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同志們:
年初,我受組織委派,到教育局工作。為盡快縮短適應期,轉換崗位角色,到崗以來,認真向同志們學習,主動與方方面面的人士接觸、交流,主要是三個層面:領導層面,區領導及區級機關和鄉鎮領導;機關層面,老同志及現任局領導、中層干部;學校層面,主要是學校領導;通過走訪、談話、調研并通過自己的歸納、整理、思考,對全區教育工作有了一些初步的認識。總的感覺是有“三大”,一是攤子大。各級各類學校*多所,在校學生(含幼兒)*萬多名,在職教職員工*多人,離退休人員*多名,再加上幼兒教師,共計*多人。教育人頭經費一年為*億元,占全區財政的*以上。二是關聯度大。教育工作涉及社會方方面面,關聯千家萬戶。三是壓力大。如安全、招生、收費等問題為各級各界所廣泛關注,稍有失誤,就會造成嚴重的社會問題。歸納起來就是責任重大。根據局黨委會的意見和自己的體會,今天就全區教育工作談以下幾點想法:主要分兩個部分:一是對教育工作的幾點想法,二是當前必須抓緊抓好的幾項工作。
一、對教育工作的想法:
講六個問題:“一、二、三、四、五、六”(即圍繞一個目標、當好兩個表率、建設三支隊伍、抓好四項工作、完善五項制度、采取六項措施。)
(一)、緊緊圍繞一個目標
任何工作都有一個目標問題,目標不明,方向不清,跟著感覺走,就會失去動力,迷失方向,也談不上成就和業績。教育工作事關國計民生,涉及千家萬戶,必須要有明確的目標。就當前來看,必須以區委、區政府的目標為總目標,來確立我們教育工作的目標。全區教育工作的目標是:“辦人民滿意的教育”,內涵提高教育質量,外在提升教育系統的整體形象,力爭在今年的“勤廉之風萬人評”中走出后十名。
之所以確立這樣的目標:首先是圍繞中心、服從大局的要求。區委區政府提出的“建設兩個率先先行區,三年再造一個新武進”奮斗目標,代表了全區人民的根本利益,反映了時展的特點,顯示了武進人民對現代化生活的追求和向往,正在成為凝聚人心、激發動力、爭創業績的精神支柱和動力源泉。教育是國民經濟的重要組成部分,承擔著為建設現代化提供人才支撐和智力保障的重任,教育工作必須服從和服務于全區工作的大局和中心,必須在新武進建設中有所作為和建樹。其次是回報社會、促進發展的需要。區委、區政府歷來十分重視教育工作,并將“科教興區”戰略放在首位,不斷加大教育投入,僅三年來全區教育總投入就達到*億元,其中區財政撥款*億元,占總投入的*。社會各界也對教育工作傾注了極大的熱情和期望,教育越來越成為人民群眾關注和關心的重點和熱點。盡心盡力做好工作,為武進武進經濟發展和社會進步提供更優質的服務,以一流的業績回報社會,滿足人民群眾日益增長的教育需求,辦人民滿意的教育,是我們的職責和義務所在。再次也是凝聚人心、樹立形象的需要。經過多年來的艱苦創業,武進教育初步實現了現代化目標。但從時展的趨勢和人民群眾對教育的需求來看,我們在許多方面的工作還沒有做好、做到位,人民群眾對我們的工作還不滿意。確立這樣的目標,就是要求我們始終把人民群眾的利益放在首位,作為各項工作的出發點和落腳點。并且要知恥而后勇,提高我們的自身素質,改進我們的工作作風,提升我們的工作水平,通過內強素質、外塑形象來凝聚人心,爭取支持,為武進教育發展創造良好的環境。
實現上述工作目標,要求教育系統全體領導干部一定要頭腦清醒,思路明晰;胸懷全局,志存高遠;精誠團結,同心同德;專心致志抓教育,一心一意謀發展。樹正氣,壓邪氣,相互信任,不搞內耗。只要我們每一個同志都能從
我做起,多一點自尊,少一點自卑;多一點信任,少一點猜忌;多一點溝通,少一點誤會;多一點合作,少一點單干,我們的目標就一定能實現。
(二)、努力當好兩個表率
到教育局以來,我一直在思考這樣一個問題,我們的校長和教師為教育付出了很大的精力和心血,行政機關作息是“早九晚五”,校長和教師的工作是“朝五晚九”,且長年累月、循環往復默默耕耘,不辭辛勞。如此辛苦為什么上級領導和人民群眾依然不滿意?教育發展非???,不但校容校貌變化大,越來越漂亮,而且教育質量和升學率也在穩步提高,高考成績始終在全省保持領先,可為什么各方意見仍然很大呢?干得很苦,評為最差,問題的根由究竟在哪里,這個問題很值得教育系統的全體領導干部認真思考。對群眾的意見,既要看到一些客觀因素,但要更多地從我們自身去尋找原因。首先應在兩個表率作用的發揮上一定要有新的起色和突破。
