縣長科學(xué)技術(shù)大會講話

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同志們：

這次全縣科學(xué)技術(shù)大會，是縣委、縣政府決定召開的一次具有全局意義的重要會議。會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國和省市科技大會精神，回顧總結(jié)近年來全縣的科技工作，分析研究當(dāng)前科技工作面臨的形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全縣的科技工作，動員全縣上下解放思想、創(chuàng)新進(jìn)取，大興學(xué)科技、用科技的熱潮，依靠科技進(jìn)步推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。剛才，大會隆重表彰了一批在全縣各個層面涌現(xiàn)出來的科技工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委、縣政府，向蒞臨指導(dǎo)會議的省市各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！向受到表彰獎勵的科技工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和為全縣科技事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者表示熱烈的祝賀和親切的問候！下面，我著重講三個方面的問題。

一、把握形勢，堅(jiān)定信心，勇敢迎接科技進(jìn)步帶來的新挑戰(zhàn)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動社會發(fā)展進(jìn)步的革命性力量。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科技進(jìn)步和創(chuàng)新愈益成為增強(qiáng)一個國家和地區(qū)綜合實(shí)力的主要途徑和方式，愈益成為解決當(dāng)前和未來發(fā)展重大問題的根本手段，愈益成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化的內(nèi)在動力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。20*年，黨中央、國務(wù)院審時度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，及時召開了新世紀(jì)第一次具有里程碑意義的全國科學(xué)技術(shù)大會，對我國未來15年科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作了全面規(guī)劃和部署，制定出臺了《關(guān)于實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》，響亮地提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)。全國科技大會之后，省、市相繼隆重召開了科學(xué)技術(shù)大會，制定出臺了一系列加快科技創(chuàng)新進(jìn)步的政策規(guī)定，提出了建設(shè)創(chuàng)新型省市的決定。這一系列會議的召開，標(biāo)志著我國科技發(fā)展進(jìn)入了一個自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越的新階段，標(biāo)志著全黨全社會對科技進(jìn)步和創(chuàng)新重要性的認(rèn)識達(dá)到了一個新高度，標(biāo)志著科技發(fā)展戰(zhàn)略躍升到了一個新起點(diǎn)。為了加快全縣科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)全國、省、市科學(xué)技術(shù)大會精神，在深入調(diào)研討論的基礎(chǔ)上，做出了建設(shè)創(chuàng)新型*的決定，這既是對當(dāng)前科技發(fā)展總體形勢的科學(xué)判斷，也是時代賦予我們的重大歷史使命。全縣上下必須從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、未來趨勢和宏觀政策走向等不同層面，深刻認(rèn)識推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用、建設(shè)創(chuàng)新型*的重要性和必要性，把推進(jìn)科技創(chuàng)新進(jìn)步作為首要的戰(zhàn)略舉措切實(shí)抓好抓實(shí)。

首先，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，建設(shè)創(chuàng)新型*，是提升我縣科技支撐能力的根本途徑。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是我們的立縣之基、強(qiáng)縣之本。近年來，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和帶動作用進(jìn)一步提高，為提升全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競爭力儲備了一定的科技優(yōu)勢。近四年來，全縣累計(jì)爭取并實(shí)施科技項(xiàng)目195項(xiàng)，取得省級科技成果7項(xiàng)，申請專利26項(xiàng)，獲得省級科技進(jìn)步獎項(xiàng)目3項(xiàng)，市級科技進(jìn)步獎項(xiàng)目8項(xiàng)；全縣省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2家，建成省級工程技術(shù)中心1家，連續(xù)三次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號，20*年榮獲“全國科普示范縣”稱號，連續(xù)7年被定西市委、市政府評為“科技工作先進(jìn)縣”。這些榮譽(yù)和成績充分說明，我縣科技創(chuàng)新應(yīng)用工作取得了長足發(fā)展，為今后發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。但是我縣科技發(fā)展水平與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)跨越式發(fā)展的要求相比，仍有較大的差距。主要是科技創(chuàng)新體系不夠健全，科技創(chuàng)新應(yīng)用能力弱；企業(yè)創(chuàng)新地位不突出，科技投入不足；科技對外開放與合作不夠活躍，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品市場競爭力偏低；高層次專業(yè)技術(shù)人才尤其是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)比較少；四大支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)科技水平有待進(jìn)一步提高，等等。要解決制約我縣科技發(fā)展的這些問題，使科技進(jìn)步成為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，就必須把增強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用作為全縣科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新與引進(jìn)應(yīng)用相結(jié)合的路子，加快建設(shè)創(chuàng)新型*，努力增強(qiáng)科技優(yōu)勢，切實(shí)把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

