在鄉(xiāng)村三級干部大會上的講話
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同志們：
今天，我們在這里召開三級干部大會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹縣三級干部大會精神，總結(jié)回顧2019年工作，表彰先進(jìn)，部署2020年工作，動員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步解放思想、振奮精神、創(chuàng)新實干、攻堅克難，確保全面完成全年的各項工作任務(wù)。剛才，村級目標(biāo)管理考評第一名的村支部書記同志做了典型發(fā)言，對過去一年各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰和獎勵，在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！希望受到表彰的單位和個人珍惜榮譽(yù)、保持干勁，再創(chuàng)佳績；未受表彰的單位和個人要積極主動向先進(jìn)學(xué)習(xí)，在全鄉(xiāng)營造你追我趕的良好氛圍。下面，我著重講三點意見：
一、肯定成績，認(rèn)清形勢，堅定對發(fā)展的信心
過去的2019年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)圍繞縣委“一年爭先、三年創(chuàng)先、五年領(lǐng)先”奮斗目標(biāo)，緊扣“山水、墟鎮(zhèn)引領(lǐng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展定位，創(chuàng)新實干、攻堅克難，全年經(jīng)濟(jì)社會及各項民生事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合排名第五名，分別榮獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位一等獎、稅收上臺階獎、路長制工作先進(jìn)單位二等獎、黨建工作先進(jìn)單位二等獎、農(nóng)業(yè)招商工作先進(jìn)單位三等獎、創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)單位三等獎，村委會和路口自然村還分別榮獲農(nóng)村安居工程和土坯房拆除先進(jìn)單位一等獎、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位三等獎，且在全縣三級干部大會上受到表彰。此外林長制、食品安全工作榮獲全縣第一名，森林防火工作榮獲第三名，將在專業(yè)工作會上表彰。回顧過去一年的工作，我認(rèn)為可圈可點，主要表現(xiàn)在：
（一）這一年，我們譜寫了“速度”。
一年來，我們堅持既揚長又補(bǔ)短，突出重點攻難關(guān)，多個領(lǐng)域駛?cè)肓税l(fā)展“快車道”。
工業(yè)稅收加速發(fā)展。過去一年，我們以招商引資為突破口，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值17.4億元，較上年增長28%。共招引企業(yè)28家，落戶21家，是全縣最多的單位。全年新增上市開元證券新三板掛牌企業(yè)1家，江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)3家，也是我縣最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮獲我縣工業(yè)發(fā)展一等獎。完成護(hù)稅協(xié)稅6046.75萬元，從3000萬元檔連上三個臺階，跨入6000萬元檔，較上年增長90%，榮獲我縣稅收上臺階獎。
墟鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)。過去一年，我們將墟鎮(zhèn)作為全鄉(xiāng)建設(shè)重點。在充分征求專家和群眾意見的基礎(chǔ)上，對墟鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編。投入100多萬元實施了墟鎮(zhèn)道路白改黑工程，并劃定了交通標(biāo)識線。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鋪設(shè)下水管道3700米，形成了四通八達(dá)的污水排放網(wǎng)絡(luò)。同時，啟動了墟鎮(zhèn)自來水工程，修復(fù)了受損的綠化，凈化了墟鎮(zhèn)水塘，更換了老化的55盞太陽能路燈，使墟鎮(zhèn)的面貌煥然一新，對全鄉(xiāng)各地形成了強(qiáng)有力的示范帶動作用。
