衛(wèi)生局思想作風(fēng)整頓講話

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同志們：

按照中央的統(tǒng)一部署，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年9月下旬起全面鋪開，全系統(tǒng)共有9個學(xué)習(xí)單位、35個黨支部、850余名黨員參加。11月28日區(qū)委召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員大會，會議總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，部署了分析檢查階段的工作。區(qū)委副書記、區(qū)長劉慶生同志代表區(qū)委在轉(zhuǎn)段動員大會上作了重要講話，對分析檢查階段的工作提出了明確要求，區(qū)委組織部長胡錦同志對第一階段工作作了總結(jié)，我們要認真貫徹落實。下面，我簡要總結(jié)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，并就貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段的要求，講講具體工作安排，并提出幾點要求。

一、關(guān)于學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況

區(qū)委召開學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會以來，區(qū)衛(wèi)生局黨委高度重視，按照中央、省委、市委、區(qū)委文件要求，結(jié)合自身實際，認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在區(qū)委指導(dǎo)檢查組第五組的正確指導(dǎo)下，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部的共同努力下，我系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作任務(wù)現(xiàn)已順利完成，取得了初步成效。

第一，區(qū)衛(wèi)生局黨委高度重視。10月16日下午，區(qū)衛(wèi)生局黨委召開了“*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會”，認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和區(qū)委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議精神，動員部署全系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。活動開始后，區(qū)衛(wèi)生局黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起到良好的帶頭示范作用，掀起了學(xué)習(xí)高潮。區(qū)衛(wèi)生局黨委召開動員大會后，全系統(tǒng)各單位黨組織迅速行動，動員部署本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動黨員參與人數(shù)850余人，黨組織覆蓋率達到100％，黨員參與率達到98％，有效保證了學(xué)習(xí)活動的參與面。

第二、學(xué)習(xí)扎實有效。一是推行“專家引路”式學(xué)習(xí)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)參加省委統(tǒng)一組織專題輔導(dǎo)講座，聽取中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作的報告6次；全系統(tǒng)黨員干部聽取了副區(qū)長羅育德作的題為《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀使我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展》和市委黨校許劍波教授作的題為《高舉旗幟學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀》報告。專家領(lǐng)導(dǎo)的講座不但提升了學(xué)習(xí)層次，也提高了學(xué)習(xí)效果。二是推行“營養(yǎng)套餐”式學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)黨員干部中推行“必讀書目+文件精神+輔助讀本+‘一本好書’”的學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通。三是開展“自助”式學(xué)習(xí)，務(wù)求結(jié)合單位實際學(xué)有所用。局黨委還結(jié)合衛(wèi)生工作實際，開展“推薦一本好書”活動，向全系統(tǒng)黨員干部發(fā)放了區(qū)委書記葉民輝推薦的《中國崛起策》和局黨委推薦的“弘揚抗震救災(zāi)精神，記錄廣東醫(yī)療隊一線工作”的《廢墟上的藍馬甲》，受教黨員群眾達850余人。

第三，活動載體新穎。一是結(jié)合干部思想作風(fēng)大整頓活動，深刻查找問題根源，掃除思想觀念上不符合科學(xué)發(fā)展的要求。局黨委認真組織召開了“領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會和問題案例剖析會”，深挖醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)院管理方面存在的隱患。二是堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求，不折不扣地做好“規(guī)定動作”。全系統(tǒng)把組織落實好“五個一天”、“五個一次”等“規(guī)定動作”作為學(xué)習(xí)調(diào)研階段的重點來抓，較好地完成了學(xué)習(xí)活動的“規(guī)定動作”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)共開展“五個一天”、“五個一次”活動70多場次，參與黨員干部4000多人次，征集專家、群眾意見183條。三是緊密結(jié)合單位實際，積極創(chuàng)新“自選動作”。開展學(xué)習(xí)實踐活動以來，我系統(tǒng)在做好“規(guī)定動作”的同時，密切聯(lián)系衛(wèi)生工作實際，積極創(chuàng)新“自選動作”。區(qū)政府設(shè)立“創(chuàng)新建言獎”，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛征集醫(yī)療質(zhì)量改進、醫(yī)療與工作流程改進、學(xué)科建設(shè)與科室管理改進的建議，并將對優(yōu)秀建言進行重獎。

第四，實踐特色鮮明。一是結(jié)合民計民生開展主題實踐。區(qū)衛(wèi)生局黨委領(lǐng)導(dǎo)及各單位領(lǐng)導(dǎo)干部多次親自帶隊深入基層，了解群眾需要，聽取群眾意見，為群眾辦好事、辦實事，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。在三聚氰胺事件中，局黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭靠前指揮、親臨現(xiàn)場，*、蛇口、西麗等三家綜合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)護人員加班加點，全力以赴保證問題嬰兒篩查的有序進行；在清無疏導(dǎo)工作中，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所及時轉(zhuǎn)移工作重心，衛(wèi)生監(jiān)督員連續(xù)放棄兩個周末休息時間，分組深入各街道、各社區(qū)，受理申請材料，指導(dǎo)證照辦理，圓滿完成各項工作任務(wù)。二是結(jié)合衛(wèi)生工作中的重點難點開展主題實踐。區(qū)衛(wèi)生局黨委把開展好學(xué)習(xí)實踐活動與全系統(tǒng)重點難點工作、與年初布置的工作任務(wù)有機結(jié)合，全力做好十八項醫(yī)療質(zhì)量和病人安全專項工作，全面推進長效機制建設(shè)，切實做到“兩不誤、兩促進”。