1、領導要為師生當好表率
“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行”。作為領導首先要有一種“從我做起”的勇氣。不但要站得高,看得遠,更要干得好,干得實,領著大家干,做給大家看。無論是教學、管理,還是其它方面都要在全校師生面前做出榜樣,當好表率。要讓師生們從我們的身上看到希望、看到前途、看到光明。要用踏實肯干、埋頭苦干、真抓實干的行動去感召其他同志,凝聚士氣和斗志,激發熱情和干勁,帶領大家向更高的目標去拼搏。其次要有一種“向我看齊”的底氣。權力是外在的東西,權威才是內在的品質。學校領導尤其需要在辦學思想、學術修養、人文素養、教育藝術等眾多方面高人一籌,樹立起應有的威信,在部署工作、落實任務的時候才能一呼百應。否則,你的腰桿就不硬,說話就沒有底氣,也當不好表率。第三要有一種“我形我樹”的志氣。即維護和提升自身形象。形象問題事關人心向背、教育榮辱,我們決不能等閑視之。教育的形象要靠全體教育工作者來塑造,但領導首先要做出表率。做到“三帶頭、三不、三做”:帶頭維護團結,不搞小圈子,做維護團結的典范;帶頭弘揚正氣,不喪失原則,做樹立正氣的模范;帶頭勤政廉政,不搞歪門邪道,做廉潔自律的模范。要帶頭改造和凈化我們的小氣候,使肯干事、干實事、干成事的人有榮譽、有地位、有待遇,想創業、會創業、創大業的人有機遇、有舞臺、有回報;使那些在其位、不謀其政、不干其事,而只謀名利的人沒有市場、沒有收獲、得不償失;使那些搞內耗、謀人整人、唯恐天下不亂的人抬不起頭、見不得人。讓正氣上升充滿人間,讓邪氣下降失去市場,營造政通人和、人心思進的氛圍和環境,重樹武進教育的良好形象。
2、局級機關要為教育系統當好表率
有一位老局長與我談過,局級機關是老師的老師。這充分說明局機關在整個系統中的地位和作用。群眾看領導,基層看上級。局級機關是整個系統的指揮部和中樞,作為行政主管部門的同志,一舉一動、一言一行都會對基層群眾產生極大影響。俗話說上行下效。所以切實加強局機關思想作風建設,不斷轉變工作作風,提高服務基層、服務學校、服務群眾的水平和質量,對于推動全系統的行風建設,有著積極的示范作用。局機關的工作搞不好,整個系統就無從談起。教育局機關工作人員要做到“五個字”:一是行為正派公道,處處以身作則,確實履行一個“責”字;二是提高學識水平,通曉教育管理理論,努力凸現一個“識”字;三是尊重依靠群眾,善于民主決策,正確處理一個“權”字;四是開拓進取,與時俱進,時時體現一個“膽”字,五是組織能力出色,領導方式科學,牢固確立一個“法”字。要求別人做到的自己首先做到,要求基層做到的機關首先做到,機關干部理應比基層的同志做得更好,理應成
為全系統的表率。希望局機關的同志要勇于站出來做給全系統看,自覺接受全系統的監督和評價。
(三)、著力建設三支隊伍
1、校長隊伍建設。辦好一所學校關鍵在校長。校長是學校的一面旗幟,旗立學校在,旗倒學???。有什么樣的校長就有什么樣的學校。教育局歷來重視校長隊伍建設,并在實際工作中總結和探索出一系列成功的經驗和做法。在這里,我想著重談一下對校長素質的要求。我認為,校長首先要有先進的辦學理念,圍繞一個“人”字”。辦公司、搞企業都要講“以人為本”,我們辦學校、搞教育更要牢固確立“人本”思想。要進一步增強群眾觀念,做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,最廣泛的調動所有教職工的積極性、主動性、創造性;要進一步強化“育人”意識,更多地關注學生的思想品德和心理健康,關心他們的方方面面,使所有的教育教學活動都充滿人性和愛心。校長的權威是什么,一般人認為對校長最大的挑戰是才干。但我認為最大的挑戰是校長的才干是否被老師、學生及學生家長所認同。其次要有執著的辦學目標,圍繞一個“特”字。辦學目標的確定既要本著實事求是的態度,又要有著眼未來的發展眼光,要明確、具體、可操作。辦學如圍棋,要善于謀劃和布局,對框架問題多鉆研、巧設計,創出自己的特色,放大自己的亮點。學會特色辦學、差別競爭、錯位發展。辦學目標確定后就要凝全校之力、集師生之智,要有咬定青山不放松的精神,舍我其誰的氣魄,努力去實現。