旅游事業(yè)加速升級。過去一年，我們?nèi)婕涌炝寺糜伟l(fā)展步伐。舉辦了第四屆桃花節(jié)，吸引上萬名游客參加，打響了旅游品牌。鑫曜農(nóng)莊成功申報成為省4A級鄉(xiāng)村旅游點，是全市申報成功的四個點之一。組織參加新干第一屆旅游文化節(jié)，榮獲二等獎。正在建設(shè)的蓮子基地將與筠水橋、文化廣場一起共同打造成省3A級鄉(xiāng)村旅游點。此外，還修通了石門里瀑布旅游漫步道，推出了一日游旅游線路。“旅游興鄉(xiāng)”正在逐步成為現(xiàn)實。
村級增收加速突破。在黨建引領(lǐng)下，全鄉(xiāng)7個村集體通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、流轉(zhuǎn)土地、投資分紅等方式，均實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上，其中大坑、村收入10萬元以上，徹底消滅了“空殼村”。每個村都建成30畝以上油茶或枳殼基地一個，其中、大坑兩村均突破了100畝。村利用組織優(yōu)勢，將群眾手中的低效田流轉(zhuǎn)出來，爭取項目，改造成藕蝦共養(yǎng)基地，再轉(zhuǎn)包出去，為我鄉(xiāng)開辟了村集體增收新模式。
（二）這一年，我們展現(xiàn)了“力度”
一年來，我們?nèi)鎸?biāo)一流，不斷解放思想、創(chuàng)新實干，全鄉(xiāng)各項工作推進(jìn)有力。
干部思想有力更新。為解決山區(qū)黨員干部普遍存在的思想觀念落伍、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，2019年我們著力開展了“黨員干部學(xué)習(xí)年”活動，組織書記、主任集中到高安、樟樹及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)6次，每個村黨支部也都組織了黨員集中赴外參觀學(xué)習(xí)1次以上，通過學(xué)先進(jìn)、找差距，有效更新了黨員干部的思想觀念，全鄉(xiāng)上下主動向一流靠齊的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
重點項目有力推進(jìn)。在我們主動認(rèn)領(lǐng)對接、全力配合推進(jìn)下，投資2.5億元、全長21.4公里的S216省道已完成道路設(shè)計，放線定位和征地工作正在同時進(jìn)行，并將盡快動工建設(shè)。投資近3000萬元的沂江河中小河流治理工程已完成過半，在工程施工中，我們通過大力強(qiáng)化施工方和群眾生態(tài)保護(hù)意識，主動邀請市水利專家組變更項目設(shè)計等方式，有效保護(hù)了一河兩岸原生態(tài)景觀，成為將重大水利工程與墟鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的典范。
生態(tài)環(huán)境有力改善。我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村清潔工程、環(huán)保、河長制、路長制、湖長制等工作，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日攻堅凈化行動、農(nóng)村生活垃圾迎國檢專項治理行動，全年共投放垃圾桶200個，對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)所有生活垃圾進(jìn)行了地毯式排查和整治。大力開展秸稈禁燒工作，有效改善了空氣質(zhì)量，并發(fā)揮群眾智慧，首次使用收割機(jī)進(jìn)行禁燒政策宣傳，取得良好的效果。加強(qiáng)“高危”污染行業(yè)監(jiān)管，關(guān)停環(huán)評手續(xù)不達(dá)標(biāo)的石材企業(yè)3家，要求限期整改1家，鄉(xiāng)域內(nèi)可養(yǎng)區(qū)3座豬場已全部通過環(huán)評驗收。開展了水庫水源地保護(hù)工作，加強(qiáng)河塘巡查和整治，凈化了河塘水質(zhì)。全鄉(xiāng)整體生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
美麗鄉(xiāng)村有力升級。我們以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，全年累計拆除危舊土坯房14萬余平方米，基本實現(xiàn)土坯房清零目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了13個自然村、20個村點美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其中，按鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了崗上路口村，打造了實用性、生態(tài)性、經(jīng)濟(jì)性和文化性相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村新樣板。與此同時，嚴(yán)格農(nóng)民建房管控，全年共審批新建、翻建房屋148棟，占地面積15345㎡，所有建房均按照“一個自然村、一種風(fēng)格”的要求進(jìn)行建設(shè)，逐步在各村形成風(fēng)格統(tǒng)一、和諧自然的房屋風(fēng)格。