第五，指導(dǎo)檢查到位。為加強對我區(qū)各單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)檢查，區(qū)委向我系統(tǒng)派出了以區(qū)民營工委副書記、紀工委書記胡杰同志為組長的區(qū)委第五指導(dǎo)檢查組。指導(dǎo)檢查組及時到位，認真履行職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，全面了解情況，為我系統(tǒng)第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動的全面開展提供了有力的指導(dǎo)。

第六，輿論氛圍濃厚。一是發(fā)揮“報、網(wǎng)、欄”的作用，區(qū)衛(wèi)生局及各單位網(wǎng)站、宣傳欄紛紛開辟“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，踴躍向《蛇口消息報》投稿，及時報道我系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動消息，推動并深化了活動的開展。二是加強簡報編輯，區(qū)衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實踐辦已編發(fā)簡報13期，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐簡報上發(fā)表專刊1份、簡訊9份。三是營造學(xué)習(xí)氛圍，各單位通過電梯文化、樓道文化、宣傳海報等各種宣傳載體，多渠道、多層次宣傳學(xué)習(xí)實踐活動，在全系統(tǒng)營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二、關(guān)于分析檢查階段的工作安排

根據(jù)省委、市委、區(qū)委轉(zhuǎn)段動員大會精神，分析檢查階段的主要工作有以下幾個方面：

第一，做好轉(zhuǎn)段動員工作。轉(zhuǎn)段動員前各單位要認真開展一次“回頭看”，對第一階段活動進行自我總結(jié)和評價，提煉經(jīng)驗，查找不足，并及時彌補，同時抓緊制定第二階段工作方案,方案要切合實際操作性強，明確各環(huán)節(jié)的時間進度、目標要求、活動內(nèi)容、責(zé)任單位責(zé)任人等。總結(jié)和工作方案、轉(zhuǎn)段請示要及時報送區(qū)衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實踐辦，經(jīng)指導(dǎo)檢查組確認達到轉(zhuǎn)段標準并同意轉(zhuǎn)段后，各單位應(yīng)及時召開轉(zhuǎn)段動員會。動員會上，各單位要對前一階段工作進行系統(tǒng)總結(jié)，說出工作中的亮點和收獲，更要說清楚存在的具體問題和不足，明確“補課”的重點和方向，同時要做好第二階段的工作部署。

第二，征求意見找準問題。各單位要積極貫徹群眾路線，主動向各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、普通群眾以及服務(wù)對象等尋計問策。可通過召開座談會、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見箱等多種形式，廣開言路，廣納民智。征求意見態(tài)度要誠懇，對意見建議要實事求是地分析，不護短，不怕揭短。對征求到的意見建議要如實記錄，并向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人及時反饋。根據(jù)群眾意見建議和第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研成果，各單位要認真開展“三對照、三查找”，找準工作中存在的突出問題。

第三，認真開好專題民主生活會和組織生活會。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準備。要注意找準各自落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合點和切入點，結(jié)合工作實際確定會議主題。專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。既要堅持原則又要講究方式方法，既要嚴肅認真又要不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團結(jié)、敢講真話、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。指導(dǎo)檢查組圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、凝聚力建設(shè)和黨的建設(shè)等方面，采取適當方式對民主生活會的質(zhì)量進行測評。其中對班子成員的意見建議，要以書面形式原汁原味地反饋給每一位班子成員。各單位還要以支部為單位召開黨員組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加所在支部的專題組織生活會。

第四，撰寫高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。參加第一批學(xué)習(xí)實踐活動各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都要撰寫分析檢查報告，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子既可分開撰寫分析檢查報告，也可聯(lián)合撰寫分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子個人不要求撰寫分析檢查報告。分析檢查報告由主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持撰寫。要結(jié)合征求到的意見、查擺出的問題和剖析出的原因，充分運用前一階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，以檢查分析問題和清理科學(xué)發(fā)展思路為重點，認真撰寫、反復(fù)修改。要敢于觸及問題、剖析原因，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施，力求成為本部門本單位科學(xué)發(fā)展的“藍本”。

第五，精心組織好群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要采取會議評議、書面評議、網(wǎng)上評議等靈活多樣的方式，廣泛聽取各方面的意見建議。評議要結(jié)合干部思想作風(fēng)整頓情況，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可不可行等方面提出意見建議。要充分吸納有關(guān)意見和建議，對分析檢查報告進行認真修改。修改后的分析檢查報告經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局黨委指導(dǎo)檢查組審核后，報區(qū)衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實踐辦。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

