衛生局兩項活動總結講話

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同志們：

根據廳黨組的統一部署，今天召開省衛生廳開展“提高政府執行力大討論”和“文明執法教育”兩項活動階段總結暨動員大會，在總結前階段工作的基礎上，交流經驗，查找問題，統一認識，并再次動員，將“兩項活動”進一步推向深入。下面，我講幾點意見：

一、關于第一階段工作情況及特點

在省政府“兩項活動”領導小組的直接領導下，在廳機關各處室和廳直各單位的積極參與下，廳直系統“兩項活動”第一階段工作進展順利，工作扎實，取得了良好的成效。主要表現在以下幾點：

一是強化組織領導，認真部署落實。

廳黨組高度重視第一階段的工作，將學習動員作為開展“提高政府執行力大討論活動”的基礎性工作來抓，做到了“四個落實”。第一，組織領導落實。我廳成立了“兩項活動”領導小組，下設辦公室，組建了工作專班，具體負責廳機關及直屬單位“兩項活動”的組織協調工作。辦公室堅持每周兩次以上工作例會制度，研究問題，總結工作，部署落實，使“兩項活動”扎實有序地推進。第二，工作方案落實。根據廳黨組要求，認真討論制定了實施方案，明確了大討論活動的指導思想、工作目標、方法步驟、措施要求和組織領導，確保了大討論活動有組織、有計劃、有步驟地開展。第三，活動措施落實。廳黨組根據省政府的“六查六看”，結合我廳實際，進一步明確了“八查八看”的要求，建立了“兩項活動”領導責任制度、檢查督辦制度、會務協商制度、情況通報等相關制度。第四，活動保障落實。廳機關為“兩項活動”辦公室安排了專門辦公場所和配備了必要的辦公設施，提供了專項工作經費。廳統一印發了學習資料和宣傳提綱，明確了學習內容，并通過機關局域網、工作簡報、墻報、湖北衛生信息等多種途徑進行宣傳教育，同時，給機關處室和職工配發了活動記錄筆記本，為大討論活動順利開展提供了保障。

二是深入開展動員，營造良好氛圍

為把大家的思想和認識、行動和決心統一到省政府決策部署上來，4月16日，我廳召開了各直屬單位領導班子成員和廳機關全體干部職工參加的動員大會。會后，各處室迅速召開處務會，集中學習省政府文件和廳領導講話精神，統一思想，提高認識，各處室、各單位制定了活動實施方案。廳活動辦公室采取多種形式對大討論活動進行廣泛深入的宣傳動員，已刊出墻報1期、編發“兩項活動”工作簡報15期，編輯電子公告屏宣傳圖2幅。廳直各單位也分別召開黨委會和支部會，傳達學習會議精神，成立工作專班，并對具體工作進行安排，迅速掀起了大討論活動的學習熱潮。

三是緊密聯系實際，突出衛生特點

按照第一階段實施意見，我廳精心組織，科學安排，妥善處理工學矛盾，采取自學和集中學習相結合的方法組織學習開展討論：一是認真自學省政府領導講話和有關會議精神，武裝思想，提高認識。二是舉辦專題報告會。4月29日，舉行專題報告會，邀請省委黨校公共管理調研部李又才教授作了“如何提高機關干部執行力”的專題報告，廳直系統100多人參加。三是廳黨組中心組以“如何提高政府執行力”為主題進行了集中學習研討，暢談體會，深入研討。四是組織各處室學習情況交流會，匯報學習的收獲與體會。