（三）這一年，我們詮釋了“溫度”
一年來，我們以提升群眾滿意度為目標(biāo)，大力推進(jìn)民心工程，改進(jìn)政府服務(wù)，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
脫貧攻堅更加深入。我們始終心系困難群眾，不斷提升脫貧工作質(zhì)量和成效。利用上級政策，在省級貧困村山坳村建設(shè)了100千瓦光伏發(fā)電站，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年增收6萬余元。對所有貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了摸底，為排查出的22戶貧困戶完善了衛(wèi)生廁、入口路等設(shè)施。創(chuàng)新全鄉(xiāng)“五類”人員幫扶工作機(jī)制，安排全鄉(xiāng)干部與639戶“五類人員”結(jié)成幫扶隊子。積極開展貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，村依托枳殼基地優(yōu)勢，安排8名貧困戶在基地務(wù)工，并每人分配1畝自主經(jīng)營。組織9名疑似精神殘疾貧困戶赴市第三人民醫(yī)院進(jìn)行了集中鑒定。積極申報“雨露計劃”，對符合條件的3名學(xué)生落實了補(bǔ)助。舉辦了貧困戶創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)班，增強(qiáng)了貧困戶脫貧動力。全年實現(xiàn)了4戶9人的脫貧目標(biāo)。
民生保障更加有力。我們嚴(yán)格落實民生資金發(fā)放，全年通過一卡通發(fā)放各類民生資金881.65萬元，發(fā)放養(yǎng)老金240余萬元，為540名貧困戶、低保、重殘和特困人員代繳了新農(nóng)合和新農(nóng)保。按全縣一流敬老院標(biāo)準(zhǔn)實施了敬老院改造工程，目前外墻建設(shè)已基本完工，正在進(jìn)行內(nèi)部建設(shè)。爭取上級資金300余萬元啟動了自來水工程建設(shè)，預(yù)計將于明年上半年竣工，竣工后將有效解決墟鎮(zhèn)和、豐樂村群眾飲水問題。著力提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生成績由之前片區(qū)末位上升到了中上游水平，成功申報并建設(shè)了中央少年宮項目，為廣大學(xué)子提供了豐富多彩的校園生活。
政府服務(wù)更加優(yōu)化。圍繞群眾“辦事難”問題，我們?nèi)嫔罨胺殴芊备母铮_展了從只進(jìn)一扇門、只找一個人、最多跑一次到一次都不跑的“1變0”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，先后推出了鄉(xiāng)直站所統(tǒng)一進(jìn)駐平臺集中辦公、張貼詳細(xì)辦事流程、發(fā)放辦事材料卡片、向群眾提供打印復(fù)印服務(wù)、在公眾號辦事指南、提供錯事延時預(yù)約服務(wù)等便民舉措，并將其進(jìn)一步延伸至村級便民服務(wù)平臺，讓群眾享受到了前所未有的便捷服務(wù)。
干群交流更加暢通。我們主動適應(yīng)宣傳工作新形勢，著力打造了“山水”微信公眾號平臺。全年在公眾號平臺文章115篇，累計閱讀超過15.43萬人次，平均每篇閱讀量達(dá)1341人次，粉絲突破6000人，已成為我縣最具影響力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體。在已的文章中，既宣傳了土坯房拆遷、秸稈禁燒、掃黑除惡斗爭等中心工作，又報道了全國調(diào)解能手鄧建輝、怪才鄒菊仔、朝鮮戰(zhàn)爭老兵鄒長根、保潔員劉小蘭等一批充滿正能量的鮮活人物，暢通了和社會各界的交流，弘揚了社會正能量，凝聚了發(fā)展的強(qiáng)大合力。
社會秩序更加和諧。我們始終堅持將社會穩(wěn)定作為重要民生。大力做好矛盾糾紛排查化解工作，全年共化解矛盾糾紛65起。投入20余萬元在全縣率先打造了鄧建輝個人調(diào)解工作室，使調(diào)解工作與群眾“零距離”接觸，受到上級肯定和群眾歡迎。大力開展掃黑除惡工作宣傳，積極上報有關(guān)線索，提升了廣大群眾安全感。開展了6次食品安全和安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促并進(jìn)行了整改。森林防火重點抓好了重要時期山頭地塊的火源預(yù)防和穩(wěn)控工作。在全鄉(xiāng)所有河塘樹立防溺水警示牌57個，有效防止了溺水事件發(fā)生。全年社會大局保持了和諧穩(wěn)定。
（四）回顧過去一年的工作，我有三點感受：
一是感受到了跨越式發(fā)展的信心。盡管發(fā)展的底子比較薄，發(fā)展的困難比較大，但在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，我們僅僅用了一年時間，就讓多項工作取得了重大進(jìn)展，特別是招商引資、墟鎮(zhèn)建設(shè)、旅游發(fā)展等領(lǐng)域，成績更是有目共睹，讓我對發(fā)展充滿信心。
