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      副書記抗旱救災講話

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      副書記抗旱救災講話

      編者按:本文主要從提高思想認識,加強組織領導、總結成功經驗,堅定必勝信心、加大統籌力度,推進各項工作、加強督促檢查,狠抓工作落實進行講述。其中,主要包括:“保增長、保民生、保穩定”、旱災持續時間長,影響大,水源不足,供水距離長、發展既要遵循經濟規律,又要遵循自然規律、正確處理好抗旱救災同其他各項工作的關系,統籌部署,合理安排、主動深入基層,了解和掌握實情,積極協助縣市研究抗旱措施等,具體材料請詳見:

      隨著旱情的持續發展和不斷加劇,我州抗大旱保民生促春耕工作的任務將越加繁重。全州各級黨委、政府和廣大干部群眾必須統一思想、團結一心,牢固樹立“旱情一日不除、抗旱一日不止”的思想,堅持不懈地把抗大旱保民生促春耕作為當前最大的民生工程和最大的政治任務,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作,真正做到全州動員、全民動手、全力以赴,堅決打贏抗旱救災攻堅戰。

      一、提高思想認識,加強組織領導。這次持續干旱,在我州歷史上極其罕見。應該說,自旱災發生以來,尤其是省、州抗旱救災工作會議召開以后,全州各級各部門從“保增長、保民生、保穩定”的高度,充分認識當前旱情的嚴重性和抗旱工作的緊迫性,按照省、州黨委、政府的部署和要求,堅持把抗旱救災工作作為當前農村工作的中心任務,緊急行動,措施扎實,全州抗旱救災工作取得了階段性成效。但是,仍有部分縣、單位對抗旱救災工作的極端重要性認識不足,對這場旱災影響的嚴重性、長期性和全局性認識不夠充分,對抗旱救災工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務把握不夠準確,存在麻痹思想、僥幸心理和松懈厭戰情緒,有的地方工作缺乏責任感、緊迫感和使命感,措施不扎實,成效不明顯。3月7日下午,省委白恩培書記在全國兩會上接受中央電視臺《小撒探會》欄目專訪,明確提出“以民為本抗擊60年不遇的旱災,保證老百姓的生產生活在大旱之年不要受到大的影響,這就是當前最大的民生,也是全省的中心工作”,要求“不計成本、不惜代價,確保老百姓飲水安全。哪怕送一噸水要花100元錢,也要無償供應;哪怕要送50公里遠,也要保證供應;哪怕缺水人口達到1000萬,也要全力保障百姓飲水”。全州各級黨委、政府一定要從深入貫徹落實科學發展觀的高度出發,進一步把思想和行動統一到省、州黨委、政府的部署和要求上來,切實加強對抗大旱保民生促春耕工作的領導,充分認識當前旱情的危害性、長期性和艱巨性,堅決克服麻痹僥幸思想,立足抗大旱、抗長旱,緊急動員,立即投入到抗旱工作之中;要認真履行職責,切實加強配合協調,急抗旱之急,幫抗旱所需,主動為抗旱提供必要的財力、物力支持,要克服等、靠思想,全力配合做好抗旱工作;要廣泛發動群眾,動員一切可以動員的力量,調動一切可以調動的資源,全員動員,堅決做到全力以赴,想方設法,竭盡全力。

      二、突出工作重點,完善方案措施。當前,我州旱災持續時間長、影響大、水源不足、供水距離長等問題十分突出。解決好人畜飲水困難問題,確保城鄉居民生活用水安全始終是抗旱救災工作的首要任務和工作重點。各級各部門要堅持以人為本,把保障人畜飲水安全作為抗旱工作的核心,作為事關廣大人民群眾的“生命線”工程來抓,牢固樹立“生產服從生活”的觀念,正確處理好人畜飲水與生產用水的關系,處理好地表水與地下水的關系,處理好農業用水與工業用水的關系,合理統籌和利用好水資源,全力保障人畜飲水,合理調供農業用水和工業用水。各縣市、鄉鎮要迅速組織專門力量進行全面調查摸底,詳細了解和掌握旱災真實情況,結合縣情、鄉情和村情,按照3月10日前為嚴重階段、4月30日前持續干旱則為緊急階段、6月10日前持續干旱為特急階段,分階段研究制定切實可行的人畜飲水供水方案和工作措施,進一步明確工作責任,細化工作措施,有計劃、有步驟地開展工作,對嚴重缺水的地區要因村施策,特事特辦,集中力量,多管齊下,運用工程、行政、經濟等多種手段,不惜一切代價,保證每一戶農戶都能吃上水。要密切注視旱情發展,必要時組織運水車輛流動集中送水,做好拉水救濟工作,及時組織開展向缺水地區送水、運水活動,切實保證人畜飲水需要。要建立抗旱信息制度,及時準確旱情信息,面向社會、面向群眾,積極引導和宣傳正確的抗旱避災知識,努力提高全民抗旱意識和節水意識。

