醫(yī)院強化規(guī)劃教育發(fā)展講話

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同志們：

根據(jù)縣委、縣衛(wèi)生局黨委部署，今天我院召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。這次大會主要任務(wù)是：認真貫徹落實縣委、縣衛(wèi)生局關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見，對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員部署。下面，就如何開展好學(xué)習(xí)實踐活動，我講幾點意見。

一、深刻認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨中央站在新起點建設(shè)中國特色社會主義的重大部署，是中央決定開展的又一次具有深遠意義的集中教育活動，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展以及改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。這次活動對于更好地實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)具有十分重要的意義。

首先，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在新形式下保持黨的先進性的需要。近年來，我院認真貫徹落實市委、市局黨委一系列部署和要求，認真開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平與新形勢、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，一些黨員干部的思想觀念、工作思路和能力素質(zhì)還不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，一些黨員的黨性黨風(fēng)黨紀方面還存在這樣或那樣的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力還有待進一步增強，黨組織的管理方法和創(chuàng)新能力還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。必須通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，切實解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，尤其是中層黨員干部對院部的管理理念的缺位，造成執(zhí)行力下降的問題，長期保持和發(fā)展黨的先進性。

其次，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動我院又好又快發(fā)展的需要。近年來，我院得到了快速發(fā)展。發(fā)展距離科學(xué)發(fā)展的要求還有較大差距。門急診救治和住院病床不能滿足要求，醫(yī)院不能滿足住院患者用水和就餐的問題，住院條件簡陋，醫(yī)院服務(wù)流程和路徑不夠優(yōu)化，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方式還有待進一步改善;醫(yī)護人員配備不合理，技術(shù)力量參差不齊，帶來的醫(yī)療質(zhì)量不穩(wěn)定和醫(yī)療安全隱患等矛盾仍然十分突出；人才匱乏，技術(shù)裝備不足，醫(yī)院建設(shè)滯后，監(jiān)督約束力量薄弱。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，正是立足于我院改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段的實際，立足于建立科學(xué)機制解決這些問題，是深化我院改革，促進我院發(fā)展的推動力。隨著活動的不斷深入開展，必將極大地全面推進我院科學(xué)發(fā)展。

再次，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是讓人民群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果的需要。近年來，我院堅持以人為本，認真開展行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動，群眾觀念、宗旨意識不斷增強，先后實行了單病種限價收費、住院費用一日清單等一系列便民利民措施，開展了醫(yī)療下村、科學(xué)規(guī)范運作新農(nóng)合制度等多種形式的利民惠民醫(yī)療服務(wù)。自去年又開展了“醫(yī)院管理年”活動，今春開展“解放思想，加快發(fā)展”大討論活動，要求切實做到服務(wù)好、質(zhì)量好、讓群眾滿意。人民群眾對我院的滿意度不斷提高。在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。如少數(shù)工作人員工作主動性和積極性差，服務(wù)態(tài)度差，推病人現(xiàn)象較普遍，就醫(yī)流程不順暢、不方便；群眾看病不方便；醫(yī)患溝通、廉潔行醫(yī)方面還存在一些問題等。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把人民群眾得實惠作為目標要求，順民心、合民意，非常及時，必將促使全院黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民群眾健康的服務(wù)觀念。

全院廣大黨員干部一定要從大局出發(fā)，積極主動地投身于學(xué)習(xí)實踐活動中去。要把思想統(tǒng)一到縣委、縣衛(wèi)生局黨委的決策部署上來，深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，進一步增強責(zé)任感和使命感，努力在實踐活動中加強學(xué)習(xí)、細致排查和梳理問題，并認真整改，通過學(xué)習(xí)實踐活動增強黨性、提升素質(zhì)，提升駕馭衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和解決復(fù)雜問題的能力，更好地在推動我院科學(xué)發(fā)展，在促進和諧社會建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。

二、明確目標，正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和主要原則

縣委和縣衛(wèi)生局黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)意見明確提出了學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求、指導(dǎo)思想和主要原則。我院黨支部也結(jié)合我院實際制定了學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》。我們要認真學(xué)習(xí)理解，全面正確把握，貫徹落實到學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，努力把這次活動舉辦成高標準、有特色、惠百姓的學(xué)習(xí)實踐活動。