二是感受到了人對家鄉(xiāng)發(fā)展的熱情。2019年的招商引資工作當(dāng)中，之所以能確定這么好的成績，一個重點原因就在于我們籍老板的熱情支持，我們招引的項目中，70%以上是由我們?nèi)酥苯踊蜷g接介紹過來的，甚至有的老板主動找到我們，要求掛靠在。可以毫不夸張地說，我們?nèi)耸侨ツ暾猩桃Y工作最大的功臣！同時，我們在外工作的領(lǐng)導(dǎo)同志也都在通過各種方式，以實際行動支持家鄉(xiāng)建設(shè)。
三是感受到了干部職工勠力同心的干勁。在2019年的土坯房拆遷、秸稈禁燒、殯葬改革等一系列重點、難點工作中，全鄉(xiāng)干部職工團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，不僅順利完成上級的任務(wù)，而且走在了全縣的前列，向社會各界有力展示了干部的干勁和風(fēng)采。
正是因為全鄉(xiāng)上下熱情支持、團(tuán)結(jié)一心、扎實苦干，才有了我們過去一年的豐碩成果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向在各個崗位上辛勤工作的同志們，向所有關(guān)心支持發(fā)展的社會各界朋友們致以最真摯的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們當(dāng)前的發(fā)展中還存在一些比較突出的問題，主要有：一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題比較突出。在工業(yè)發(fā)展方面，我們處在全縣的前列，但其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展則相對滯后，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)明顯偏弱。具體到村，有的村起步比較早，發(fā)展得比較快，有的村才剛剛起步。二是項目偏少、缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)項目的問題比較突出。除了S216省道改造升級項目和沂江河中小河流治理項目這兩個重大項目外，但我鄉(xiāng)其他項目依然偏少，特別是目前還沒有能夠強(qiáng)力帶動發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)項目。三是發(fā)展理念落后、工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題比較突出。過去一年，我們大力解放思想，積極推動黨員干部走出去，全鄉(xiāng)黨員干部在思想觀念更新、工作標(biāo)準(zhǔn)提升方面有了一些進(jìn)步，但部分黨員干部思想觀念依然比較落后，應(yīng)付、湊合的思想比較嚴(yán)重，跟不上形勢發(fā)展步伐，與我們追求高質(zhì)量跨越式發(fā)展的矛盾比較突出。這些都需要在我們今后的工作努力加以解決。
當(dāng)然，與這些問題并存的是，我們同樣面臨著極為有利甚至可以說是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在實現(xiàn)跨越式發(fā)展的道路上，我們有三大優(yōu)勢：一是生態(tài)優(yōu)勢。2017年，我省被列入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，更重要的是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大群眾對綠色產(chǎn)品、綠色生活的需求也在不斷升級，可以預(yù)見，綠色發(fā)展方式、綠色生活方式將越來越成為時代的主流。我鄉(xiāng)作為原生態(tài)自然環(huán)境保存最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鄉(xiāng)獨有的生態(tài)優(yōu)勢必將逐步顯現(xiàn)出來。二是項目優(yōu)勢。沂江河中小河流治理項目和S216省道蜜蜂街至潭丘段改造升級項目先后落戶，這兩個項目總投資達(dá)2.8億元，猶如兩個巨大引擎推動不斷向其發(fā)展，其實施必將徹底改變交通落后的面貌，大幅提升的城鄉(xiāng)建設(shè)水平，同時也將為農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。三是人才優(yōu)勢。我們有著相當(dāng)一批敢想敢干且熱愛家鄉(xiāng)的優(yōu)秀人才，這是最寶貴的財富之一。過去，他們書寫了箱包這個傳奇，為乃至全縣的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。未來，我們要進(jìn)一步用好這個資源，把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榈陌l(fā)展優(yōu)勢。