各直屬單位為切實將大討論活動落到實處，也采取了各具特色的活動方式，在活動內容上抓關鍵，在工作方法上求靈活，在具體實施上促落實，取得了階段性成果。省衛監局突出文明執法；省新華醫院把大討論活動與目標管理、績效管理相結合；省腫瘤醫院窗口單位抓服務，重點部門抓安全；省中醫院以“學習、制度、服務、效能”八個字明確大討論活動的目的性，“哪里有工作，哪里就有執行力”，省*醫院做好“七個一”工作，即“認真制定一個方案、開好一次動員大會、結合八查八看舉辦一次管理沙龍、開展一次結對子科室大討論、中層以上干部寫好一篇自查報告、舉辦一次干部執行力理念培訓班、組織一次中心組學習組討論”；省疾控中心采取組織一次教育電影片放映，一次讀書筆記觀摩展覽，一次職工滿意度問卷調查等“十個一”的措施開展活動，并將活動與完成本單位20年6項重點工作緊密結合，相互促進，真正落實了省政府領導關于開展“兩項活動”不搞花架子、不走過場的要求。

四是強化監督檢查，確保學習效果

在學習過程中，“兩項活動”辦公室通過看筆記、查簽到紀錄等方式對干部職工學習情況進行了抽查，并以簡報的形式及時宣傳、推介好的作法，促進活動落實。4月底，我廳還對廳直系統11個單位開展活動情況進行了督導，通過聽匯報、查資料、實地查看、隨機抽查等形式深入了解進展情況，并進行了針對性的指導。

在學習階段，廳直系統堅持邊學邊查，邊學邊改，主動做好基礎性工作，4月中上旬分別帶隊分赴全省17個市州深入基層調研，督導工作落實。廳機關辦公室、人事處、規劃財務處、機關黨委等處室對處室工作制度、工作程序進行了全面梳理，為修訂完善相關制度奠定基礎。廳法監處和衛監局組織專班完成衛生行政執法依據的清理工作，規范行政許可程序，簡化審批流程，明確衛生行政許可審批責任。這些實際工作的完善和落實都進一步鞏固了學習教育效果。

從總體上看，通過廣泛的宣傳動員和學習交流，廳機關及直屬單位全體干部職工在思想上達成了統一，認識上得到了提高，切實增強了“提高執行力”和“依法行政，執法為民”的責任感，思想觀念有所更新，精神狀態明顯改觀，工作作風逐步改進，為推動各項工作順利開展打下了良好基礎。

但是我們也應該看到第一階段的學習雖然取得了一定成績，但按照省政府八查八看的要求，也存在一些不足的方面，有的處室、直屬單位對學習活動抓得不夠緊；有的單位的工學矛盾比較突出，沒有按要求完全落實到位；在具體措施的落實上，我們應堅持邊學邊改，邊整邊改，但是我們有些干部沒有完全做好，個別干部不能嚴格遵守上下班紀律，有的工作效率不高，這應該引起同志們的高度重視。

三、關于第二階段的工作要求

按照省政府的統一要求，我們已經進入大討論活動第二階段。在第二階段即對照檢查階段中，廳機關和廳直系統廣大干部職工要進一步提高對開展“兩項活動”深刻內涵和現實意義的認識，把學習貫穿活動的始終，在鞏固第一階段成績的基礎上，認真做好第二階段各項工作。

第二階段的重點是按照八查八看對照檢查，這個階段非常重要，請我們各個處室各個單位所有干部，包括我們廳黨組，廳領導班子都要通過各種形式，廣泛地征求意見，要按照省政府的六查六看，我們廳里的八查八看的要求，來查找我們的問題。要聯系實際查找問題，可以通過多種形式，比如召開各種不同形式的座談會，聽取我們直屬單位對廳黨組、領導班子的意見，發放征求意見表，向市縣衛生部門征求意見，向人大代表、政協委員征求意見，向省直有關部門征求意見，向機關全體干部征求意見，向市縣黨政領導同志征求意見，向省委、省政府、人大、政協等有關與我們工作相近相鄰的協調比較多的有關部門征求意見，也包括向我們的服務對象，向省市縣的醫療服務機構征求意見。在這次大討論活動中，我們應該開門聽取意見，由大討論活動辦公室集中收取意見。廳領導集體有什么問題解決什么問題，各個處室有什么問題也應該解決什么問題，直屬單位也是如此。要通過這次的大討論活動，立足解決廳機關、各個直屬單位和各處室一兩個突出問題。

