中小學(xué)改革創(chuàng)新發(fā)展講話

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同志們：

剛才，*書記對全區(qū)中小學(xué)校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段進行了全面總結(jié)，安排部署了分析檢查階段工作任務(wù)，*書記對第一階段工作總結(jié)，客觀實際、實事求是，安排部署第二階段的工作任務(wù)明確、要求具體，切實可行，我完全贊同。下面，區(qū)委第二指導(dǎo)檢查組、區(qū)人大王主任還要做重要講話，《關(guān)于做好全區(qū)中小學(xué)校第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段的工作安排意見》已經(jīng)下發(fā)了文件，請大家認真學(xué)習(xí)，抓好落實。下面我再講三點意見。

一、突出主題，切實把握好中小學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的重點

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，按照區(qū)委安排，在區(qū)委檢查指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我區(qū)教育系統(tǒng)及時動員，扎實安排，工學(xué)結(jié)合，全面推進，學(xué)習(xí)實踐活動取得了初步成效，總結(jié)出了很多好做法、好經(jīng)驗，涌現(xiàn)出了許多市、區(qū)級典型，得到了省委、省教育廳、市委、市教育局、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。9月份召開的十七屆四中全會，對加強基層組織建設(shè)，提高黨員干部素質(zhì)提出了更高的要求，進一步指出了全省中職、中小學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動的主題，概括為八個方面，24字，即：調(diào)結(jié)構(gòu)（調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，使中職教育和普通高中教育規(guī)模大體相當；調(diào)整中小學(xué)校布局，使其更加有利于中小學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育）、固“兩基”（全面完成“兩基”攻堅任務(wù)；鞏固“兩基”成果；實現(xiàn)較高水平的“兩基”目標）、強“四育”（強化中職和中小學(xué)“教書育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”工作，全面加強德育教育）、推“三進”（在中職和中小學(xué)全面推進科學(xué)發(fā)展觀進課堂、進教材、進頭腦的“三進”工作，將科學(xué)發(fā)展觀教育有機融入各門課程、學(xué)生黨團少先隊活動、社會實踐、校園文化建設(shè)、日常思想政治工作和互聯(lián)網(wǎng)等載體）、抓質(zhì)量（狠抓中職和中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，進一步強化素質(zhì)教育，全面提高教師隊伍素質(zhì)，努力提高辦學(xué)水平）、建基層（加強中職和中小學(xué)黨的基層組織建設(shè)，健全黨的組織，落實黨建工作責任制，大力提升黨建工作水平）、保安全（確保完成全省中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，確保完成地震災(zāi)區(qū)學(xué)校災(zāi)后重建任務(wù)，確保全省中職和中小學(xué)校園安全穩(wěn)定）、促發(fā)展（加快普及高中階段教育步伐，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；全面推進中職和中小學(xué)教育的科學(xué)發(fā)展）。圍繞這個主題，各學(xué)校要根據(jù)各自實際，準確把握這次學(xué)習(xí)實踐活動的主題，繼續(xù)修訂完善學(xué)校的《實施方案》，明確下一步工作的重點，扎實做好分析檢查階段的各項工作，進一步把學(xué)習(xí)實踐活動同教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，確保取得實效。因此，中小學(xué)校學(xué)習(xí)實踐活動要認真按照中央、省、市、區(qū)的安排部署，扎實做好四個方面的工作。