二、把握方向，明確重點，謀劃部署發(fā)展新篇章
根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，今年我鄉(xiāng)工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹上級有關(guān)精神，圍繞縣委“三先”奮斗目標(biāo)，緊扣“山水、墟鎮(zhèn)引領(lǐng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展定位，以創(chuàng)新實干，勇爭一流的精神狀態(tài)，奮力譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。主要目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10.5%以上；財政收入增長11%以上；稅收增長20%以上；農(nóng)民人均可支配收入增長10%以上；全社會固定投資增長13%以上。
與此同時,今年要著力辦好五件實事:一是全面完成沂江河整治及一河兩岸景觀提升工程，將其打造成我縣獨具特色的鄉(xiāng)村休閑景觀帶；二是全面完成敬老院的綠化亮化等整體提升工程，建成全縣一流敬老院；三是按縣里的要求，完成縣里S216公路征地、拆遷工作，力爭年底動工；四是重點建設(shè)--豐樂美麗鄉(xiāng)村示范線，打造、槐溪、老河陂三個新農(nóng)村精品點；五是創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林公園，打造AAA級鄉(xiāng)村旅游點，完成石門里瀑布漫步道，啟動楊梅嶺民宿點建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)，我們今年的工作思路是：緊扣一個定位，把握兩個重點，做好三篇文章。
緊扣一個定位，即“山水、墟鎮(zhèn)引領(lǐng)、旅游興鄉(xiāng)”發(fā)展定位。這個定位中，“山水”是總體發(fā)展定位。大家都知道，是我縣原生態(tài)保存最好、污染最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這是的基本鄉(xiāng)情，也是獨特的發(fā)展優(yōu)勢。尤其是，隨著廣大群眾生活水平的不斷提高，對綠色產(chǎn)品、綠色生活的需求不斷增強(qiáng)，這種優(yōu)勢正在進(jìn)一步凸顯。我們要充分把握這一趨勢，在保護(hù)好自然生態(tài)的前提下，通過向綠色生態(tài)要發(fā)展、要品牌、要效益，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。這既是對長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是加快發(fā)展的最佳途徑。“墟鎮(zhèn)引領(lǐng)”、“旅游興鄉(xiāng)”是振興的必由之路。黨的提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為未來的發(fā)展指明了方向。那么，鄉(xiāng)村究竟要如何振興？在我看來，最核心的就是要留得住鄉(xiāng)村的人，特別是能夠帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的人才，沒有人，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。而要做到這一點，一是要有高質(zhì)量的鄉(xiāng)村生活，二是要有支撐鄉(xiāng)村生活的產(chǎn)業(yè)。“墟鎮(zhèn)引領(lǐng)”、“旅游興鄉(xiāng)”正是要解決這個問題。“墟鎮(zhèn)引領(lǐng)”，說得通俗一點，就是要大力開展小城鎮(zhèn)建設(shè)。因為只有墟鎮(zhèn)才能較好地滿足群眾的生活、教育、醫(yī)療、娛樂等各方面的需求，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)聚集，有效承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移的富余勞動力。同時，墟鎮(zhèn)還是全鄉(xiāng)發(fā)展的中心，是各項事業(yè)的標(biāo)桿，對全鄉(xiāng)具有輻射帶動作用，只有把墟鎮(zhèn)做美做強(qiáng)，才能夠有效促進(jìn)各村的高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展。“旅游興鄉(xiāng)”，即以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)和各項事業(yè)發(fā)展。對此，有些人可能會有疑問，為什么是旅游，而不是工業(yè)、農(nóng)業(yè)？這是因為，旅游是整合全鄉(xiāng)發(fā)展的最好方式。首先，發(fā)展旅游最能夠發(fā)揮獨特的生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，并使其得到有效的保護(hù)；其次，通過農(nóng)旅融合發(fā)展，可以有效帶動以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，發(fā)展旅游可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的高質(zhì)量建設(shè)，可以預(yù)見，隨著群眾對美好生活的期望越來越高，旅游愈來愈來廣大群眾日常生活的一部分，只有“宜居宜游”為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鄉(xiāng)村才會具有持久的生命力。
