求是全面準確地理解以人為本的科學涵義
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樹立以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。以人為本是科學發展觀的重要內容。全面準確地理解以人為本的科學涵義，對于我們自覺地堅持科學發展觀有重要的意義。
一
我們黨提出的以人為本，不是任何其他理論體系中的命題，而是馬克思主義理論體系中的命題。對這個命題的理解，不能脫離馬克思主義的理論體系，不能脫離中國共產黨人的根本宗旨和奮斗目標，不能脫離科學發展觀的理論框架。
（一）以人為本是馬克思主義題中應有之義。馬克思由唯心主義向唯物主義的轉變過程，以及歷史唯物主義的創立過程，就是以對歷史、社會和人的問題的關注為基本動力的。1843年的《黑格爾法哲學批判》及其《導言》，1844年的《經濟學哲學手稿》，1844年與恩格斯合著的《神圣家族》，1845年的《關于費爾巴哈的提綱》，1845年與恩格斯合著的《德意志意識形態》，1846年的《哲學的貧困》，1848年與恩格斯合著的《共產黨宣言》，這一系列論著的軸心就是對歷史、社會和人的處境的關懷以及人類解放前景的展望。馬克思畢生的理論活動和實踐活動，包括他撰寫《資本論》和晚年研究人類學的活動，都貫穿著為全人類的解放事業而斗爭的精神。正是在這一意義上，我們可以說，馬克思主義就是關于社會發展和人的發展的科學理論，就是關于人類如何得到徹底解放的科學理論。
在關于人的理論問題上，馬克思主義第一次以科學實踐觀為鑰匙，解開了人的本質這個千古之謎，闡明了造成人的現實處境的經濟社會根源以及徹底改變這種處境的科學方法，為人的自由全面發展和人的徹底解放開辟了道路。馬克思指出：“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”（《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷第56頁）“全部社會生活在本質上是實踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決。”（同上）具體地講，就是馬克思主義科學地闡明了無產階級的歷史使命，揭示了無產階級只有解放全人類才能最終解放自己的實踐根源，指明了無產階級的利益與最廣大人民根本利益的一致性。正如《共產黨宣言》響亮地向全世界宣布的：“無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”（同上，第283頁）
深入領會馬克思主義關于人的問題的基本思想，對正確理解我們黨提出的以人為本的科學發展觀有重要的意義。當今世界一切關于人的問題都不是抽象的而是具體的，都是發生在這個現實的時代、現實的社會關系中的問題。一切以“人”的名義出現的問題，都具有與現實的人的利益密切相關的具體內容。解決這些問題的思路和方案也是如此。同樣，在我國社會主義建設中的人也是具體的人，不能脫離具體條件和現實可能性而漫無邊際地談論人的問題。只有結合實際情況，才能把以人為本的科學發展觀落到實處，并隨著實踐的發展而逐步發展。不能離開現實條件提出問題，也不能離開現實條件要求解決問題。
（二）以人為本集中體現了中國共產黨人的根本宗旨和歷史使命。在我們黨的思想體系中，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本，就是無條件地為中國人民和中華民族的根本利益奮斗。這是我們黨的根本宗旨，是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性的根本標準。在如火如荼的革命戰爭年代是如此，在轟轟烈烈的建設時期也是如此。同志提出的“全心全意為人民服務”和“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，鄧小平同志提出的“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”，同志提出的“黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”，同志提出的“立黨為公、執政為民”以及“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，都是對我們黨的宗旨的科學概括，都詮釋著以人為本思想的具體內涵。