校長可以變,教師可以動,學生可以換,但辦學目標不能輕易變。沒有辦學目標或辦學目標不明確,那叫混日子,叫得過且過,這樣的學校是沒有生命力,這樣的校長也是沒有前途的。再次要有科學的辦學態度,圍繞一個“是”字?!笆恰本褪且幝尚浴=逃怯幸幝傻?,學校領導一定要本著尊重科學的精神和態度,遵循教育的客觀規律,按規律辦事。開展各種活動既要符合上級的精神和要求,更要符合學生成長和發展的規律,符合學校、師生的實際。求真務實,堅持不懈,堅決制止華而不實、嘩眾取寵的辦學行為。第四要有嚴謹的辦學作風,突出一個“實”字。嚴謹踏實的工作作風,是辦好任何事情的基本前提。看一個學校的學風、教風、校風,首先要看校長的工作作風。作為學校的領頭人,我們的工作作風直接影響著師生的作風和情緒。真誠待人,踏實辦事,心系學校,情注師生,淡泊名利,公而忘私,勤儉持校,民主治校,學校發展有目標,改革有思路,推進有辦法,師生就會擁護和支持我們。第五要有嚴格自律的意識,突出一個“慎”字。堅持依法治校、民主治校,慎用自己手中的權力。在涉及重大問題上要先民主后集中,決不能搞一言堂、家長制。要淡泊名利,不因小利而迷惑,不為小財而觸電。要受得住清貧,耐得住寂寞,經得住誘惑,大事不糊涂,小節不馬虎,“慎權、慎欲、慎獨、慎初、慎終”,志存高遠,高風亮節,清清白白為官,堂堂正正做人,干干凈凈辦事,以獨特的人格樹立起教育工作者的形象。
2、教師隊伍建設:師資是立校之基、強校之本,沒有高水平的教師隊伍就辦不成高水平的學校。對加強師資隊伍建設,提四點要求:一要以德為先,形成氛圍。“學高為師,身正為范”。文明靠文明來帶動,高尚要靠高尚去培育,愛心要用愛心來澆灌,刻苦要靠刻苦去熏陶。以德治校首先要培育師德,弘揚正氣,崇尚文明,形成氛圍。用“捧著一顆心來,不帶半根草去”的情懷,關注學生的成長和發展。二要科學引導,以專業為重。教育工作有著較強的專業性,專業化發展是教師成長的基本方向和要求。各校要積極創造條件,引導教師既要博覽群書,又要深鉆細研,主動探索,努力創新,只有在專業上有所造詣和突破,有所作為,
才能有地位,才能受尊重。三要注重培養,形成梯次。教育既是一個培養學生的過程,同時也是一個成就教師的過程。我們一定要把更多的精力用在培養教師隊伍上,特別是培養年輕教師上。對他們要搭臺子、鋪路子、壓擔子、定調子,使他們能早日成才。四要政策引領,鼓勵冒尖。教師是教育教學工作的主體力量,要進一步健全教師培訓管理,深化教師評價機制改革,創新培訓培養機制,從政策上鼓勵教師奮發向上,鼓勵教師在業務上冒尖,優化優秀教師脫穎而出的軟環境,不斷培養和壯大優秀教師群體。在此基礎上,培養和造就一大批在各自領域叫得響、有地位,在更大范圍有知名度的名教師。今年即將實施的優秀校長、教師獎勵制度,就是要鼓勵爭先創優、鼓勵冒尖。
3、機關隊伍建設:教育改革的新形勢,教育發展的新任務,對我們領導教育工作的能力和水平提出了更高的要求。我們必須恪守“為民、務實、清廉”的要求,忠于職守,守土有責,與時俱進,奮發有為,努力提高教育工作的領導和服務水平。切實做到“三好、三硬”。首先是學習好,政治過硬。學習是進步的前提,是發展的前提,是創新的前提。必須深刻認識到,最大的資源是人才資源,最大的恐慌是知識恐慌,最大的危機是本領危機。機關干部要把學習作為一項重要的生活方式和基本功,作為解放思想、轉變觀念、改造主觀世界、提高自身素質的基本途徑,通過學習提高整體素質和服務人民的本領,樹立正確的政治立場,把握正確的政治方向,對事關政治方向、重大原則問題,要旗幟鮮明,不能聽之任之。對政治思想領域的問題,一定要頭腦清醒,冷靜分析,掌握動態,心中有數,審時度勢,慎重處理。繼續按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,把學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入,努力成為學習型的干部,做到政治上過硬。其次是工作好,業務過硬。機關干部按照工作條線都有明確的分工。每位同志對本條線的工作都要既熟悉上情懂政策,又了解下情會貫徹。要吃透兩頭,懂策略,講藝術,創造性開展工作,確保各項政令暢通。要淡泊名利,埋頭苦干,多做少說,不尚空談,求真務實,不搞浮夸,做到業務上過硬。再次是形象好,勤廉過硬。要樹立正確的權力觀,決不能把公共權力變成部門權力,把部門權力變成個人權力,把個人權力變成個人利益。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設,辦人民滿意的教育,教育局機關干部責任重大,責無旁貸。檢查、考核、驗收中,要按照公平、公開、公正的原則執行,不能因人而異、因校而異,拿原則做交易,有失公允,做到廉潔自律上過硬。