第六，注重營造輿論氛圍。充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，合力營造深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動輿論氛圍。要強化“報、網(wǎng)、欄”建設(shè)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，加強新聞報道，做好簡報編發(fā)工作。各單位在充分利用本單位的墻報、刊物、網(wǎng)站等宣傳陣地做好宣傳的基礎(chǔ)上，要及時以簡報的形式將有關(guān)活動情況報送區(qū)衛(wèi)生局黨委學(xué)習(xí)實踐辦，重點是報送找出了哪些突出問題、提出了哪些解決方案、建立了哪些長效機制、有哪些好的創(chuàng)新做法等。各指導(dǎo)檢查組也要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、報送各單位學(xué)習(xí)實踐活動好的經(jīng)驗做法。

第七，加強檢查評價工作。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各指導(dǎo)檢查組要加強巡回督查，強化對各單位分析檢查階段各項規(guī)定動作的檢查評價，保證活動質(zhì)量。巡回督查要突出督點，主要查閱領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告、征求意見過程記錄、民主生活會記錄、專題組織生活會記錄、群眾評議開展情況；要檢查臺帳制度，看臺帳是否如實記錄各個項目的活動時間、活動內(nèi)容和進展情況，對每個項目的完成情況作出評價；要客觀評估績效，對比區(qū)委和區(qū)衛(wèi)生局黨委的要求，看分析檢查是否找準問題，是否查明原因，是否理清發(fā)展思路；看黨員干部思想認識是否進一步深化，調(diào)研成果是否進一步轉(zhuǎn)化；看干部思想作風(fēng)整頓是否落到實處，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是否得到好轉(zhuǎn)；看黨員干部對本單位科學(xué)發(fā)展是否形成共識，邊學(xué)邊做是否落到實處，進而對整個分析檢查階段的活動作出綜合評判。

三、幾點要求

分析檢查階段的工作任務(wù)環(huán)節(jié)程序很多、要求更細，群眾也非常關(guān)注，搞得好不好直接關(guān)系到學(xué)習(xí)實踐活動的成效。各單位黨組織一定要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌做好各項工作。

一是落實責(zé)任。各單位要進一步落實“第一責(zé)任人”制度，主要負責(zé)同志要認真履行職責(zé)，親自謀劃，親自部署，精心安排好每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)的工作，既要保質(zhì)保量完成“規(guī)定動作”，又要努力創(chuàng)新“自選動作”，豐富活動內(nèi)容，深化活動效果。要最大限度地調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力，抓好各項任務(wù)的落實。

二是推動工作。今年剩余的時間已經(jīng)不多，我們要努力結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的開展，全力以赴做好醫(yī)療質(zhì)量和病人安全十八項工作、“創(chuàng)新建言獎”實施與評選、創(chuàng)建“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系示范崗”、學(xué)科建設(shè)及標桿科室創(chuàng)建、人事及分配制度改革、專業(yè)人員提升培訓(xùn)及專業(yè)人員評級獎勵、食品安全監(jiān)管及傳染病防控、“大運會”重大活動保障準備等工作，確保圓滿完成年初確定的各項任務(wù)。要認真做好安全隱患排查治理工作，千方百計抓好醫(yī)療安全、食品安全、生產(chǎn)安全及信訪維穩(wěn)等工作，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重特大群體性事件，確保不發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。

三是強化指導(dǎo)。要突出重點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊抓深入學(xué)習(xí)不放松，在提高認識中把握工作方向；緊抓調(diào)查研究不放松，在吃透情況中找準工作對策；緊抓改革創(chuàng)新不放松，在思想解放中優(yōu)化工作措施；緊抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭不放松，在示范帶動中狠抓工作落實；緊抓群眾參與不放松，在集中民智中提高工作水平。同時，指導(dǎo)檢查組要認真履行“關(guān)口”職責(zé)，加強對各單位工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查，確保高質(zhì)量完成每個步驟、每個環(huán)節(jié)。

四是擴大宣傳。各單位要正確把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳、引導(dǎo)和推動作用，集中挖掘一批工作上有創(chuàng)新、問題解決得實、制度完善得好、服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展成效明顯的先進典型，增強輿論宣傳的感召力、感染力和信服力，營造推進學(xué)習(xí)實踐活動的良好輿論環(huán)境。要通過扎實有效的宣傳活動，充分展示各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部良好的精神風(fēng)貌，營造齊心協(xié)力抓落實、全力攻堅破難題、千方百計解民憂、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，分析檢查階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。我們一定要按照省委、市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的正確指導(dǎo)和區(qū)衛(wèi)生局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情、更加良好的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，高標準、高質(zhì)量地完成分析檢查階段的各項工作任務(wù)，為*衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，打下堅實的政治基礎(chǔ)，提供強大的組織保障！

謝謝大家！