把握兩個重點，即墟鎮(zhèn)發(fā)展和項目建設(shè)。一是發(fā)揮墟鎮(zhèn)龍頭效應(yīng)。2020年，我們將繼續(xù)把墟鎮(zhèn)發(fā)展放在全鄉(xiāng)各項工作的關(guān)鍵位置，以旅游小鎮(zhèn)為最終目標(biāo)，將墟鎮(zhèn)建設(shè)和旅游建設(shè)更緊密結(jié)合，重點實施墟鎮(zhèn)沿河景觀打造、進(jìn)鄉(xiāng)道路改造、墟鎮(zhèn)廣場升級改造、旅游廁所建設(shè)，完成墟鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和自來水工程建設(shè)，進(jìn)一步做美墟鎮(zhèn)、完善墟鎮(zhèn)功能；探索建立特色交易市場，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，擴(kuò)充墟鎮(zhèn)容量，凝聚發(fā)展人氣。
二是發(fā)揮項目拉動效應(yīng)。發(fā)展要提速，項目是關(guān)鍵。我們將全面樹立“項目為王”、“抓項目就是抓發(fā)展”的思想，大力發(fā)揮項目對發(fā)展的助推作用。狠抓重點項目建設(shè)。大力配合做好S216省道蜜蜂街至潭丘段放樣定位和征地拆遷工作，爭取今年盡快動工建設(shè)，著力改變交通落后的面貌。積極推動沂江河沿岸的優(yōu)美風(fēng)景同墟鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造項目交相輝映，重點打造沿河兩岸風(fēng)光帶，盤活旅游資源。全力促進(jìn)項目引進(jìn)。實行全民招商機(jī)制，探索項目引進(jìn)的激勵機(jī)制，對招商引資有貢獻(xiàn)的單位和個人實行大力度的獎勵政策。凡由村里引進(jìn)的項目，縣里返還的工作經(jīng)費5年內(nèi)全部獎勵給村里，并對有功人員實行獎勵。工業(yè)項目方面，緊緊圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢箱包產(chǎn)業(yè)，抓住浙江平湖等沿海地區(qū)箱包產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，加大招商力度，力爭再招引10個以上箱包項目。農(nóng)業(yè)項目方面，實行土地流轉(zhuǎn)獎勵性政策，凡流轉(zhuǎn)土地100畝以上發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，按50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)獎勵給村，其中由村小組發(fā)展的,村委會、村小組各獎勵25元/畝,爭取每個村招引100畝以上農(nóng)業(yè)項目1個。努力形成全鄉(xiāng)上下“人人爭項目、人人干項目”的良好局面。
做好三篇文章，即黨建引領(lǐng)、生態(tài)旅游、民生改善。一是圍繞黨的能力建設(shè)，做好黨建引領(lǐng)這篇文章。深入開展“山水綠·黨旗紅”活動，在提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力上再發(fā)力。全面解放黨員干部思想。在去年開展“黨員干部學(xué)習(xí)年”活動的基礎(chǔ)上，今年再開展“黨員干部學(xué)習(xí)提升年”活動，黨委組織書記、主任參觀學(xué)習(xí)三次以上，各村支部組織黨員、村小組干部參觀學(xué)習(xí)1次以上。持續(xù)強(qiáng)化黨的陣地建設(shè)。完成山坳村黨群服務(wù)中心建設(shè)，將其打造成我鄉(xiāng)在三市交界處的一張名片；開工建設(shè)早市黨群服務(wù)中心；進(jìn)一步完善其他支部黨建平臺，使全鄉(xiāng)七個村黨支部全面符合陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，通過土地流轉(zhuǎn)、項目開發(fā)、項目引進(jìn)等方式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到10萬元以上。不斷完善干部選用機(jī)制。探索實行村級后備干部提前到村跟蹤考察、村年輕干部到鄉(xiāng)跟蹤考察的選人用人機(jī)制，提高干部隊伍發(fā)展質(zhì)量。