(四)、重點抓好四項工作
1、理順中心區管理體制。近年來,我區積極實施“*帶動”和“科教興區”戰略,中心區各類教育事業得到較快的發展?,F在中心區教育格局和管理體制,是在原湖塘、鳴凰、馬杭三鎮基礎上合并而成的,雖然地域意義上的*已經形成,但教育格局和體制并沒有理順,各類教育仍然按照農村教育的體制在慣性運作,導致中心區教育在中長期規劃、資金投入等方面缺乏應有的統籌協調能力。目前中心區教育存在的學校布點不合理,小學、初中布局調整沒到位,優質教育資源集聚度不高,地處高新區的學校管理權屬不明等問題,已經嚴重影響和制約著中心區教育的發展。為切實解決上述問題,經過多方努力,區委、區政府已同意率先在中心區實行“以區為主”的管理體制,并確保教育經費“三增長、兩提高”。中心區教育管理體制調整后,中心區中小學管理,教育發展規劃的制定,教師編制和校長、教職工管理,工資發放及各類經費的統籌都將由區政府統一制定和實施。目前這項工作正在按計劃推進,預計新學期將基本到位。
2、認真做好中心區教育發展中長期規劃。當
前武進經濟發展迅猛,中心區人口急劇增加,切實做好中心區教育的中長期規劃工作,是一項保持和促進中心區乃至全區教育可持續發展的重要舉措。在中心區規劃中要通盤考慮,統籌兼顧,既要與中心區管理體制和經濟社會的發展相適應、又要考慮到未來發展的形勢;既要考慮就近、方便、依托社區進行合理布局,又要打破行政區域范圍,結合布局調整,科學整合教育資源。中心區教育發展規劃必須做到“三個適應”,一是與中心區總體規劃相適應,二是與中心區城市化發展水平相適應,三是與中心區經濟發展的速度、人口增長速度相適應。
3、優化組合職業教育資源。按照區委區政府關于做大、做強、做優、做特武進職教中心,與*大學城對接,實現特色辦學、差別競爭、錯位發展,更好地服務于常武地區地方產業的發展壯大,最大限度地發揮其社會服務功能的指示,教育局將進一步加大工作力度,積極推進武進職高與職教中心教育資源的整合。進一步加快職教中心擴建工程建設,力爭在新學期能按期投入使用。盡快與*溝通協商,置換武進職高的現有資源特別是土地資源,力爭盡早進入實質性運作階段。對今年秋季入學的學生,按照兩條腿走路的方針,在入學前職教中心綜合樓如能啟用,就全部搬入職教中心;不能按期啟用時,按照招生計劃除職教中心能安置的數量外,其余的近*多名學生則采取其他方式過渡,妥善安排。
4、優化學校布局,壯大優質教育資源,提升整體辦學水平。全區目前有高(完)中10所,初中40所,小學115所,職高3所,電大、進修。特殊教育學校各1所(共計171所)。平均服務人數達到了小學*萬人/所,初中3—*萬人/所,高中*萬人/所。為進一步提升全區整體辦學水平,要著力抓好四件事,一要繼續加大布局調整力度。根據區政府今年下達調整10所小學的任務,教育局與有關鎮協商論證后,已確定調整14所,希望有撤并任務的鎮中心小學要認真做好宣傳思想工作,落實好學生往返交通工具,妥善處理好學校資產,確保撤并工作順利、圓滿完成。今后,教育局將匯同相關部門采取有效措施,進一步優化中小學布局,通過規模辦學來提高質量和效益。二要進一步壯大優質教育資源。抓住中心區建設的有利時機,進一步擴大中心區優質教育資源。目前已經啟動的淹城初中改擴建工程,占地*畝,投入600*萬,擬建成20規60班,成為教育設施一流、辦學條件一流、教育質量上乘的現代化學校。為適應中心區商品房開發中教育設施配套工程,擬新建新湖小學、湖塘實驗幼兒園,總投資分別為*萬元和200*萬元。隨著這些工程的建成和投入使用,中心區的優質教育資源將得到進一步擴充。同時,在面上將有計劃開展重點窗口學校爭創工作。每年爭創省實驗小學2—3所,示范初中2—3所,力爭在3—5年內有*左右的中心小學和*的初中達省級實驗小學和示范初中的辦學標準,進一步增加優質教育資源供給總量,全面提升全區義務教育水平。