衛生局創建衛生強市動員會講話

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同志們：

按照市委、市政府的統一部署，今天，我們在這里召開省衛生強市工作動員大會，希望通過這次會議，使在座的同志們進一步提高認識，進一步明確任務，進一步落實責任，力爭通過三年的努力，完成省衛生強市創建工作任務。剛才，邵良副市長作了一個很好的工作報告，全面總結了近幾年我市衛生事業所取得的成績，并對下一步創建衛生強市提出了“實施五大工程”的工作要求。應該說，近年來我市衛生事業所取得的成績，離不開全體醫務工作者的辛勤勞動，特別是剛才受表彰的*市衛生強鄉鎮和“德藝雙馨”醫衛工作者。在此，我代表市委、市政府并通過你們向奮戰在醫療衛生戰線上的所有醫務工作者表示衷心的感謝和親切的慰問！下面，我代表市委、市政府講三點意見。

一、提高認識

市委、市政府提出要創建省衛生強市的目標，主要是基于五個方面的考慮。第一，這是人民群眾的愿望。我到富陽工作以來，有很多群眾來信反映醫療設施落后，就醫條件不夠，紛紛要求市委、市政府采取有力措施，改變目前醫療衛生水平與經濟發展水平不相符合的狀況。為此，我們希望以衛生強市創建為載體，通過兩至三年的努力，全面提高我市的醫療衛生水平，使全市老百姓能夠“看得了病、看得起病、看得好病”，滿足老百姓對醫療衛生、對健康方面的要求。第二，我們已經有了較好的基礎。應該說，通過歷屆市委、市政府的不懈努力，我們已經建立了一批設施相對比較良好的醫院，比如中醫骨傷科醫院、人民醫院等，另外我們有一大批業務素質高、敬崗愛業的醫衛工作者。正因為有了比較好的硬件和軟件條件，可以說基本滿足了老百姓的醫療衛生需求。第三，這是上級的要求。黨的十七大報告指出：“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福”，國家醫療衛生改革方案也即將出臺，衛生事業正處于大發展、大提升的關鍵時期；浙江省、*市已先后提出了建設“衛生強省”、“衛生強市”的目標，因此，我市創建省衛生強市符合省、*的要求，也符合富陽衛生事業發展的要求。第四，周邊縣市的壓力。周邊縣市對創建省衛生強市非常重視，特別是蕭山、桐廬等地對創建工作進行了全面動員，進行了全面部署，并且工作力度非常大，已經走在了我們的前面，如果我們再不奮起直追，將落后于周邊縣市。第五，自身發展的需要。我市科技、教育、體育三項創強工作已經完成，去年還通過了國家衛生城市的復評，我們希望通過創建省衛生強市，來全面改善老百姓的民生條件。因此，基于以上五個方面的考慮，我們提出了把富陽建設成為浙江省首批衛生強縣（市）的目標。希望全市各級各部門按照各自的工作職責，按照市政府分解下達的任務，不折不扣地抓好落實。

二、突出重點

一是加大財政對衛生投入的力度。主要是三個方面：一要建立財政投入動態增長機制。為確保衛生強市創建成功，我們明確了今后幾年衛生事業投入的增長不低于財政支出的增長幅度，衛生事業投入占本級財政支出的比例達到5%以上，并逐年增加對公共衛生的投入，特別要逐年增加重點傳染病和地方病的防治、婦幼保健、健康教育和衛生監督等方面的投入。二要加大對公立醫療機構的投入，落實醫療衛生人員的財政補助政策。要逐年改善醫療工作者的待遇，解決醫療工作者的保險和住房公積金，減輕醫院的負擔。三要加大對農村衛生的投入，努力提高農民合作醫療的籌資和報銷標準，縮小城鄉差異。按照*市的要求，要使農民合作醫療的籌資標準達到農民人均收入的2%。