其次，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，建設(shè)創(chuàng)新型*，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了體制機(jī)制創(chuàng)新外，一個重要的內(nèi)容就是科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。從目前我縣的實(shí)際來看，不論是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，傳統(tǒng)工藝和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式仍占很大比重，實(shí)用高新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐不快，產(chǎn)品市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低，直接制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)總量的快速增長。因此，要有效應(yīng)對當(dāng)前日趨激烈的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭和嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，加快實(shí)施“三縣”戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走創(chuàng)新型發(fā)展的道路，不斷加大洋芋、畜牧、蔬菜、花卉四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和鋁電、勞務(wù)、文化旅游、建筑建材四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各類科技成果的推廣和應(yīng)用，推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資本密集型、知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快制造初級產(chǎn)品向制造中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

再次，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，建設(shè)創(chuàng)新型*，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，增收是核心，而實(shí)現(xiàn)增收的關(guān)鍵是科技。只有加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，使農(nóng)民真正成為有知識、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民，才能加快各類農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，有效提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，進(jìn)而使農(nóng)民成為改變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體。

總之，走科技創(chuàng)新應(yīng)用之路，就是走科學(xué)發(fā)展之路。抓住了科技創(chuàng)新應(yīng)用，就抓住了*發(fā)展的根本，就抓住了*發(fā)展的未來。全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識建設(shè)創(chuàng)新型*的重要性和緊迫性，切實(shí)加快科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加快創(chuàng)新型*建設(shè)進(jìn)程

關(guān)于今后全縣科技工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，剛才*縣長代表縣委、縣政府在報(bào)告中已經(jīng)作了全面部署。各級各部門必須按照中央、省、市提出的“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，堅(jiān)持以建設(shè)創(chuàng)新型*為總抓手，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)、分步實(shí)施，堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。

（一）突出科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，為加速創(chuàng)新型*建設(shè)提供強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有具有一定科技含量的項(xiàng)目支撐，就難以實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐意識，緊緊圍繞資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和企業(yè)技改，通過各種渠道，調(diào)動各個層面的積極性，積極爭取承擔(dān)國家和省市科技攻關(guān)項(xiàng)目、試驗(yàn)示范項(xiàng)目。要按照國家、省上的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，認(rèn)真做好科技項(xiàng)目的調(diào)研論證工作，建立完善科技項(xiàng)目信息庫，夯實(shí)項(xiàng)目爭取建設(shè)工作的基礎(chǔ)。目前，特別要注意增強(qiáng)抓項(xiàng)目的敏銳性，緊緊圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出環(huán)評、能評兩個重點(diǎn)，選準(zhǔn)項(xiàng)目爭取的突破口，切實(shí)提高項(xiàng)目爭取的成功率和項(xiàng)目實(shí)施的水平。

（二）突出科技創(chuàng)新應(yīng)用主體培育，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。科技創(chuàng)新體系是提高科技創(chuàng)新能力的有力支撐和保障。要充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，堅(jiān)持以三易、美蘭、騰勝等現(xiàn)有科技重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，綜合采取政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動、融資支持等措施，鼓勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，積極研發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品。要大力支持各類科技主體積極爭取承擔(dān)國家和省市的研究開發(fā)任務(wù)，主持或參與重大科技攻關(guān)，努力提升企業(yè)科技創(chuàng)新水平，爭取獲得更多的科技發(fā)明。要大力加強(qiáng)對外科技合作與交流，積極吸引國內(nèi)外一些大公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立研發(fā)中心或合作研發(fā)，培育和發(fā)展具有學(xué)科特色和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的國家級、省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，搭建科技研發(fā)與應(yīng)用的平臺。要積極引導(dǎo)和支持我縣企事業(yè)單位加強(qiáng)與省內(nèi)外高校、院所、企業(yè)的合作，吸引科研院所、大專院校面向我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)用開發(fā)研究課題，參與重大項(xiàng)目科技攻關(guān)招標(biāo)，創(chuàng)辦科研實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地，促進(jìn)科技資源高效配置和系統(tǒng)集成。要積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，扶持縣內(nèi)企業(yè)申報(bào)注冊名優(yōu)產(chǎn)品商標(biāo)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，力爭培植壯大一批擁有本領(lǐng)域核心技術(shù)和自主品牌、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。