三要大力實施教育均衡發展戰略。推進教育均衡發展,為每一個適齡兒童少年提供相對平等的受教育機會,是實現教育民主的最基本要求,也是提高全民素質的基本途徑,同時更是全面提高教育質量的根本所在。因此在理順中心區教育管理體制,擴大優質教育資源的同時,教育局將大力實施教育均衡發展戰略。農村中小學教育面廣量大,在全區教育中占有很大的比重,只有充分關注、扶持農村中小學教育,才能有優質教育資源的基礎,才能提高全區教育的整體水平,才能共同完成提高全區勞動后備力量的素質,為全區經濟和社會提供有力支撐的共同任務。教育局將積極實施“扶弱促強”工程,在人、財、物等要素方面加大幫扶力度,并將建立健全幫扶、促進的體制
和機制。各相對薄弱學校也要增強信念,轉變思路,培育特色和增長點,走自我發展之路。四要高度重視流動兒童少年教育問題。各校要以更大的熱情更多地關注未來武進新市民的教育問題。教育局將嚴格按照區政府頒發的有關規定,切實加強對外來工子弟學校的監管,各校也要進一步挖掘潛能,最大限度地吸納流動兒童少年入學,使他們能與本地的孩子一樣“同在一片藍天下成長”。
(五)、建立完善五項制度
俗話說:“無規矩不成方圓”。當前在機關和基層的一些領導干部中間存在的這樣或那樣的問題,從根本上來說,是制度建設不到位、落實不到位的問題。從機關到基層一定要建章立制,加強制度建設,以制度要求人,以制度管理人,以制度規范人。只有各項規章制度建立并嚴格執行了,我們的工作才能走上正軌。建章立制,建立、完善和落實規章制度是我們的當務之急,局機關在這方面要走在全系統的前面。這些制度應主要包括:
1、黨政工作規程。近日,教育局在機關工作中實施了領導工作基本規則制(局長負責、集體決策、職責明確、各司其職),領導工作經常溝通制,日常管理規范制,重大事故報告制,轉變作風聯系制,嚴格要求自律制等。并進一步明確局長負責制不是家長制,重大問題、重要事項決策須經局黨委會、局長辦公會集體研究決定,堅決杜絕一個人說了算。無論是領導層之間,還是上下級之間,要加強溝通,提高工作透明度,使人人都在制度約束之下,事事都在規范管理之中。
2、財務管理制度。財務工作是學校運轉的物質基礎和重要方面,但也是最容易出問題的方面。領導干部一定要自警、自重、自醒、自律,始終保持清醒的頭腦,做人清清白白,做官堂堂正正,辦事干干凈凈。要學會用制度和法律來保護自己,帶頭嚴格執行財務工作政策和紀律,收好、管好、用好每一分錢,不斷提高教育經費的效益。大型物資采購、有關工程建設必須嚴格按照遵守招投標制、監理制、審計制等規定,做到規范運行、“陽光操作”。當前,要繼續加強對教育亂收費的治理工作。堅決禁止和糾正中小學擅自立項、提高收費標準和擴大收費范圍的亂收費行為;嚴格執行公辦高中招生"限分數、限人數、限錢數"的"三限"政策;嚴肅查處擅立名目收取贊助費、建校費等違反規定的亂收費行為;繼續實行教育收費公示制度,主動接受社會和輿論的監督。繼續開展"教育收費規范學校"的創建活動,鞏固創建成果。通過"綜合治理,標本兼治,嚴格標準,強化監督,從嚴查處,狠抓落實",實現教育亂收費的案件數量下降、亂收費金額下降的目標。
3、機關日常管理制度。進一步從學習、工作、購物等方面完善局機關日常管理制度,這是一項最基本、涵蓋面最廣的制度。主要有學習制度、科室工作規則、下鄉工作制度、來文處理制度、信訪接待制度、科室經費使用制度、安全保衛保密制度、工作考勤制度、用車制度等。
4、建立局領導、科室負責人定點聯系制度。加強和完善局領導、科室負責人與定點鎮、學校聯系制度。通過定期與不定期的聯系走訪,及時了解和掌握學校在建設和發展中的情況,進一步轉變作風,更好地為基層學校服務。
5、“五評”制度。去年“五評”活動的開展對促進教育行風建設,辦好讓人民滿意的教育,起到了積極的推動作用。今年教育局決定繼續開展“五評”活動,并將在活動的組織領導、運行機制、結果使用方面加大力度,逐步使之成為一項常規管理制度。
(六)、采取六項措施
1、加強學習,提高自身素質。要勤于學習,善于思考,面對新的挑戰和壓力,我們首要的任務是加強學習,以學習應對挑戰,以學習增強才干,以學習凝聚智慧,以學習開拓思路。盡量擠出
時間來多讀書學習,多思考問題,多謀劃發展,要刻苦鉆研理論和各方面的知識,不斷豐富頭腦,加強理論武裝,開闊視野,緊跟時代進步潮流,提高整體素質和服務人民的本領。