二是圍繞生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮，做好旅游發(fā)展這篇文章。以旅游統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快生態(tài)旅游布局。按全域旅游的思路對全鄉(xiāng)進(jìn)行整體規(guī)劃，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)全鄉(xiāng)旅游建設(shè)。舉辦第五屆桃花節(jié)，抓好鑫曜農(nóng)莊4A級景區(qū)后續(xù)完善工作。完成蓮子基地建設(shè)，創(chuàng)建并申報3A級鄉(xiāng)村旅游點。積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林公園。大力推進(jìn)窯里水庫景區(qū)建設(shè)，深挖吳家古窯文化，大力招引左湖漂流等觀光娛樂項目，改造提升石門里瀑布旅游漫步道，開發(fā)楊梅嶺民宿。積極推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，完善旅游標(biāo)識，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)“宜居宜游”美麗鄉(xiāng)村。以鄉(xiāng)村旅游理念推進(jìn)2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點建設(shè)-豐樂美麗鄉(xiāng)村示范線，打造村、槐溪村和老河陂村三個精品點，并將老河陂村建設(shè)與窯里水庫水文化和吳家古窯文化相結(jié)合，形成更鮮明的地方特色風(fēng)格。持續(xù)加強(qiáng)建房管控，使“一個自然村、一種風(fēng)格”的理念深入人心。強(qiáng)化用砂管理，為鄉(xiāng)村建設(shè)營造良好的用砂秩序。推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。圍繞全域旅游景區(qū)創(chuàng)建，有機(jī)整合現(xiàn)有竹蓀、雷竹、海貍鼠、鰻魚等特色農(nóng)業(yè)項目，并著力引進(jìn)一批休閑觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)旅深度融合發(fā)展。
三是圍繞群眾滿意度提升，做好民生改善這篇文章。牢牢把握“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”這一發(fā)展方向。深入推進(jìn)脫貧攻堅。深入開展脫貧攻堅鞏固提升年行動，堅持持續(xù)減貧和成果鞏固兩手抓。加強(qiáng)脫貧典型宣傳，教育引導(dǎo)貧困戶知黨恩、跟黨走，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力；推廣模式，將發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅工作相結(jié)合，通過安排貧困戶就業(yè)或讓其自主經(jīng)營，提高貧困戶造血能力。大力發(fā)展民生事業(yè)。按全縣一流敬老院標(biāo)準(zhǔn)，完善敬老院改造提升工程。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工程，完成墟鎮(zhèn)、豐樂、自來水工程建設(shè)。依法征收社會撫養(yǎng)費，做好優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面。做好群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，深入落實健康扶貧。全面恢復(fù)學(xué)校初中部，進(jìn)一步強(qiáng)化校園管理，豐富校園內(nèi)涵。大力推進(jìn)殯葬改革和公益性公墓建設(shè)，推行全民遺體火化制度，實行公墓內(nèi)集中土葬，杜絕骨灰二次棺葬。全面開展生態(tài)治理。有機(jī)整合環(huán)境綜合整治、路長制、河長制、林長制、湖長制等工作，大力推動可養(yǎng)區(qū)3座豬場和石材行業(yè)的環(huán)保常態(tài)化督查，持續(xù)開展秸稈禁燒工作，扎實開展地下雨污管網(wǎng)建設(shè)。努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭，開展平安示范村創(chuàng)建活動。積極做好矛盾糾紛調(diào)解，妥善處理歷史遺留問題。認(rèn)真細(xì)致開展食品安全和安全生產(chǎn)隱患排查和整治，確保不發(fā)生一起安全事故。持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù)。進(jìn)一步完善“只進(jìn)一扇門、只找一個人、最多跑一次到一次都不跑”的“1變0”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，深入開展錯時延時預(yù)約服務(wù)，拓展微信平臺服務(wù)功能，使群眾享受更便捷、優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)。