（三）突出科技創(chuàng)新優(yōu)勢平臺建設(shè)，暢通科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的“綠色通道”。一是要全力抓好科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造科技創(chuàng)新集成平臺。要大力扶持企業(yè)依托現(xiàn)有科技實(shí)力，堅(jiān)持自主研發(fā)和引進(jìn)推廣并舉的思路，積極興辦科技園區(qū)和示范基地，開展新技術(shù)、新品種的創(chuàng)新引進(jìn)研發(fā)，打造現(xiàn)代科技創(chuàng)新、試驗(yàn)、示范推廣的優(yōu)勢平臺。要把甘肅*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為鼓勵、支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新的優(yōu)勢平臺重點(diǎn)培育，在抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，切實(shí)把好新入園企業(yè)產(chǎn)品、項(xiàng)目的科技關(guān)，重點(diǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、規(guī)模大、能耗低、無污染的高新技術(shù)項(xiàng)目，催生、培育更多的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，真正形成有品牌、有優(yōu)勢、有特色的工業(yè)集群。縣上將重點(diǎn)選擇一些科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，從政策、資金、人才等方面予以重點(diǎn)扶持。科技主管部門要積極研究建立推進(jìn)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是要大力發(fā)展科技中介服務(wù)，打造科技創(chuàng)新社會化服務(wù)平臺。要積極扶持和培育各類技術(shù)評估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)認(rèn)證、專利、商標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，鼓勵發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的科技中介服務(wù)企業(yè)，逐步形成服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)作規(guī)范化的科技中介服務(wù)體系。要重視和發(fā)揮民營科技企業(yè)在科技創(chuàng)新應(yīng)用中的生力軍作用，建立健全中小型科技企業(yè)服務(wù)體系，加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，積極引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)造、吸納、承接和轉(zhuǎn)化科技成果。三是要不斷深化科技體制改革，打造科技服務(wù)“三農(nóng)”平臺。要進(jìn)一步消除制約科技進(jìn)步與創(chuàng)新應(yīng)用的體制性、機(jī)制性障礙，積極探索科技服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的有效載體和途徑。要堅(jiān)持深入實(shí)施科技特派員制度，每年穩(wěn)定下派科技人員以帶技術(shù)、帶資金的方式深入農(nóng)村、企業(yè)和示范基地,把技術(shù)、信息、資金等要素直接導(dǎo)入農(nóng)村基層，提高農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的水平。

（四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的科技創(chuàng)新應(yīng)用，推動特色支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是要在工業(yè)發(fā)展上大力推進(jìn)創(chuàng)新。要全面落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融、消費(fèi)等政策，通過政策扶持、融資協(xié)調(diào)、項(xiàng)目推介等扶持措施，扶持鋁電、建材、制藥、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等工業(yè)企業(yè)科學(xué)論證實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)核心技術(shù)。*鋁業(yè)、金峽水泥、邊城酒廠、眾友制藥、洮河拖拉機(jī)制造公司等骨干企業(yè)，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、工藝改造和技術(shù)裝備的更新升級，推動企業(yè)不斷向科技化、高效化發(fā)展。二是要在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上大力推進(jìn)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是解決“三農(nóng)”問題的突破口，是全面建設(shè)新農(nóng)村的有力保障。近年來，我們通過大面積普及推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和種養(yǎng)模式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不斷提升，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為平臺，有針對性的引進(jìn)組織實(shí)施一批具有輻射性、示范性、帶動性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，力爭在洋芋、畜牧、蔬菜、花卉等方面培植一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌農(nóng)產(chǎn)品。要把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)推廣的重點(diǎn)放在培植壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)上，在大力推廣近年來試驗(yàn)成功的南園模式、歐黃家模式等先進(jìn)種植模式和優(yōu)良品種的同時，整合科技資源，整合人才資源，在一些共性和關(guān)鍵技術(shù)上再創(chuàng)新，進(jìn)一步提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技含量。洋芋產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)要在加大優(yōu)良品種引進(jìn)推廣力度的同時，切實(shí)重視抓好晚疫病、環(huán)腐病等易發(fā)疫病防治技術(shù)的研究和應(yīng)用，積極論證建設(shè)洋芋淀粉系列化加工和膨化食品生產(chǎn)項(xiàng)目，切實(shí)提升洋芋產(chǎn)業(yè)開發(fā)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。畜牧產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大優(yōu)良品種的引進(jìn)推廣力度，并積極論證建設(shè)一批畜禽產(chǎn)品、乳制品、蔬菜脫水保鮮等精深加工項(xiàng)目，使全縣畜禽和蔬菜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)新的更大突破。花卉產(chǎn)業(yè)，要依托花卉科技工程中心的技術(shù)優(yōu)勢和美蘭、三易、新興等幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中力量攻克優(yōu)勢花卉品種生產(chǎn)核心技術(shù)，力爭通過自身努力再獲得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性科技成果。三是要在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上大力推進(jìn)創(chuàng)新。旅游業(yè)是*最具潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。目前，旅游產(chǎn)業(yè)的科技應(yīng)用基礎(chǔ)相對薄弱，旅游產(chǎn)品不豐富，信息服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)嚴(yán)重滯后。要把旅游科技創(chuàng)新擺上突出位置，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)揮科技在旅游資源保護(hù)、景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營管理方面的作用，全面提升旅游產(chǎn)品和管理檔次，加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。要重視景區(qū)建設(shè)中的科技創(chuàng)新，善于引進(jìn)縣外資本、前沿技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)營管理理念，加快發(fā)展以文化休閑度假為特色的復(fù)合型產(chǎn)品。要抓好旅游特色小商品的開發(fā)，積極引進(jìn)和研發(fā)馬家窯彩陶等旅游文化產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，發(fā)揮旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動效益，牽動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要抓好旅游產(chǎn)品宣傳促銷和經(jīng)營管理方面的創(chuàng)新，加快旅游資源信息平臺和電子商務(wù)建設(shè)，完善旅游綜合信息服務(wù)體系，提高*旅游的科技服務(wù)水平。