（一）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求。縣委提出這次衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動要達到“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)改善、質(zhì)量效益提高、患者群眾滿意、同行反映良好”的具體目標要求，這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。提高思想認識是學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)，必須把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，落實到各項工作中去。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，轉(zhuǎn)變思想觀念，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大問題上形成共識，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)我院工作。解決突出問題是學(xué)習(xí)實踐活動的重點，必須努力解決影響和制約我院科學(xué)發(fā)展的觀念、體制、機制、政策、作風(fēng)等突出問題，進一步明確我院科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善我院科學(xué)發(fā)展的政策措施和發(fā)展規(guī)劃；進一步加強院科領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力解決黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能做到講黨性、重品行、作表率。創(chuàng)新體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵，要以深化醫(yī)院體制改革為契機，建立有利于我院科學(xué)發(fā)展的體制機制。促進科學(xué)發(fā)展是學(xué)習(xí)實踐活動的目的，必須樹立推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、形成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、制訂促進科學(xué)發(fā)展的政策措施以及增強黨性修養(yǎng)的自覺行動，努力促進我院又好又快發(fā)展。

（二）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以局黨委提出的深化“科學(xué)發(fā)展促和諧，衛(wèi)生服務(wù)保健康”為實踐載體，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)及不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我院科學(xué)發(fā)展的突出問題以及在黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提高構(gòu)建社會和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院工作的各個方面，努力實現(xiàn)我院又好又快發(fā)展。

（三）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動提出了“堅持解放思

想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。解放思想，就是要改變束縛我院科學(xué)發(fā)展的思想觀念和做法，革除影響和制約我院科學(xué)發(fā)展的體制弊端，使我們的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，符合廣大人民群眾的要求，理清改革發(fā)展的思路、破解醫(yī)院改革發(fā)展的難題、增強改革發(fā)展的動力。當(dāng)前醫(yī)院改革與發(fā)展處于關(guān)鍵階段，又面臨著推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要任務(wù)，能否解放思想、更新觀念，顯得尤為重要和緊迫。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步更新醫(yī)院發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變醫(yī)院發(fā)展思路、破解醫(yī)院發(fā)展難題、完善醫(yī)療體制機制。要重點完善促進我院發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、科學(xué)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制；堅持醫(yī)療服務(wù)的公益性，實現(xiàn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)均等化的保障機制；建立公立醫(yī)療機構(gòu)自我約束的內(nèi)部運行機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評機制等，使我們的思想和行動更加符合廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。突出實踐特色，就是要從我院工作實際出發(fā)，把學(xué)習(xí)實踐活動與深化醫(yī)療體制改革結(jié)合起來，與當(dāng)前醫(yī)院開展的“醫(yī)療安全月”活動和“便民利民惠民”活動結(jié)合起來。貫徹群眾路線，就是要求充分發(fā)揚民主，積極暢通渠道，組織群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見建議，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是要激發(fā)黨員干部積極向上的內(nèi)在動力，實現(xiàn)黨員干部自我教育和自我提高。要堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找思想和工作中不符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極整改存在的問題。

（四）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動著重解決好的五個問題。結(jié)合實際，圍繞影響制約我院科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀等方面，重點解決好五個問題。一我院發(fā)展中存在的主要矛盾和群眾反映強烈的突出問題。二是醫(yī)院為誰發(fā)展、發(fā)展成果由誰享有和如何保障享有的問題。三是專科特色不突出，發(fā)展相對遲緩等問題。四是缺乏戰(zhàn)略思維，全局意識不強。五是黨員意識不強，宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮、工作缺乏激情和熱情等問題。要從本單位、本科室實際出發(fā)，找準解決問題的重點，哪些問題最突出，就集中力量解決哪些問題；哪些問題能夠在學(xué)習(xí)實踐活動期間解決，就集中精力解決好。

（五）正確把握學(xué)習(xí)實踐活動的實踐載體。從實際出發(fā)，確定一個好的實踐載體，能夠更好地體現(xiàn)實踐性要求，確保活動取得實效。我院確定實踐活動的實踐載體為“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)醫(yī)院新跨越”活動。全院要緊緊圍繞實踐載體，不斷豐富活動內(nèi)容，探索實踐途徑，創(chuàng)新方式方法，做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和實踐載體來展開，分析檢查對照主題和實踐載體來進行，整改落實圍繞主題和實踐載體來推動，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

三、嚴格工作環(huán)節(jié)，認真完成各階段的工作任務(wù)

我院學(xué)習(xí)實踐活動從今年9月底開始，到明年2月底結(jié)束。學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段。注意把握各個階段的相互聯(lián)系和有效銜接，堅持進度服從質(zhì)量，要有針對性、有效性、和可操作性的高標準、高質(zhì)量地做好每個階段、每個步驟的工作。

（一）盡快做好啟動準備工作。動員大會之后各黨支部、各科室要立即組織傳達學(xué)習(xí)，結(jié)合本科室實際，制定切實可行的活動計劃，確定活動的實踐載體、目標要求和方法步驟。