對照檢查時，要充分吃透省政府領導講話的精神，把著眼點放在如何解放思想、激發工作熱情、轉變工作作風、改進工作方式、推動我省“兩型社會”建設的總體目標上來。要在增強憂患意識和改革創新意識上多動腦筋，多下功夫。要為后一階段的整改落實奠定思想基礎，爭取通過“務虛”的方式促進“務實”。要借助開展“兩項活動”這一良好契機，力爭圍繞全省衛生工作落實的難點、執行的重點和群眾關心的熱點，解放思路，創新機制，完善制度，切實推進我省衛生事業的更好更快發展。

關于第二階段的查擺問題我提四條要求：

一是要深化認識，確保不走過場。要抓緊時間，采取多種方式深刻查找當前差距和問題，絕不能有消極、厭倦情緒，要深入挖掘問題根源，充分認清自己，找準位置。要認真聽取多方意見，保持謙虛態度和寬容胸懷。全體干部職工要以高度的政治責任感和歷史使命感，勇于面對現實，正視問題。要深入分析存在問題的原因，從思想深處予以剖析，明確今后的努力方向。

二是要找準問題，理清思路。要堅持高標準，跳出衛生看衛生。要按照科學發展觀的要求，按照省政府領導講話中的目標和廳黨組的“八查八看”的要求，對照查擺問題，同時緊密結合各部門和個人的思想工作實際，真正找出制約和影響工作上臺階、出成績的因素，把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，把功夫下在見成效上。

三是要統籌安排，工學結合。當前防治手足口病的工作任務繁重，支援四川災區的工作正在緊張進行，我們既要完成好各項工作，又要保證“兩項活動”的深入開展，對我們來說，的確是個考驗，考驗我們的協調能力，考驗我們的平衡藝術，但我相信廳直系統的干部職工一定能經得起這份考驗，找準學習和工作的結合點，統籌考慮，協調安排，以活動促進工作開展，以工作驗證活動效果，做到兩手抓，兩手硬。

四是要加強領導，強化措施。要根據實施方案的要求,分管領導、各單位和部門各負其責，齊抓共管，精心組織，廣泛發動，從人大政協、省直單位、市州縣衛生局、社會群體中聽取意見建議，在機關個人、機關處室、直屬單位、市州縣衛生局、廳機關等幾個層面，認真查找執行不力、執法不嚴等方面問題，并進行分類整理匯總，保證將問題擺到明處，原因查到深處，建議落到實處，為下一階段的整改落實奠定基礎。

為開展好下一階段的工作，還要注意解決幾個問題：第一，要把思想高度統一到省委、省政府的要求上來，統一到廳黨組關于開展“兩項活動”的要求上來。第二，解決邊學習、邊整改、邊提高的問題。凡是現在能整改的就要及時整改。第三，要認真解決提高工作效率問題。

第二階段要以查找問題為重點，以查擺問題產生的原因為重點，以查擺主要問題在單位、在個人的表現形式為重點。在具體查找的過程中要堅持以下幾點：第一，認真開展“八查八看”。每個單位、每個人都要認真開展自查自糾；第二，要分層次地開展“八查八看”。廳黨組、廳領導班子、各直屬單位、機關各個處室，每個機關干部，都要認真查找；第三，突出重點，開展“八查八看”。結合處室、單位的實際，不走形式；第四，采取多種形式來查找問題。在第二個階段，每個處室、每個單位、每個機關干部都要寫出自查報告，并分析問題產生的原因。

當前要抓好以下幾個方面工作：第一，要集中精力抓好手足口病的防治，督導地市州的工作到位。第二，大討論活動督導一定要到位，抓好處室、直屬單位的落實情況，重大信息要及時匯報。政府采購500萬的工作要盡快到位，要抓好四川災區的援助工作，服從指揮。第三，繼續搞好“兩項活動”。第四，按照原有的工作安排做好。