（五）突出創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，加快建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。人才是發(fā)展的第一資源，是實(shí)施科技創(chuàng)新應(yīng)用的關(guān)鍵要素。要深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一方面，要抓好縣內(nèi)創(chuàng)新人才和鄉(xiāng)土人才的挖掘和培養(yǎng)。要立足我縣是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，結(jié)合發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施“雙培雙帶”工程、“陽光培訓(xùn)工程”，切實(shí)加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，加快提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民。要加快職業(yè)教育發(fā)展，依托農(nóng)校、職業(yè)中專等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，力爭使更多的初中畢業(yè)生接受現(xiàn)代職業(yè)教育。要重視加大高層次人才培養(yǎng)力度，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，通過各種形式和途徑，有針對性地培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重要領(lǐng)域方面的領(lǐng)軍人才，造就一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技專家和工程師，建設(shè)一批善于攻堅(jiān)、能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、能帶動群眾普及推廣新技術(shù)新品種的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。另一方面，要大力引進(jìn)縣內(nèi)急缺的創(chuàng)新人才。要把引進(jìn)人才和引進(jìn)項(xiàng)目、成果、資金結(jié)合起來，面向國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)秀的科技專家和善于組織研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的科技人才，特別是對科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才，要舍得成本，給予特殊政策，吸引他們來*創(chuàng)業(yè)，把先進(jìn)技術(shù)、專利成果帶到*來轉(zhuǎn)化。要建立健全柔性引才機(jī)制，堅(jiān)持不求所有、但求所用，充分發(fā)揮*的交通區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)大城市尤其是蘭州市內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)及大公司、大集團(tuán)，加快建立有效吸引科技、教育、人才資源的機(jī)制，努力開創(chuàng)人才匯聚、智力集聚的新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)新型*建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，是一項(xiàng)長期而艱巨的社會系統(tǒng)工程。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，以全社會重視科技、大辦科技，推動科技事業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力，切實(shí)做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，不斷加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”的要求，進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查和考核獎懲力度，努力營造有利于科技進(jìn)步的良好工作氛圍。

二是要完善體制機(jī)制。加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，體制機(jī)制是關(guān)鍵。要按照公共財(cái)政的要求，建立和完善公共科技投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。要不斷創(chuàng)新資本運(yùn)作機(jī)制，大力爭取銀行信貸資金，積極吸引外來投資，多方挖掘民間投資，為開展研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障。要不斷完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步深化科技人員管理制度改革，完善對具有重大貢獻(xiàn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目、個人實(shí)行重獎制度，真正讓科技人員經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。

三是要創(chuàng)新文化環(huán)境。要大力培育創(chuàng)新意識，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，努力營造勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新文化，使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到鼓勵、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定、創(chuàng)造財(cái)富得到保護(hù)。要加強(qiáng)科普工作，廣泛開展群眾性技術(shù)革新活動，大力普及科技知識，形成推動科技創(chuàng)新應(yīng)用的良好氛圍。要加強(qiáng)科技宣傳，大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳各行各業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，真正讓推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用、建設(shè)創(chuàng)新型*成為全縣上下的自覺行動。

四是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要密切配合,上下聯(lián)動，積極參與、支持和推動創(chuàng)新型*建設(shè)。教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政等部門，要對各自行業(yè)的各類人才進(jìn)行認(rèn)真摸底調(diào)查，制定培訓(xùn)提高計(jì)劃，努力提升各個領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才的素質(zhì)和水平。組織、人事部門要按照新形勢下科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的任務(wù)要求，不斷改進(jìn)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)的人才工作導(dǎo)向和機(jī)制。科技主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、牽頭抓總的職能作用，會同有關(guān)部門抓好科技項(xiàng)目、科技服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)科技合作交流和科技成果的推廣、轉(zhuǎn)化。

同志們，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用步伐，建設(shè)創(chuàng)新型*，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地走依托科技求發(fā)展的創(chuàng)新崛起之路，切實(shí)把推進(jìn)科技進(jìn)步和增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力貫穿到全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各個方面，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新上來，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快建設(shè)富裕文明開放和諧的新*而努力奮斗！