二是全面改善醫療衛生的硬件條件。最近，市委、市政府決定，要按照創建衛生強市意見的工作要求，重點推進“名醫名院”工程，就是要做大一批綜合性醫院（把市人民醫院建設成為三級乙等標準，把第二人民醫院建設成為二級甲等標準），做精一批特色醫院（市中醫骨傷科和婦幼保健院要達到三級乙等標準、市中醫院要達到二級甲等標準），做強一批社區衛生服務中心，實現市級醫院、社區衛生服務中心和村衛生站（室）三個層次的醫療衛生網絡，使全體老百姓都能方便看病，看得好病。要通過市衛生中心的建設和衛生創強工作的推進，全面改善醫療設施條件，進一步縮小與教育等社會事業發展水平的差距，確保與經濟發展水平相一致。

三是全面提高醫務人員的素質。提高醫療水平和醫務工作者的技能至關重要。一要自己培養。現在很多優秀的大學生都不愿意到我們的醫院來工作，這個問題確實值得深思。市衛生部門和各大醫院要把培育高素質的人才擺上重要位置，加大工作力度，努力把最優秀的人才集聚、集中到富陽的醫院中來。二要外面引進。引進、聘請外面的知名醫務人員來就診，可以方便老百姓，增加醫院知名度。這個方面，我們要廣開門路、創新舉措，既要引進一些好的醫生到富陽工作，也可以采取聘請一些名院的專家、教授到富陽定期開設“專家門診”，“不求所有，但求所用”，目的只有一個，就是為富陽老百姓服務。三要不斷改革。目前，*市要求醫療衛生機構實行收支兩條線管理，但這不等于不考核，不等于不進行績效監督。下一步，我們要進一步深化人事分配制度改革，完善醫療衛生事業單位管理體制和運行機制，不斷提高醫衛人員的積極性、創造性。特別是對一些業務水平差、老百姓不滿意的醫務人員要進行戒勉、淘汰等制度。總之，要以創建衛生強市為契機，通過一系列舉措，使醫務工作者能夠不斷地學習，不斷地鉆研業務，不斷地提高服務水平和質量，真正讓老百姓滿意。

三、合力推進

一要加強領導。衛生強市創建工作任務重、要求高，僅僅靠衛生部門是遠遠不夠的，為了使這項工作達到如期目標、圓滿完成各項任務，市里成立了領導小組，由邵良副市長擔任組長，有關部門負責人擔任副組長和成員，希望領導小組要切實負起責任，發揮好指揮、協調、督促的作用。各鄉鎮（街道）也要建立相應的領導機構，主要領導要親自過問、負總責，分管領導要全力以赴、具體抓，切實加強對本單位創建工作的組織領導。

二要強化配合。各鄉鎮（街道）和有關部門既要明確分工，又要密切配合、相互支持，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面。市衛生部門作為創建工作的牽頭部門，在完成好自身任務的同時，要進一步加強對創建工作的組織協調；市財政部門要合理調整財政支出結構，加大公共財政對衛生事業的投入，切實保障建設衛生強市所需的經費；市發改、人事等部門要根據承擔的任務，協同推進衛生強市創建的各項工作；宣傳部門要加大宣傳力度，通過正反兩方面的宣傳，提高市民的衛生意識和文明素質，營造創建工作良好的輿論氛圍。

三要嚴格考核。衛生創強是市委、市政府明確要完成的一項重要專項工作，不能出疏漏，各級各部門要像抓國衛復評、環保摘帽一樣強勢推進、如期完成。要建立考核機制，把衛生創強工作納入對各鄉鎮（街道）和部門的綜合考評之中，同時對成功創建成為*市衛生強鄉鎮（街道）、*市規范化社區衛生服務中心和*市衛生鄉鎮（街道）的，將給予相應的財政補助。各鄉鎮（街道）和相關職能部門要根據創建工作責任書，制定計劃，明確舉措，認真實施，確保建設衛生強市的目標、政策、措施和行動落實到位。

我相信，通過各級各部門的共同努力，我們一定能夠順利實現創建省衛生強市的目標，全面改善我市醫療衛生條件，讓全市的老百姓更加滿意。