一要把握重點，在落實科學(xué)發(fā)展觀要求上下功夫。要嚴格按照“三句話”的要求，以素質(zhì)教育為主題，以提高質(zhì)量為核心，以提高教師隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以辦人們滿意的教育為宗旨，以增強學(xué)校管理能力為支持，以改革創(chuàng)新為動力，以加強基礎(chǔ)組織為保證，扎實安排，努力實踐，把科學(xué)發(fā)展觀的核心和要求落實到每一所學(xué)校的發(fā)展上，落實到轉(zhuǎn)變教育觀念上、落實到教育教學(xué)管理上，落實到教師教書育人的工作上。二要強化學(xué)習(xí)，在提高思想認識上下功夫。各學(xué)區(qū)、各學(xué)校要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，明確什么是學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展，在“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人和辦什么樣的學(xué)校，怎樣辦好學(xué)校”兩個根本性問題上形成共識，牢固樹立教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體的思想，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦人民滿意的教育。三要突出特色，在提高科學(xué)發(fā)展水平上下功夫。中職學(xué)校要努力拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，切實增強學(xué)校適應(yīng)社會和市場經(jīng)濟的能力。普通高中要全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，樹立優(yōu)質(zhì)高中品牌。義務(wù)教育學(xué)校要在高水平、高質(zhì)量，普及義務(wù)教育、掃盲和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面做出應(yīng)有的貢獻。四要結(jié)合實際，在全面落實“五個更加注重”上下功夫。更加注重取得實效，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，設(shè)計好活動載體，切忌假、大、空，努力解決突出問題。更加注重簡便易宜行，在方式上要靈活安排活動時間，科學(xué)設(shè)計活動步驟，創(chuàng)新活動形式，高標準完成學(xué)習(xí)實踐活動任務(wù)。更加注重分類指導(dǎo)，要針對不同類型的學(xué)校，區(qū)別不同對象，提出不同要求。更加注重強化基層，要積極發(fā)揮學(xué)校黨組織的作用，堅持抓實踐、促發(fā)展，抓活動、促黨建，抓基層、打基礎(chǔ)，全面推進黨的建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要統(tǒng)籌安排好工學(xué)之間的關(guān)系，通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，促進學(xué)校各項工作。

二、高度重視，認真做好分析檢查階段的工作

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的重要階段。各學(xué)區(qū)、學(xué)校和廣大黨員干部要充分認識分析檢查階段工作的重要性，緊緊抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做好這一階段的各項工作。召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會時，需要把握以下幾點：一要找準問題。查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)舉措、辦學(xué)質(zhì)量等方面的突出問題、師生和社會反映的突出問題、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，問題要有現(xiàn)實性、準確性和針對性，防止敷衍了事、片面化和避重就輕。二要科學(xué)分析原因。對查找出來的問題要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既要分析學(xué)校發(fā)展的客觀環(huán)境、外部制約因素，更要從思想觀念、職能轉(zhuǎn)變、管理體制、工作作風、宗旨意識等方面，分析問題產(chǎn)生的原因，防止輕描淡寫、文過飾非。三要認真撰寫分析檢查報告。學(xué)區(qū)、學(xué)校主要負責人要全程參與分析檢查報告的研究起草工作。區(qū)委檢查指導(dǎo)組、教育系統(tǒng)檢查指導(dǎo)組將指導(dǎo)所聯(lián)系單位分析檢查報告的撰寫，并進行審核把關(guān)。分析檢查報告形成后，要召開組織擴大會議進行充分討論，召開座談會廣泛征求意見。要將評議結(jié)果作為衡量學(xué)校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀成效的重要依據(jù)，對評議中提出的正確意見，要虛心接受，誠心采納，用心改進，本著“缺什么、補什么”的原則，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)將群眾評議情況和分析檢查報告予以公示。

三、工學(xué)結(jié)合，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

學(xué)習(xí)實踐活動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們要認真研究和把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的內(nèi)在規(guī)律，自覺運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段好的經(jīng)驗、好的做法，把學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為助推當前工作不斷躍上新臺階的動力。把推進重點工作貫穿于分析檢查階段的始終，把推進學(xué)習(xí)實踐活動深入開展與本單位實際緊密結(jié)合，不斷提升工作水平，務(wù)求取得活動實效。

一要把學(xué)習(xí)實踐活動成果體現(xiàn)在當前教育教學(xué)質(zhì)量提高上。

要不斷創(chuàng)新教育教學(xué)工作的思路和方法，改革教與學(xué)的方式，促進教學(xué)質(zhì)量的提高。各學(xué)區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要解放思想，創(chuàng)新管理，善于挖掘本區(qū)域、本單位的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，在提高教育教學(xué)質(zhì)量上想實招、出實策，要不惜投入人力、物力、財力，整合資源、共享優(yōu)勢，加強交流、相互學(xué)習(xí)，借力發(fā)展、共同提高。要認真抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、全面實施素質(zhì)教育、切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔和全面落實課程計劃執(zhí)行情況等工作的專項督查，抓好中小學(xué)發(fā)展性督導(dǎo)。進一步提高全區(qū)中小學(xué)依法辦學(xué)、依法治教的能力和水平。

二要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在當前師德師風建設(shè)上。

要根據(jù)當前形勢和未來教育發(fā)展趨勢，以校本培訓(xùn)為重點，以“青藍工程”為抓手，努力打造一支思想品德高、業(yè)務(wù)強的干部教師隊伍，要積極宣傳優(yōu)秀教師和典型事跡，營造比學(xué)先進的氛圍。要繼續(xù)鞏固師德師風建設(shè)成果，進一步拓展工作思路，堅持公開、透明、規(guī)范、科學(xué)，高標準，高質(zhì)量的原則，認真貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，建立健全師德師風評價監(jiān)督機制，加大師德師風整頓教育力度，堅決遏止教師的不規(guī)范行為。要大力弘揚“學(xué)為人師、行為世范”的高尚精神，引導(dǎo)教師自覺踐行總書記提出的“四點希望”，努力成為受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

三要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在機制創(chuàng)新推進上。

各學(xué)區(qū)、學(xué)校要把體制機制創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)實踐活動的重點，發(fā)動廣大干部群眾積極參與，認真分析本單位的優(yōu)勢，找準差距，創(chuàng)新舉措，破解難題。要通過制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、明確目標和措施，帶動學(xué)校機制體制改革。要通過建立科學(xué)評估考核、教師績效工資考核和崗位聘用管理制度，調(diào)動廣大干部和教師干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，激活用人機制，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。要遵循以人為本、全面發(fā)展的原則和教育發(fā)展的規(guī)律，建立健全科學(xué)合理的教育教學(xué)評價機制，對學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的綜合素質(zhì)能力、教師教學(xué)能力與教學(xué)效果進行定量與定性的綜合評價，切實減輕師生課業(yè)負擔，重視對學(xué)生人文素養(yǎng)和人文情懷的培養(yǎng)，逐漸糾正片面追求升學(xué)率的傾向，轉(zhuǎn)變教學(xué)成績增長方式，營造教師樂教，學(xué)生樂學(xué)，成績穩(wěn)步提高的良好氛圍。

四要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在師生滿意度上。

堅持以人為本，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升師生的幸福指數(shù)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧校園的重要內(nèi)容。進一步增強宗旨意識，把廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，讓師生共享學(xué)校發(fā)展成果，這既是我們工作的出發(fā)點和落腳點，也是我們義不容辭的責任。因此，各學(xué)區(qū)、學(xué)校要進一步明確工作責任，落實各項政策，爭取各方支持，確保學(xué)校辦學(xué)條件得到普遍改善，為教師發(fā)展、學(xué)生成長創(chuàng)造條件。去年后季動工和今年春季施工的項目必須在封凍前全面完工交付使用。今年后季動工實施的特殊教育學(xué)校新建工程和大寨鄉(xiāng)趙塬小學(xué)明德項目等建設(shè)工程，要集中精力，落實措施，規(guī)范項目工程施工程序，加快工程進度，確保工程質(zhì)量，爭取明年7月底全部竣工。要以實施校舍安全工程為契機，加大學(xué)校布局調(diào)整和寄宿制學(xué)校建設(shè)步伐。明年計劃修建的項目工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)項目，必須在今年12月底之前搞好規(guī)劃設(shè)計，全面完成招投標工作，明年開春動工實施，努力為師生創(chuàng)造更加優(yōu)越的工作和學(xué)習(xí)條件。需要特別強調(diào)的是，最近，要切實做好甲型H1N1的預(yù)防工作、道路交通安全工作、防火防盜和安全越冬工作。

五要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的改進上。

領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力是促進教育科學(xué)發(fā)展的重要保障。要切實加強以校為主的班子建設(shè)，增強工作主動性，圍繞各項重點工作，明確班子責任，分解落實任務(wù)，把影響學(xué)校發(fā)展的問題、制約教學(xué)質(zhì)量提高的困難、威脅師生安全的隱患等一系列問題，逐條逐項的解決好、落實好。要制定推動工作落實的實施方案，建立協(xié)調(diào)落實的工作機制，切實加強過程管理、項目管理、動態(tài)管理、結(jié)果管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子推動工作的執(zhí)行力，切實提高工作的效率和質(zhì)量。

同志們，我們要以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，把握機遇，刷新機制，科學(xué)謀劃，力促發(fā)展。要以高度負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、奮發(fā)有為的作風，認真做好分析檢查階段的工作，用邊查邊改的實際行動，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，為我區(qū)教育又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

謝謝大家！