過去我們黨領導人民干革命，為推翻“三座大山”和建立人民政權而進行艱苦卓絕的斗爭，是為了最廣大人民的根本利益；現在我們黨領導人民建設中國特色社會主義，全面建設小康社會，也是為了最廣大人民的根本利益。這可以說都是馬克思主義以人為本思想的體現。歷史經驗表明，我們黨只有堅持全心全意為中國最廣大人民的根本利益服務的宗旨，才能永遠是馬克思主義的政黨，才能永遠是領導全國人民的核心力量。這是我們黨的生命所系的最根本問題。
（三）以人為本是作為科學發展觀的重要內容提出來的。在我國社會主義建設事業發展的關鍵時刻，科學發展觀的提出無疑具有巨大的現實意義和深遠的歷史意義。以人為本之所以成為科學發展觀不可缺少的重要組成部分，是因為在新的歷史條件下，我們黨只有高度自覺地以最廣大人民的根本利益為出發點和歸宿點，解決一切有關發展的具體問題才會有明確的方向。
現實中，有些同志在解決經濟社會發展過程中的具體問題時，所以發生這樣那樣的偏差和失誤，其中一個原因是由于在貫徹以人為本問題上觀念淡薄，缺乏應有的自覺性，甚至發生了嚴重背離。比如有的同志把“以經濟建設為中心”和“發展是硬道理”理解為只要發展經濟，又把發展經濟理解為不顧一切地追求GDP的增長，結果是浪費了資源，破壞了生態，影響了整個社會經濟的可持續發展，歸根到底是損害了最廣大人民的根本利益。我們不能忘記，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，我們的一切工作的結果不僅要講究局部利益，更要注重整體利益，不僅要追求具體利益，更要維護和發展根本利益，不僅要在當前惠及全體人民，更要在今后惠及子孫后代。我們不能為了某些所謂“指標”、“數字”、“政績”等忘記了以人為本的根本宗旨，更不能為了一時的需要而做殺雞取卵、竭澤而漁的事。
以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀強調的是全面協調可持續的發展。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化的建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節和各個方面相協調。可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。所有這些，都是為了最廣大人民的根本利益，都是為了確保以人為本精神得到切實貫徹。相應地，我們在憲法中增加“推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展”的內容，在統一戰線的表述中增加“社會主義事業的建設者”的內容，增加完善土地征用制度的內容，進一步明確國家對發展非公有制經濟的方針，明確規定對合法的私有財產進行保護，增加建立健全社會保障制度的規定，增加尊重和保障人權的規定等，無不體現了以人為本的精神。
因此，在樹立和落實科學發展觀的過程中，我們要堅持貫徹以人為本；在全面準確地把握以人為本的科學涵義時，一定不能脫離科學發展觀的學習和實踐過程。
二
既然以人為本是馬克思主義題中應有之義，既然我們黨的宗旨是與以人為本精神相一致的，那么今天為什么又要予以特別強調呢？
（一）我們黨今天大力倡導的以人為本，有著明確的理論內涵。以人為本是歷史唯物主義的一個重要原則，這一原則在不同的歷史條件下有不同的具體內容。這是因為人民群眾根本利益的內涵及其實現方式都是歷史的、具體的。就我國的情況來說，以人為本在民主革命時期和社會主義建設時期就有不同的內容，在這兩個時期的不同階段也有不同的內容。在內憂外患、民族生存危機極其深重的年代，徹底推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義這三座大山，擺脫壓迫和剝削，建立人民政權，贏得民族的獨立和解放，無疑就是這個時期最廣大人民的根本利益所在；在人民政權建立以后，致力于不斷解放和發展社會生產力，發展國家經濟、政治、文化以及社會各項事業，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，也就成為最廣大人民的根本利益所在。而同樣是在社會主義建設時期，同樣是著眼于滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，今天與昨天相比，其所面臨的具體情形及相應的歷史任務也不盡相同。
