衛生局精神病防治康復會議講話

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編者按：本文主要從提高認識，加強領導；調查摸底，建檔立卡；各司其職，密切配合；加強宣傳，創造氛圍；落實政策，籌集經費，對衛生局精神病防治康復會議講話進行講述。其中，主要包括：精神病發病特征顯示，精神病的發病率與社會經濟的發展成正比，我們的國家和社會正處于轉型期，人口結構、就業問題、價值觀念、生活方式改變和社會競爭日益加劇，使人群精神壓力驟然增加，精神疾病和心理衛生問題發生率呈不斷上升趨勢、要做好精神病防治康復工作，必須摸清全市精神病患者人數以及有關情況、精神病防治康復是一項綜合性、社會性的工作，單靠某個部門是不可能做好這項工作的、根據上級有關文件規定，各級政府要按當地人口每人0.5元的標準，把精神病防治康復經費納入財政預算，具體材料請詳見：

同志們：

我市作為“十一五”期間全省精神病防治康復新增的35個縣（市、區）之一，任務艱巨，責任重大。今天，市政府召開精神病防治康復工作暨精防業務知識培訓動員大會，主要目的是貫徹國家、省和湛江市對精神病防治康復工作要求，進一步做好我市“十一五”期間精神病防治康復工作。剛才，市殘聯理事長鄭繼章同志對如何做好我市“十一五”期間精神病防治康復工作作了動員講話；市衛生局局長胡錫富同志宣讀了市政府的有關文件；會后還要舉辦精神病防治業務知識培訓。希望到會的同志要認真學習、深刻領會，回去以后盡快將會議精神向主要領導匯報，并按要求成立機構，著手開展精神病防治康復工作。為了切實做好我市精神病防治康復工作，下面，我講五點意見：

一、提高認識，加強領導

精神病發病特征顯示，精神病的發病率與社會經濟的發展成正比，我們的國家和社會正處于轉型期，人口結構、就業問題、價值觀念、生活方式改變和社會競爭日益加劇，使人群精神壓力驟然增加，精神疾病和心理衛生問題發生率呈不斷上升趨勢。同時，精神病給病人、家庭以及社會帶來極大的危害。因此，開展精神病防治康復工作對建設和諧社會具有十分重要的意義。

要做好精神病防治康復工作，首先要加強領導。要完善以政府為主導、有關部門各負其責、社會各界廣泛參與的組織管理網絡。市已經成立了精神病防治康復工作領導小組和精神病防治復技術指導組，各鎮（街）也要盡快成立相應的領導小組，防治小組要由鎮長（街道辦主任）親自掛帥，技術指導小組由醫院院長擔任，抽調有關醫生組成。村（居）委要成立監護小組，由村（居）委書記擔任組長，并要將機構人員名單報市精神病防治康復工作辦公室，在全市上下形成一個管理和服務的網絡。

二、調查摸底，建檔立卡

要做好精神病防治康復工作，必須摸清全市精神病患者人數以及有關情況。這項工作的難度較大，因為精神病如果不發病，家庭往往不外傳。因此，在調查時要講究方法，要通過身邊知情人了解作為線索登記，再通過專科醫生確診才能完成。會后，各鎮（街）要立即召開動員會，進行調查人員培訓，組織所有村（居）委干部、鄉村醫生進村入戶開展線索調查，調查時一定要通過《精神疾病線索調查問卷》逐一詢問、并做好記錄，要做到全面、不遺漏，不能馬虎應付，檢出的精神病疑似患者不能低于國家規定的標準，即達到當地人口6‰。對摸底調查發現的疑似精神病患者，市將組織精神病專科醫生進村入戶進行確診，對確診的精神病患者進行建檔立卡、登記造冊，為下一步開展精神病防治康復工作制定政策措施做好充分的準備。

三、各司其職，密切配合

精神病防治康復是一項綜合性、社會性的工作，單靠某個部門是不可能做好這項工作的。市精神病防治康復工作領導小組的成員單位，要按照《**市精神病防治康復“十一五”實施方案》要求，各司其職，各負其責，密切配合開展工作。特別是財政部門，要想方設法落實精神病防治康復工作經費問題，保證工作可以正常開展，確保“十一五”期間完成這項民心工程。各有關職能部門要齊抓共管，協調運作，努力打開我市精神病防治康復工作的被動局面，真正做到“救治一人、解放一家、穩定一方”，讓更多的精神病患者在政府關愛下、在社會幫助下得到康復，回歸社會。

四、加強宣傳，創造氛圍

各級新聞媒體要充分利用報刊、廣播、電視等，向廣大群眾大力宣傳精神病防治康復工作的重要意義和基本知識，切實提高人群的自我防護意識，預防和減少精神障礙的發生。通過宣傳，動員全社會理解、關心、愛護和幫助精神病人，防止歧視、侮辱、虐待精神病人的不良行為，為精神病的防治康復創造良好的社會環境和家庭環境，讓精神病人順利康復，重新回歸社會。

五、落實政策，籌集經費

根據上級有關文件規定，各級政府要按當地人口每人0.5元的標準，把精神病防治康復經費納入財政預算。我市今年在財政預算中，已經安排了精神病防治康復專項經費5萬元。由于精神病防治康復是一項綜合性、社會性的工作，需要較大的經費投入，我市制定的《**市精神病防治康復“十一五”實施方案》中提出，由于精神病給其家庭帶來重大的經濟負擔，要對貧困的精神病患者進行免費發藥，住院的要補貼生活費，因此，單靠政府的財政投入是解決不了問題的，我們要想方設法多渠道籌集精防康復經費。按目前我市的實際，我們必須通過加大力度征收殘疾人就業保障金，加大精神病防治康復工作經費的投入。必須做好三方面工作：一是市財政局要按文件規定，做好市直有關單位殘疾人就業保障金的代扣、代征工作，并組織

好各鎮財政所開展代扣代征工作。二是各鎮要切實協調財政所，做好殘疾人就業保障金的代扣代征工作，各鎮鎮長要親自抓這項工作，確保工作到位，使就業保障金按比例征收。三是地稅、工商、勞動和社會保障、公安、紀委監察以及檢察院、法院等有關部門，要積極配合做好殘疾人就業保障金的代征代收工作。我相信，在各有關部門的密切配合下，我市征收殘疾人就業保障金工作一定能夠取得新的突破，確保精神病防治康復工作經費的投入。

同志們，精神病防治康復是項系統性工作，是我們全社會要共同面對的問題，關系到社會的和諧與穩定。因此，各有關職能部門，一定要履行好各自的職責，密切配合，要積極動員社會各界廣泛參與，共同開創我市精神病防治康復工作新局面，為建設和諧**做出更大的貢獻。