2、加強管理,提高規范程度。近年來,教育事業日益繁榮,教育改革日益活躍,辦學形式日趨多樣,事業規模顯著擴大,給學校管理工作帶來了新的挑戰。學校原來的教學管理制度和學生管理模式已經難以適應如此巨大的變化。發展需要規范,規范為了發展。要認真和及時地研究教育改革發展中出現的新情況、新特點,要積極推進教學管理體制創新,建設層次化、結構化、人文化的現代管理系統,完善各項管理制度,形成指揮快捷便利、信息反饋及時、運轉高效流暢的管理運行機制。校長要善于從細微處下功夫,認認真真抓好學校常規管理,充分調動教師教書育人的積極性和學生學習的主動性,保證正常、穩定的教學秩序。
3、加強監管,提高法制意識。隨著時代的進步,法律制度不斷完善,特別是隨著《行政許可法》的頒布,依法行政的迫切性日益增強。如果我們在行政工作中稍有不慎,就可能成為被告。因此,我們要切實加強法律法規的學習、宣傳和普及工作,嚴格按照法律法規管理教育事業。局機關要把主要職能從具體事務管理轉移到依法管理和監督上來,變直接、具體的管理為間接、宏觀管理,變主要依靠行政手段管理轉為主要依靠法律手段管理,努力提高科學管理水平。要嚴格按照法律法規和政府的有關規定,逐步健全決策、執行和監督體系,實行有效的法治管理、制度管理。各校要進一步建立和完善學校教代會制度,全面推進校務公開,切實加強民主管理,真正實現依法治校。
4、加強考核,提高評估質量。提高教育教學質量,培養高素質的人才,是教育部門的主業,也是我們的中心工作,不管在什么時候,不管遇到什么問題,這個主業不能忘,這個中心不能丟,任何學校都要把提高教學質量放在第一位,切實加強教育教學的管理。要以教學工作水平評估、辦學水平評估和綜合督導為抓手,按照以評促建、以評促改、以評促管、重在建設的原則,全面構建教育質量保障體系,扎扎實實抓好學校的教學管理,提高人才培養質量和辦學水平。
5、加強調研,提高決策能力。改革創新是當今時代的特征,也是事業蒸蒸日上的動力所在。但改革創新一定要把握時機,切合實際,不可照搬照抄,囫圇吞棗隨大流。沒有調查就沒有發言權。要大興調查研究之風,要靜下心來,沉下身去,帶著問題和疑惑到一線去,到師生中去,多聽聽他們的意見。要請進來、走出去,多看看外面的世界,借鑒別人的經驗,學習別人的長處,不斷提高決策水平。今后局機關及各校出臺重大決策必須按照先調研后決策、不調研不決策的程序執行,實現集體決策、民主決策、科學決策,提高決策水平,堅決杜絕決策上的隨意性、盲目性、輕率性。
6、加強服務,提高服務水平。教育是培養人的崇高的社會公益事業,以人為中心,以學生為中心,大力開發人力資源,促進人的全面發展,提高人們的思想文化素質和各種發展能力,改善生存和生活質量,促進經濟和社會發展是教育的根本要義。從機關到學校、從校長到普通教師都要牢固樹立服務意識,提高服務水平,講求服務實效。各級各類教育都要從社會發展的大背景去設計和組織教育活動,培養有本領、用得上的人才。教育行政部門要以服務學校為重點,學校各項工作要以服務教育教學為重點,教育教學工作要以服務學生全面發展為重點,讓每一位學生都受到民主、平等的對待,讓每一位學生的個性得到應有的尊重,讓每一位學生“同在藍天下健康成長”。
二、當前必須抓緊抓好的幾項工作:
(一)、關于招生問題
招生工作從性質
上講,首先是一種政府行為,代表和體現著黨和國家的意志,時間性、政策性、紀律性比較強。從過程來看,環節多、手續多、要求嚴。從影響上看,涉及每一個家庭和學生的切身利益,直接關系社會的穩定和家庭的幸福以及社會的公正,是老百姓認識和評價教育工作的一個重要窗口,也直接影響教育系統行風建設的成效,所以歷來是社會各界和老百姓關注的焦點和熱點問題。因此對于招生工作,我們既要把它作為一項常規工作、業務工作來對待,又要把它看作一項特殊工作和政治任務來重視,更要把它作為一項凝聚人心、樹立形象的重大工程去建設。進入五月份后,各級各類學校招生工都將進入實質性階段。為切實把相關工作做好、做實、做到位,既圓滿完成區委區政府下達的各項工作任務,又更好地樹立教育的良好形象,教育局決定召開這次會議。剛才,郝局長就今年的招生形勢作了詳細的分析,并就招生過程中各環節的具體工作做了部署,我完全同意。