今天我們倡導的以人為本，其最基本的內涵就是以同志為總書記的黨中央明確闡述的“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”
這一精辟闡述是當代中國共產黨人立足現實國情，放眼世界大勢，在深入總結社會主義現代化建設的實踐經驗的基礎上，對以人為本理論內涵作出的科學回答，同時以新的時代內容豐富和發展了馬克思主義以人為本的理論原則。對于廣大黨員干部來說，如果我們不能全面準確地把握這個具體內容，并努力轉化為行動的指南，以人為本就會落空，甚至南轅北轍，事與愿違。
（二）我們黨今天大力倡導的以人為本，有著鮮明的時代特征。改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，我國的現代化建設取得了舉世矚目的成就，實現了“三步走”戰略的前兩步目標。在新的歷史階段，我們的奮斗目標是要建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個由經濟、政治、文化和人的全面發展共同構成的社會發展目標體系，它相對于我國現代化建設的前兩步目標來說，又是一次質的飛躍。與此同時，隨著經濟社會結構的深刻調整和變革，我國的社會階層構成發生了新的變化，出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等社會階層。這些新興社會階層都是中國特色社會主義的建設者，因此理應與工人、農民一樣享有憲法和法律賦予的各項權利。新世紀新形勢新任務，都要求我們黨必須進一步牢記宗旨和使命，必須十分自覺地把實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，必須在推動經濟社會進步的同時，把努力促進人的全面發展放在更加重要的戰略地位。
同時，我們還必須清醒地看到，我國初步建立的社會主義市場經濟體制目前還不完善，舊體制的弊端也還沒有完全消除。在經濟社會快速發展的同時，大量的新矛盾、新問題也涌現出來。如城鄉差距、地區差距、居民收入差距的擴大，就業和社會保障壓力的增加，教育、衛生、文化等社會事業發展的滯后，人口增長和經濟發展與生態環境和自然環境矛盾的加劇等等，都是重大而緊迫的現實問題。更需要引起注意的是，一些黨員干部不從實際出發，置人民群眾的整體利益、長遠利益和根本利益于不顧，盲目追求所謂“政績”，迷信“數字出干部、干部出數字”，導致“形象工程”、“豆腐渣工程”等與人民群眾切身利益背道而馳的現象屢有出現，對此人民群眾很有意見。
對這些問題，我們如果不正視，不提出解決的辦法，我們的經濟社會就不可能持續地發展，全面建設小康社會的戰略目標就會受到嚴重的阻礙，我們黨為人民根本利益奮斗的宗旨也將無從實現。以同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀，就是著眼于新形勢新任務新要求，針對新情況新問題新矛盾，提出的重大戰略思想。這一戰略思想使以人為本這一馬克思主義的基本觀點涵納了新的時代內容，獲得了新的時代意義。
三
馬克思主義的以人為本思想，與西方人道主義思想和中國傳統文化中的民本思想有原則的不同，不能混為一談。
西方人道主義是產生于14—16世紀歐洲文藝復興時期的思潮，是新興資產階級用以反對封建統治階級的精神武器。當時的人道主義者反對煩瑣的經院哲學，反對教會以神權壓制人性，鼓吹以人為中心的世界觀。后來的“天賦人權”和自由、平等、博愛等口號也是這種世界觀的發展。應該說，這種人道主義在摧毀封建主義統治，建立資本主義制度的斗爭中起過很大的積極作用，即使在資本主義建立之后，它在某種條件下也還有一定的積極作用，例如在后來反法西斯的斗爭中就起過積極作用。不加分析地全盤否定這種人道主義是不對的。但是必須看到，這種人道主義是以抽象的人性論為理論根據的。抽象人性論的根本特點是脫離人的社會性和歷史性來談論所謂普遍的、永恒不變的人性，而實際上這種人性是以資產者自身為模特兒描繪出來的，只不過被解釋為一切人共有的人性而已。這樣的“人”，正因為被說成屬于一切時代和一切社會，所以也就不屬于任何時代和任何社會，只是思想家虛構的幻影，而不是現實的存在。