      三、總結成功經驗,堅定必勝信心。嚴重的旱情給我州經濟社會發展帶來很大困難的同時,也為我們提供了諸多經驗和啟示。這就是我州的發展既要遵循經濟規律,又要遵循自然規律,必須把兩者有機地統一起來。深刻分析今年的這場旱情,從旱情的發生發展來看,既有我州氣候異常、氣溫偏高、降雨偏少等客觀因素,但也有我們對全州氣候特點認識不足等主觀因素的存在,尤其是如何把握在最有利的時期蓄夠水,充分發揮現有蓄水及“五小水利”工程抗旱防災避災作用等,都值得我們認真總結和反思。同時,我們也有州防汛抗旱辦那樣,早在去年11月份就開始著手研究制定全州的供水方案,對全州的水資源利用進行了有效統籌,很大程度上講為我們今年的抗旱救災工作,尤其是為確保城市供水贏得了主動的有效做法。我州地處滇中干旱區,謀劃彝州各項工作特別是抓好抗旱救災必須立足于干旱少雨這一基本州情,長期樹立抗旱救災的意識。各級各相關部門要針對我州旱災的多發性、長期性和嚴重性,從群眾的生存安全和經濟發展社會穩定的要求出發,逐步建立健全抗旱救災的長效機制,用機制保證和促進我州經濟社會的健康發展。要抓住沿海地區勞動力緊缺的機遇,加大勞務輸出力度,既緩解飲水困難,又能彌增加農民收入。要進一步加大對抗旱救災工作的宣傳報道力度,重點宣傳各級黨委、政府高度重視并采取有效措施減少災害損失的工作部署,大力宣傳各行各業、各部門齊心協力支持抗旱保民生、保生產的措施和做法,廣泛宣傳基層黨組織和廣大黨員干部抗旱救災先進事跡,深入宣傳各級各部門關心幫助困難地區、困難群眾度過難關的典型事跡,動員和鼓舞全州各族人民以更加奮發有為的精神,努力奪取抗大旱、解水困、保民生、促春耕的全面勝利,全力以赴堅決打贏這場抗旱救災攻堅戰。

      四、加大統籌力度,推進各項工作。面對嚴重的旱情,需要我們進一步加大統籌力度,正確處理好抗旱救災同其他各項工作的關系,統籌部署,合理安排,努力實現抗旱救災與其他重點工作同步推進,才能最大限度地減少災害造成的損失。要把抗旱救災與春耕備耕工作有機結合起來,牢固樹立“小春損失大春補、糧食損失經濟作物補、農業損失其他產業補”的思路,在確保人畜飲水的前提下,分類育好煙苗、糧苗、樹苗,以水布局、抓好結構調整、層層算好水帳,切實打好春耕備耕主動戰,確保雨季較正常年提早或正常來臨的情況下秧苗育足,為確保大春收成好一點打好基礎,提供條件。要把抗旱救災與加強農業和農村基礎設施建設有機結合起來,立足治本,結合長遠,在維護好原有的水利設施的基礎上,把大旱給群眾生產生活帶來的壓力轉變成加快水利基礎設施建設的動力,采取有力措施,大力動員群眾積極參與水利基礎設施建設,抓緊實施中低產田地改造、扶貧整村推進、農村人飲解困工程建設、種養基地建設等農業農村基礎設施建設項目,不斷完善農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件。比如像旱災導致地里種不出莊稼,就可以及早開展中低產田地改造,把冬季任務調整到春季來進行,變被動為主動、不利為有利。比如要加大投入,興修水利,努力把小水源變為大水源,把階段性水源變為常年性水源,把設施不足水源變為設施完善的水源,花大力氣改善生產條件。要把抗旱救災與日常工作有機結合起來,在抓好各項日常工作的同時,把更多的精力放在與抗旱有關的項目建設、爭取資金、農民培訓、移民搬遷等工作上,放在重災區老百姓的吃飯、喝水、上學、就醫等現實問題上,時刻不能放松對災情變化和災區群眾生產生活的關注,努力做到兩不誤、兩促進。

      五、加強督促檢查,狠抓工作落實。州委、州政府防汛抗旱領導小組和抗旱救災工作組要切實履行好工作職責,主動深入基層,了解和掌握實情,積極協助縣市研究抗旱措施,幫助解決抗旱工作中遇到的困難和問題,并對各地抗旱救災資金使用情況進行督促檢查。各縣市要切實加強對抗旱減災工作的督導檢查,確保各項抗旱工作措施落到實處,對重點旱災鄉村,要實行縣鄉領導干部包點指導,深入一線幫助基層解決農民生產生活中的實際問題。各級抗旱防汛指揮部辦公室要加強協調服務,及時掌握情況,定期向州委、州政府上報抗旱救災工作情況;要進一步健全旱情信息報告和會商制度,科學合理評估旱情,做到信息暢通,工作到位。州委督查室、州政府督查室要嚴格按照省、州黨委政府的要求,采取聽取匯報、實地檢查等方式,對全州各級各部門貫徹落實抗大旱保民生促春耕工作部署情況進行督辦,按照省督辦組的要求認真抓好督查跟蹤和信息反饋工作。建立責任追究制度,對工作不負責、措施不力、責任落實不到位,影響居民生活用水、工農業生產、農民增收和群眾生活等抗大旱保民生促春耕工作的,要嚴肅追究相關責任人的責任,確保抗旱救災工作各項措施扎實推進、落到實處,奮力奪取抗旱救災全面勝利。

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