省前中、省武高、湖塘實驗初中、前黃初中等四所學校就如何抓好高三、初三畢業班復習迎考工作及在今年招生工作中執行招生政策,遵守招生紀律,維護招生秩序做了很好的發言。教育局又同各校簽訂了招生工作責任狀,希望各校認真貫徹落實。在這里著重強調以下幾點:一是要從大局出發,嚴格招生政策。招生工作是真正涉及到千家萬戶的一個系統工程。招生不僅是社會關注的熱點。而且是新聞單位的焦點。同時也是紀檢監察部門、司法部門的火力點。教育的問題大凡出在二個方面,第一出在基建上,第二出在招生上。在這方面是有血的教訓的。各校一定要從大局出發,高度重視,嚴格把握,規范操作。二是嚴格執行招生計劃。招生計劃是根據全區經濟社會和教育事業發展的需要而制定的,是經區政府審核批準的,有其法規性和嚴肅性。對于分配的招生名額各校不僅要完成,而且要完成得出色、圓滿,不要總是強調客觀因素,擅自擴大或縮減計劃。三是要嚴格規范招生秩序,嚴格執行招生工作“八項”紀律,尤其要規范招生宣傳。按照*教育局的統一要求,普通高中不宣傳,民辦學校規范宣傳,職業學校大力宣傳。職業學校在各新聞媒體上刊發有關招生宣傳內容,必須經教育局審核。堅持正面為主,要名副其實,任何學校在宣傳中不得有虛假成分,夸大其辭,失真失實,更不得貶損其他學校,故意抬高自己。四是要廉潔招生行為,增加透明度。招生是最為敏感的社會活動之一,也是最容易引起社會矛盾的環節。各校一定要從大局出發,嚴格規范各項招生行為,在各個環節上做到公開、公正、公平,給人民群眾一個原原本本的政策、明明白白的程序、清清楚楚的結果,提高招生工作的透明度。要嚴格執行招生工作紀律,自覺接受社會輿論和人民群眾的監督。要加大招生紀檢監察力度,對違反招生政策、破壞招生紀律的行為,不管涉及到哪一個學校、哪一個個人,都要一查到底,決不姑息養奸。
招生工作是牽一發而動全身的大事,也是事關全局、事關穩定、事關老百姓切身利益、事關教育可持續發展的大事。希望各校同心同德,齊心協力、上下努力,共同把今年的招生工作做好、規范好、以取得預期的效果。
(二)、關于安全問題
三月份以來,全省已接連發生了幾起大的安全事故。梁豐中學在組織學生到杭州春游返回途中,發生了死*人,傷*人的重大傷亡事故,在全省甚至全國造成了較大的不良反響。*的一所學校接送學生車輛(面包車,內乘座*名學生)在接送學生回家的路上,途經一座小橋時,為避讓行人,不慎翻入河中,幸虧搶救及時,未造成人員死亡。我區潘家初中一學生在家里意外死亡,村前小學突發流行性腮腺炎,造成*多名學生受到感染,電大一名學生被曬被子的鐵絲絆一跤,結果摔成重傷,并被摘掉
右腎。這些安全事故都在不斷的給我們敲響警鐘,我們在抓教學的同時,要始終把安全記在心上,抓在手上,落實到行動中。近日,北京、安徽等地又發生了“非典”,到昨天為止,已報告8例,疑似6例,確診2例,死亡1例。如再有蔓延,必將給學校的安全工作帶來巨大的壓力。各校一定要從改革、發展、穩定的大局出發,牢固樹立學校安全重于泰山、穩定壓倒一切的思想,增強政治意識、大局意識和責任意識,從講政治的高度,把維護學校安全和穩定放到重要位置。思想上要有如履薄冰,如臨深淵的憂患意識,工作中要有細之又細,慎之又慎、實而再實的務實作風,從上到下、從局機關到各校要切實建立、健全和落實學校安全責任制。一是領導分工負責制。教育局安全工作由局長總負責,由分管局長直接領導,辦公室扎口管理,其它科室在各分管局長的領導下積極配合,各司其職,各盡其責。二是各級實行責任網絡制。教育局與各校、各校內部都要層層簽定責任書,分工把關,逐層落實,有效提高學校安全系數。要在全系統內部形成一種人人負責,齊抓共管的格局,形成一個“縱向到底、橫向到邊”的學校安全工作責任體系和工作網絡。三是安全工作月報制。凡是在歷次安全檢查中發現有事故隱患的學校,各校一定要高度重視,按照檢查組提出的整改意見和要求,認真落實整改。且每月必須按要求將整改情況以書面形式向教育局匯報,直到整改到位結束。各校要密切關注目前在我國個別地區出現的“非典”疫情,積極貫徹上級的有關部署和要求,切實做好各項預防和宣傳工作。四是各級一把手負責制。教育局安全工作的第一負責人是局長,各校校長是本校安全工作的第一責任人。校長要親自抓學校安全工作。按照“誰主管誰負責”的原則,層層落實安全責任制,明確責任部門和責任人。要定期、經常負責地開展學校安全檢查,對存在的事故隱患要及時整改,落實到人,限時到位。五是重大事故應急預警制。對安全工作要立足預防。要以挑剔的眼光對學校進行經常性安全檢查,及時發現,及時整改,防患于未然。對容易發生安全事故的一些環節和方面,要制定切實可行的重大事故應急預案。特別是像交通安全、食堂飲食衛生、消防安全、預防“非典”等方面,都要有預警機制,以防不測。六是責任追究制。哪一級出事,追究哪一級責任,對發生重大事故的學校在有關評比中,一律實行一票否決制,并且要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或對事故發生負有領導責任的學校領導人和具體責任人,要依照有關法律法規嚴格追究責任,決不縱容姑息。
(三)、關于高三、初三復習教學工作
高三、初三可以說已經進入到沖刺的最后階段,無論是校長、教師,還是家長、學生都在全力以赴、全身心投入,同時社會也在密切關注著我們。目前各校畢業班教學工作總體是正常的、穩定的。越是在最后的時刻,我們越要頭腦清醒,穩扎穩打。在最后一個多月的時間里,為把工作做得更加充分、扎實、有效,做到招招管用、步步有進,請各校在以下“八個字”上多做文章,做好文章:
1、質量。教學質量是學校的生命線,也是教育工作的生命線。政府和人民評價教育、學校的工作雖然是全面的、多角度的,但核心問題、關鍵點仍然是看教育質量。武進的高考升學率歷來在*和*保持前列,在宏觀環境、輿論環境對我們相對不利的條件下,我們只有保住牌子、爭到位子,盡可能縮小與標兵的距離,才能向上級領導和人民群眾交一份滿意的答卷,武進教育的新形象才能樹立起來,否則,我們的一切勞動和付出就會大打折扣。
2、時間。高三距離高考只有38天、初三距離中考也只有*多天,相關工作都已進入倒計時狀態。但對我們而言,時間不應該以天來計,而應該以時、以分
來計,各校要把時間細化,把工作細化,要充分、科學地利用好時間,做到合理安排,根據效率優先的原則,分清輕重緩急,統籌兼顧,全面合理地安排好師生的學習、活動時間。
3、效率。時間與效率的乘積就是效果。在時間一定的前提下,追求最大、最佳的效果,最重要的就是效率了。我們既要苦干,更要學會巧干。題海戰術、疲勞戰,只能使我們的工作陷入盲目和被動,有時甚至還會走彎路、貽誤戰機。提高效率,首先要提高復習的針對性。5月6日—9日,高三要迎接“二?!笨荚?,考完后,各校一定要認認真真做好分析、總結工作,必要時教育局將組織現場會診,科學分析存在的問題,詳細制定下一步行動方案,切實提高教學復習的針對性,以提高下一階段復習的效率和質量。提高效率,關鍵在于發揮教師的主導作用。教師對問題分析的透徹,復習思路清晰,指導及時對路,學生就能節省時間,提高成績。因此,下一階段各校要對畢業班教師再鼓勁、再動員、再堅持,多分析、多研究、多交流。我們的教師多苦一點,學生就會少累一些,成績也會更好一點。提高效率,還要做到勞逸結合。不能打疲勞戰,要讓我們的學生精神飽滿地走進考場、走向成功。
4、信心。越是臨近考試,越是在關鍵時刻,就越要保持良好的精神狀態和高昂的斗志。沒有一點自信,沒有一點精神,那就不可能有戰斗力。首先,校長要身體力行,樹立必勝的信念。要深入畢業班教學第一線,切實了解和掌握教師和學生的工作、學習和思想狀態,全身心的去抓好教學復習。鼓足士氣,團結帶領師生打好攻堅戰。其次,教師要有信心。教師的自信對學生有著巨大的影響。教師一方面要一如既往的抓好教學常規工作,認真備課、上課、批改作業、及時反饋,另一方面要把思想工作做到家、做到位,有目的地與學生進行交流和溝通,要用教師的自信激發學生的激情。第三,學生要有信心。最終決定高考和中考成績的還是學生。學校要通過各種形式的活動引導和幫助學生以正確的心態面對考試,拋開負擔,輕裝上陣,正確面對成功和失敗,正確面對人生的挑戰,經得住成功的沖擊和失敗的考驗,始終保持一顆積極向上,從容應對的心理,去向他們心中的理想目標沖刺,邁好這人生重要的一步!
同志們,既然我們選擇了教育,就是選擇了崇高,選擇了奉獻,我們只有也必須拿出真誠、獻出真情,求真務實、真抓實干,盡全部智慧和心血,為人民辦教育,為民族育人才,積小勝為大勝,集小成為大成,在成就學生的同時,成就我們的人生,成就事業,也只有這樣我們才能對得起時代、對得起事業、對得起人民,也對得起自己。
最后祝各位校長同志們注意身體健康、教育事業興旺、中高考成績優良!