（二）深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)調(diào)研階段從10月份開始。該階段分學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和開展解放思想討論3個環(huán)節(jié)，切實達到學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識的目的。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。支部中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。

二是深入開展專題調(diào)研。通過座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、發(fā)函征求意見等形式，廣泛征求各方面的意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊開展調(diào)研，梳理分析我院科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題，帶頭撰寫調(diào)研報告，及時進行調(diào)研成果交流。面向社會廣泛征求意見，深化排查梳理。院支部、各科室也要結(jié)合各自實際，有重點地開展調(diào)研，多種渠道廣泛征求服務(wù)對象和干部職工的意見建議，認真查找科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。

三是圍繞科學(xué)發(fā)展開展“我為醫(yī)院發(fā)展建言獻策”活動。在認真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研基礎(chǔ)上，認真開展“我為醫(yī)院發(fā)展建言獻策”活動，切實增強干部職工的憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)醫(yī)院新跨越等重大問題上形成廣泛共識，增強主人翁意識。各科室要從各自職能出發(fā)，找差距、比不足，定目標。請有關(guān)人員作專題報告，交流落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗體會。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞活動載體、結(jié)合調(diào)研的內(nèi)容，以解放思想、理清思路、推動工作為重點，帶頭撰寫調(diào)研報告，并向全院黨員匯報調(diào)研成果。

（三）深刻進行分析檢查。分析檢查階段從4月中旬到5月底。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。一是開好專題民主生活會。二是形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。三是組織群眾評議。

（四）切實抓好整改落實。該階段從明年1月初至2月底。

一是制定整改落實方案。院支部要依據(jù)形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度、政策、措施，按照輕重緩急和難易程度，明確整改的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室。整改落實方案制定后，要采取適當(dāng)方式公布，向黨員干部做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

二是集中解決突出問題。要進一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題，把多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事作為重點，為廣大群眾多辦力所及、有實效、得實惠的好事。對具備整改條件能夠解決的問題，要馬上解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期解決；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并通過深化改革，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。解決問題后有反饋。

三是完善體制機制。要圍繞實踐載體，重新修訂完善醫(yī)院工作制度，建立學(xué)習(xí)實踐活動長效機制，改進完善促進科學(xué)發(fā)展、保障群眾利益的制度政策，真正形成保障和促進我院科學(xué)發(fā)展的制度體系。各科室也要在解決突出問題的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動經(jīng)驗，認真修訂完善現(xiàn)行規(guī)章制度，制定切實可行的便民、利民、惠民措施，讓人民群眾深切感受到實實在在的效果。

（五）認真搞好總結(jié)測評。這個階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后環(huán)節(jié)。院及科室要實事求是地總結(jié)活動取得的成效和不足，客觀總結(jié)成功經(jīng)驗和薄弱環(huán)節(jié)，明確努力方向及工作措施，采取適當(dāng)方式向黨員、干部職工通報，并對開展學(xué)習(xí)實踐活動的成效和經(jīng)驗進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，測評滿意度達不到半數(shù)的，要認真研究，分析原因，限期整改。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全市政治生活中的一件大事，市委和局黨委寄予厚望，群眾充滿期待。我院要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前的中心工作，擺上重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保取得明顯成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我院成立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人是本部門學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要親自抓，要做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。

（二）加強檢查指導(dǎo)和分類指導(dǎo)。為指導(dǎo)全院開展好活動，建立院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人選擇一個科室作為實踐活動聯(lián)系點，參加其主要活動，掌握科室情況，加強工作指導(dǎo)。

（三）搞好輿論宣傳，營造良好氛圍。充分運用醫(yī)院簡報、電視、專欄、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人典型，支部每周都要上報學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況、工作成效。院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時編發(fā)簡報，報告我院學(xué)習(xí)實踐活動進展情況與工作成效。

（四）統(tǒng)籌兼顧促進工作。要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把二者緊密結(jié)合起來，既要把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前的中心工作，放在重要位置確保取得實效，又要統(tǒng)籌兼顧，合理安排當(dāng)前各項工作，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

（五）鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮黨支部的作用，鼓勵和支持各科室大膽探索創(chuàng)新，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強活動效果。要以求真務(wù)實的作風(fēng)抓好學(xué)習(xí)實踐活動，杜絕形式主義，注重實效。

同志們，縣委和縣衛(wèi)生局黨委對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，廣大群眾也寄予殷切厚望。我們要在縣委和局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展好，切實做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，促進“踐行科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)醫(yī)院新跨越”的實現(xiàn)，為我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻。