和緊迫性，切實增強搞好這項活動的責任感和使命感。要緊緊圍繞中央有關精神，周密部署，統籌安排，切實做到把實踐“三個代表”重要思想貫穿活動始終，把解決問題、提高黨員的思想認識貫穿活動始終，把為黨員排憂解難、進一步調動黨員的積極性貫穿活動始終。通過活動的開展，達到提高黨員素質、鞏固基層組織建設、促進各項工作開展的目的。按照中央和省委、青島市委的部署，第一批單位教育活動已經展開，各單位要堅持高標準、嚴要求，認認真真地抓好各個環節的工作，扎扎實實地推進，絕不能搞形式，走過場，努力為后兩批活動的開展積累經驗，帶好頭。

二要以品牌創建活動為抓手，切實抓好基層組織建設年活動。青島市委把今年確定為“基層組織建設年”，充分體現了對基層組織建設的高度重視。我們各級黨組織和組織部門要以“基層組織建設年”為依托，以品牌創建活動為抓手，不斷創新活動載體，豐富活動內容，改進活動方式，及時總結新經驗，不斷推出新做法，帶動整體工作水平的提高。在農村基層組織建設方面：要抓好省農村基層組織建設先進市成果的鞏固，以農村“兩委”換屆后的班子建設為契機，以加強村級班子的能力建設為重點，以鎮、村兩級規范化建設為抓手，加大農村小康示范村的培育創建工作力度，切實解決部分班子軟弱渙散問題，努力建設一批對內能示范、對外能開放的樣板村，努力把農村基層黨組織建設成為帶領農民奔小康的堅強堡壘。在機關，要緊密結合黨員先進性教育活動，繼續深化“四型機關”、“三快一提高”和“雙學三創”等活動，廣泛開展“五個好”黨員和“先進科室”的爭創活動以及政務品牌創建活動，要通過開展“群眾不滿意科室”的評選活動，積極借助外力加強對黨員和機關作風的監督，樹立廉政勤政優政的良好形象。在街道社區，要深入開展創建“黨建示范點”活動，著力培育一批黨的建設示范街道，積極探索發揮社區黨組織作用的新途徑。在新型經濟社會組織中，要圍繞不斷壯大黨的力量，加快黨組織的組建步伐，深入開展爭創“五個好”活動，充分發揮黨組織在推進發展、維護職工合法權益的戰斗堡壘作用。

三要以落實大規模培訓干部要求為重點，不斷加大黨員干部教育培訓力度。今年是五年大規模培訓計劃的第三年，也是關鍵一年。組織部門、各級黨組織務必要把教育培訓作為提高各級黨員干部執政能力的基礎性工作，抓緊、抓好、抓出成效。要認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的集中培訓，不斷夯實干事創業、執政求進的思想基礎；要以增強“五大能力”為重點，大力加強干部的知識更新培訓和能力培訓，不斷提高領導水平和工作能力；要堅持在實踐中培養鍛煉干部，繼續做好干部到基層掛職鍛煉工作等等，我們要始終把這些任務作為重點內容貫穿于整個大規模培訓干部的總體規劃中去，務必取得實效。這里面的重中之重就是要圍繞破解“三農”問題這個核心，以增強農村干部治事理政的“四種能力”為目的，以大力開展農村干部隊伍“選育管”系統工程為載體，盡快建立農村黨員干部教育培訓的長效機制，切實抓好農村黨員干部的教育培訓。要在堅持崗前培訓制度和村級干部定期輪訓制度的基礎上，通過探索建立村級干部教育培訓學分登記制度等有效手段，為教育培訓工作提供制度保證。要切實做好農村黨員干部現代遠程教育工作，圍繞發揮作用，通過開展主題鮮明、形式活潑、群眾樂于參與的主題活動，切實把這項工作搞成一項“民心工程”和“致富工程”。