三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保全面完成各項任務(wù)
方向、目標(biāo)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的主要任務(wù)就是擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實，把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。就做好今年的工作，我希望大家鼓足三股勁：
一是勇爭一流的干勁。在過年的一年，盡管我們?nèi)〉昧溯^好的工作成績，但是，我們依然要看到，與先進(jìn)地區(qū)，甚至與同在一縣的部分兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在著不小的差距。而這些地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然處在馬不停蹄地快速發(fā)展中。怎么辦？唯一的辦法就是加快加快再加快。如何加快？答案就是，要對照一流標(biāo)準(zhǔn)開展我們的工作。不當(dāng)一流，就只能當(dāng)二流、三流，甚至不入流；不當(dāng)先進(jìn)，就只能淪為后進(jìn)。一流、先進(jìn)不僅僅是一種榮譽(yù)，更是一種工作的質(zhì)量，沒有質(zhì)量的工作，不僅得不到上級的認(rèn)可，也得不到群眾的擁護(hù)，更經(jīng)不起時間的檢驗。說得更嚴(yán)重一點，就是耽誤的發(fā)展。全鄉(xiāng)上下要全面樹立“站前位、爭一流”的思想，要敢于“向好的學(xué)，跟強(qiáng)的比，跟快的賽”。過去一年的工作證明，只要我們努力，同樣的可以取得很好的工作成績。未來一年，希望大家繼續(xù)保持這股勁，努力在新的一年中再創(chuàng)佳績。
二是迎難而上的闖勁。要干事，首先要敢干事。面對發(fā)展中、工作中的各種難題，敢不敢闖、敢不敢干，體現(xiàn)的是膽識、氣魄，展示的是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)。沒有“干”的精神，沒有“敢”的氣魄，沒有“闖”的決心，任何事都只會停留在腦海中、肚皮里、嘴巴上。客觀地說，由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)比較薄弱、部分群眾的思想觀念比較落后，不少工作推動的難度確實比較大。但這不應(yīng)該成為我們退縮、逃避的借口，恰恰相反，要把它當(dāng)作我們努力的方向，變成我們的工作的動力。全鄉(xiāng)上下要徹底摒棄“等”、“靠”、“望”、“要”的思想，牢固樹立“敢為人先、力爭一流”的信念，做到矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，在關(guān)鍵時刻豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗。干部干部，“干”就是要干事，“部”就是位子，干了才有位子，不干就沒有位子。我們將進(jìn)一步樹立“有為才有位”的導(dǎo)向，讓干事的干部最受歡迎，讓干事的干部最有機(jī)會，讓干事的干部最有前途，在全鄉(xiāng)上下形成濃厚的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
三是久久為功的韌勁。干工作，光有干勁、闖勁還不夠，還要有一抓到底、久久為功的韌勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)治理等等，每一項工作都不是一蹴而就能完成的，都需要我們持之以恒、久久為功、常抓不懈。所以，開頭再好、過程再美都不算本身，能夠始終如一地把工作抓好、抓出成果才是真本事。新的一年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向、以成績論英雄的考核機(jī)制和用人機(jī)制，讓有作為、出成績的干部脫穎而出，從物質(zhì)上獎勵，精神上激勵，選人用人優(yōu)化考慮。所以，在座的各位只管放手去干！要大力發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項接著一項干，善始善終，善作善成，以不抓出成果不松手、不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心和韌勁，全力以赴把各項工作干成干好干出成效。
同志們，追夢路上，天道酬勤。讓我們早謀劃、早部署、早落實，以時不我待、只爭朝夕的精神，咬定青山不放松，擼起袖子加油干，奮力譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年，向人民群眾交上一份滿意的答卷。