在資產階級抽象人性論看來，社會歷史發展的根本動力在于人的欲望和需要的滿足，衡量一個社會制度進步的根本標志就是看它是否合乎人性，整個歷史過程可以歸結為人性的失落與復歸。毫無疑問，在資產階級心目中，最合乎人性的社會就是以生產資料的私人占有為經濟基礎的資本主義社會。因此在資產階級那里，所謂人權，本質上就是掌握生產資料的極少數資產者的權利；所謂自由，就是商品交換和貿易的自由，也就是資產者憑借生產資料所有權占有無產者創造的剩余價值的自由，無產者向資產者出賣勞動力的自由；所謂平等，就是商品的等價交換，也就是資產者購買無產者的勞動力時的等價原則；所謂博愛，就是剝削者與被剝削者的互愛和合作。這種以普遍形式表述并且掩蓋起來的人道主義，由于其本質上是以個人主義為理論基礎的，是為資本主義私有制社會制度服務的，因而具有極大的虛偽性和欺騙性，在現實中根本無法實現。對此，最好的說明是：某些大肆鼓吹自由、民主、人權的發達資本主義國家，其國內長期存在的種族歧視、貧富兩極分化等違背人道主義原則的消極丑惡現象，不僅沒有稍許減少，反而呈現出日趨嚴重的態勢；為了鞏固和擴大國內壟斷資本集團的利益，它們往往打著“人權高于主權”的旗號，以軍事打擊等手段公然干涉別國內政，多少無辜的生命因此而慘遭涂炭，多少幸福的家庭因此而妻離子散。當然，資產階級人道主義者對資本主義的缺陷也有批評，甚至有非常尖銳的批評，但是批評的前提是肯定資本主義制度的合理性和永恒性。
中國傳統文化中的民本思想與西方資產階級人道主義產生的歷史背景和階級基礎有所不同。它在中國數千年的宗法社會中源遠流長，從一個側面反映了廣大民眾對于維護和實現自身利益的素樸意識和美好憧憬，但在本質上是統治階級治人之術和牧民之道的重要方略之一，是歷朝歷代推行“仁政”和“王道”的理論基礎。從《尚書》的“天視自我民視，天聽自我民聽”到《管子》的“以人為本，本理則國固”，從孔子的“仁者愛人”、“泛愛眾”、“修己以安百姓”到孟子的“民貴君輕”，無不是對“民為邦本，本固邦寧”基本思想的大力宣揚。不可否認，在人身依附關系嚴重、階級對立的封建社會，這種民本思想對于抑制過度的剝削和壓迫、保護生產力的發展有一定的積極作用，有歷史的進步性。但是，由于封建統治階級與廣大民眾在根本利益上的沖突，中國古代的民本思想就不可能逃脫作為封建統治階級意識形態的窠臼，那種將實現“民本”思想的良好愿望寄托在開明君主身上的想法，已被歷史反復證明，只是一種幻想。
事實上，在中國古代封建社會，占人口大多數的“民”盡管以其勤勞智慧支撐起了全部上層建筑，但卻改變不了作為封建王朝謀求江山永固、代代相傳的手段和工具的歷史宿命；在篤信“君權神授”、講究“三綱五常”的封建帝王眼里，“民”從來不是也不可能是推動社會歷史發展的真正主體力量。正如“民者，出粟米絲麻作器皿通貨財以事其上者也”，就說明了“民”只是支撐這個統治的基礎，并沒有要人民群眾當家作主的內容。而“勞心者治人，勞力者治于人”，“民不出粟米絲麻作器皿通貨財以事其上則誅”，才是歷經王朝更替都不會改變的“天下之通義”。
在馬克思主義看來，人不是脫離物質的精神實體，也不是生物學意義上的物質實體，而是處在由自己的實踐活動造成的一定生產關系和其他社會關系中的具體的現實的人；所謂“以人為本”，根本上在于必須以最廣大人民的根本利益為本。
馬克思主義“以人為本”思想在共產黨人踐行宗旨和使命的革命、建設和改革的歷史活動中得到了最好的詮釋。共產黨人作為無產階級先鋒隊，除了無產階級和廣大人民的利益以外沒有任何私利可言。《共產黨宣言》指出：“共產黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”（《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷第306頁）正因為這樣，共產黨人才不僅把實現“人的全面發展”和“以人為本”莊嚴地寫在自己的旗幟上，而且能夠通過制定正確的路線、方針、政策來保證它的實現。也就是說，“以人為本”及其蘊含的人類解放的偉大理想，只有在共產黨人這里才不再是空洞的愿望，而是可以通過改變世界的實踐活動逐步實現的現實目標。
在以人為本的理解上劃清馬克思主義與非馬克思主義的界限，是為了全面準確地把握我們黨提出的以人為本的科學涵義，而不是全盤否定資產階級人道主義和中國傳統文化中的民本思想。事實上，對這些思想，我們在指出它們的階級屬性和理論缺陷的同時，也要充分肯定它們的歷史進步作用。不僅如此，在今天也還應當有分析地吸取和借鑒它們的合理成分，用以豐富馬克思主義以人為本思想的內容。
