衛生局加強效能建設總結表彰會講話

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同志們：

今天，我們在這里召開這個會議，主要目的就是：對*年度衛生系統各項工作進行總結和表彰，動員和部署今年的衛生工作，使大家做到思想明確、責任明確、要求明確，以奮發有為的精神狀態和扎實的工作作風，積極推進我區衛生事業又好又快地發展。剛才，許秀柏局長作了工作報告，對去年的衛生工作進行了全面總結，對今年的工作進行了具體部署。王越書記也就今年的工作進行了進一步的強調。講得非常好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。

*年，是我區經濟社會發展極不平凡的一年。在區委、區政府的正確領導下，全區上下積極應對百年難遇的雨雪冰凍災害和國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰，全區經濟保持了逆勢上揚的發展態勢，城鄉面貌變化顯著，社會事業全面發展，生態建設和環境保護成效明顯，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我區衛生工作取得豐碩成果的一年，突出表現在以下兩個方面：一是成功應對了一系列突發事件：積極主動為抗冰救災提供醫療衛生服務；有效控制了手足口病疫情蔓延；出色完成了赴川抗震救災防疫保障任務；妥善處置了食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查與醫療救治工作。二是多項工作走在省、市前列：順利實施了14種疫苗預防15種疾病免費接種；率先在全省啟動維持健康體重和血壓健康工程；率先在全省開展中醫坐堂醫試點工作；率先在全省建立“南昌市*區社區衛生服務醫療衛生專家庫”；率先在全市成立衛生監督所派出機構。這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全區衛生系統干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表區委、區政府，向全區衛生戰線的廣大干部職工致以親切的問候！向關心支持衛生事業改革與發展的各界朋友表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

下面，就做好今年的衛生工作，我講三點意見。

一、正確認清形勢，搶抓發展機遇，切實擔負起發展衛生事業的神圣使命

2009年，是新中國成立60周年，是克服困難保增長的關鍵年，是深化醫藥衛生體制改革全面啟動和整體推進年。做好今年的衛生工作，意義重大。

（一）擴大內需給衛生事業發展帶來了新機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟增長的重大部署。從經濟社會發展的全局來看，衛生工作是經濟增長的重要動力之一，發展醫療衛生事業，健全社會醫療保障，消除群眾對看病就醫的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。為此，僅去年第四季度，中央財政就增加了58億元投資用于衛生領域，我省新增財力中專項安排了4億元。今年，國家和省里支持醫藥衛生體制改革、衛生服務能力建設項目、改善民生的力度進一步加大，隨著衛生投入的增加、衛生項目的實施，不僅可以進一步加強公共衛生服務體系建設，而且可以逐步扭轉衛生資源配置中長期存在的一些深層次、結構性問題。因此，這場金融海嘯引發的經濟危機，既給衛生事業發展帶來了挑戰，也帶來前所未有的機遇。全區衛生系統一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把爭取更多的項目作為當前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我區更多的政策、項目和資金支持。同時，要加快項目建設步伐，著力完善公共衛生體系，促進衛生事業跨越式發展。

（二）醫藥衛生體制改革給衛生事業發展提出了新要求。前不久召開的全國衛生工作會議明確了醫改五項重點改革，分別是：加快推進基本醫療保障制度建設、初步建立國家基本藥物制度、健全基層醫療衛生服務體系、促進基本公共衛生服務逐步均等化、推進公立醫院改革試點。全省衛生工作會議突出強調今年主要開展四項改革：一是建立國家基本藥物制度改革試點；二是對全省鄉鎮衛生院人員基本工資由差額補助轉為全額保障；三是對鄉村醫生承擔公共衛生服務給予經費補助；四是選擇省、市、縣、鄉醫療機構進行取消藥品加成試點。我們一定要認真學習、深刻領會、準確把握全國、全省衛生工作會議精神，按照試點先行、穩步推進的原則，逐步探索出一套比較科學、比較規范、符合我區實際的改革思路和政策措施，深化醫藥衛生體制改革，堅持預防為主、中西醫并重，防治結合，健全包括中醫藥在內的基層醫療衛生服務體系，促進公共衛生服務均等化，為公眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。

二、明確工作重點，破解發展難題，努力開創全區衛生工作新局面

（一）深入開展衛生服務能力建設。堅持以項目為載體，通過項目的實施和帶動，提高我區衛生服務能力和水平。一是千方百計爭項目。目前，省財政將安排1.93億元，主要用于縣（區）及縣（區）以下衛生機構設備配置。我們一定要積極爭取項目。二是全力以赴推項目。要加大項目調度力度，每個項目都要倒排建設工期，切實抓好項目的計劃下達、資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環節，促使項目盡快建成、盡快惠及人民群眾。

（二）切實加強基層醫療衛生服務體系建設。進一步健全基層醫療衛生服務體系，加強社區衛生服務機構能力建設。一是大力發展社區衛生服務。社區衛生機構要堅持以公共衛生服務為主體，強化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預防保健服務功能。從過去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強社區衛生機構履行公共衛生服務職能績效評估與考核，建立完善社區首診和雙向轉診制度，促進公立大中型醫院與社區衛生服務機構之間形成業務聯動、優勢互補、疾病診治連續化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫難和貴的問題。

（三）著力完善公共衛生服務體系。構筑保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛生服務均等化，是衛生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一是強化基本公共衛生服務職能。通過基層衛生機構向廣大市民推行“一卡通”，為廣大市民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業衛生、精神疾病管理治療等基本公共衛生服務。二是認真落實國家免疫規劃。繼續鞏固免疫規劃疫苗免費接種覆蓋率100％的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。三是抓好重大傳染病防治。認真落實艾滋病、結核病防控措施，提高艾滋病防治“五率”，落實“四免一關懷”政策和綜合干預措施，有效遏制艾滋病蔓延。四是繼續加強衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

（四）不斷加大食品安全監管力度。民以食為天，食品安全心系千家萬戶，作為食品安全的監管部門之一，我們一定要完善監督抽查和食品衛生例行監測制度，健全進貨臺帳管理和食品留樣制度，繼續推進餐飲企業量化分級管理，嚴格食品衛生許可證發放，加強食品衛生監督，繼續加大對“六小單位”整治、違法行為懲處和大案要案曝光力度，做好餐飲安全預警，切實保障人民群眾食品消費安全。

三、改進工作作風，提高工作效能，為推進衛生事業改革與發展創造良好環境

（一）扎實改進工作作風。醫德醫風代表了醫療衛生行業的形象，是群眾衡量醫療衛生工作的重要標尺。我們要以機關效能年建設為契機，按照“管行業必須管行風”的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不松懈、更加扎實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫務衛生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，爭做人民群眾忠誠的健康衛士。

（二）優化衛生改革發展環境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發展衛生事業重要性的認識，贏得社會群眾的理解和支持。衛生系統的同志要有攻堅克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫療衛生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衛生事業改革發展，大力營造良好的改革發展氛圍。

同志們，成績已成過去，希望更在未來！希望大家繼續發揚成績，保持本色，進一步增強做好衛生工作的責任感和使命感，進一步增強做好衛生工作的創新意識和進取意識，進一步拓寬思路，完善機制，改善做法，肩負起衛生工作的新責任、新使命和新挑戰，不斷打造*衛生工作的新特色、新亮點、新形象。我相信，只要我們齊心協力，共同奮斗，心往一處想，勁往一處使，我們一定能夠取得更大的成績，爭取更大的光榮！

謝謝大家！