四要大力加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導干部思想政治素質。思想政治建設是領導班子建設的靈魂，也是一個常抓常新的問題。去年以來，中央、省、青島三級組織部門先后多次召開不同層次、不同范圍的會議，對加強領導班子思想政治建設進行專題部署，我們也專門下發了《意見》。為深入貫徹好上級文件、會議精神，今年仍要在三個層面上下功夫，切實把這項工作抓好，抓出成效。首先，要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領導干部的思想理論水平。領導干部特別是主要負責同志，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真抓好班子自身的學習教育活動，把理論學習與工作實際和思想實際結合起來，真正做到真學、真信、真用。其次，要堅持和健全民主集中制，不斷增強領導班子的團結和活力。要按照省委提出的建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，不斷推進以民主集中制為核心的領導班子制度建設，濃厚民主氛圍、保持高效運轉、有效凝聚合力、增強整體功能。再次，要轉變觀念和作風，大興求真務實之風，增強“為官一任、造福一方”的事業心和責任感；落實包鎮進村入戶制度，深入開展“三訪談”活動，密切與群眾關系；著力加強黨風廉政建設，拓寬和健全監督渠道，真正做到為民、務實、清廉。

除此之外，對干部人事制度改革、干部監督、人才隊伍建設等工作，上級領導部門也做出了許多新的部署，剛才永紅部長在講話中也提出了許多新的思路、新的論點，這些都需要我們在今年的工作中認真抓好落實。

三、提高工作水平，高質量完成各項工作任務

今年的組織工作任務重、要求高，頭緒多、責任大，組織部門和廣大組工干部要努力推進組織工作觀念和方法創新，推動組織工作各項任務落到實處。

一要正確處理重點與整體的關系，在推進工作突破上下功夫。工作的運行和機器的運轉一樣，靠的是鏈條的拉動，在這個鏈條中總有幾個環節是主要的，抓住了主要環節，就會一鏈啟動、滿盤皆活。在推進組織工作的過程中，組工部門首先要樹立全局觀念，堅持圍繞大局開展工作，不能就組織論組織，而是要跳出組織工作看組織工作，這樣視野才能開闊、思路才能對頭、境界才能提高。在具體工作中，因為組織工作涉及方方面面，千頭萬緒，要使我們的工作實現突破，必須善于從解決事關全局性、根本性、緊要性的問題入手，善于從重點部位和關鍵環節切入，以點撐線、以線促面，以關鍵環節的突破，帶動整體工作的突破。如在農村基層組織建設工作中，鎮黨委書記是第一責任人、支部書記是直接責任人，抓住了這兩級責任人，就抓好了關鍵，抓住了解決實際問題的“牛鼻子”。

二要正確處理創新與求實的關系，在增強工作實效上下功夫?！芭c時俱進”的精神內核要求我們面對新時期、新階段提出的新問題、新情況，要及時做出判斷，不斷創新思路和方法。但創新是一門很復雜的科學，創新的效果好，意味著我們的工作可以事半功倍，創新的效果不好，則可能使我們的工作勞而無功。在實際工作中，一方面我們要大膽創新，不斷推進組織工作的觀念創新、制度創新和方法創新，使我們的工作更好地體現時代性、富于創造性；一方面要立足于解決實際問題的效果上研究我們的創新，避免一味地喊口號、打幌子、出名堂，把創新建立在求實的基礎之上，使我們方法措施、思路觀點符合客觀實際，不斷增強創新的實效性。同時還要注意培養抓落實的習慣，引導大家以求實的作風、務實的態度和扎實的行動，明確工作目標，落實崗位職責、改進考核辦法、加大督查力度，是每項工作有部署、有檢查、有獎懲，每位同志身上都有擔子、有責任、有動力，逐一落實。

三要處理好“大”與“小”的關系，在做好基礎性工作上下功夫。細節決定成敗，基礎決定質量和效率。做任何一項工作都必須從最基本的做起，從每個細節做起。組織工作政治性、政策性很強，組織工作無小事。我們制定政策、出臺措施，一定要把情況考慮周全，考慮到方方面面，既要考慮到有利的方面，也要考慮到連鎖效應，盡量避免和減少負面影響；推動工作，抓好落實，一定要做細做實、聚精會神、精益求精。決不能虎頭蛇尾，決不能因為一些細小的問題影響到整個工作的進度、質量和成效。每項工作都有大量基礎性的工作、看起來微不足道的工作。關注細節，就要做好基礎性的工作?；A性工作做好了，基本情況掌握了，做起工作來就有條不紊，游刃有余。關注細節，打好基礎，貴在認真。只要認真地而不是敷衍地對待每一項工作，認真地而不是馬虎地做好每一個環節的工作，盡心盡力、盡職盡責，就一定能夠把各項工作做好。