畜牧局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)講話

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同志們：

按照中央部署和省委要求，在農(nóng)業(yè)廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局作為第一批單位，將從10月中旬開(kāi)始，利用半年的時(shí)間，集中開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

今天，我們召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指示精神，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面部署，動(dòng)員我局全體黨員干部積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

下面，按照省委要求，我代表局分黨組就全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)講幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。中央和省委對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，分別召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，中央總書(shū)記、總理，省委姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)都作了重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，將思想高度統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來(lái)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、更新觀念，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感。

（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個(gè)善于進(jìn)行理論創(chuàng)新、高度重視理論武裝的黨。科學(xué)發(fā)展觀作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀提出五年多來(lái)，內(nèi)容不斷展開(kāi)，思想不斷深化，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)人民的高度認(rèn)同，越來(lái)越引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的實(shí)踐中，廣大黨員干部和人民群眾深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，取得了豐碩的實(shí)踐成果。同時(shí)，也必須看到，仍有一部分黨員、干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)還不夠深入，少數(shù)黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不夠高，畜牧業(yè)發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要集中解決這些突出問(wèn)題；是在新的發(fā)展時(shí)期和形勢(shì)任務(wù)下，更好地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作的實(shí)際舉措；必將有力地促進(jìn)廣大黨員、干部進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性，凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；必將為全面貫徹黨的*大精神，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是新形勢(shì)下加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。我省是畜牧業(yè)大省，進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，我省畜牧系統(tǒng)不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定了加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。

我省畜牧業(yè)發(fā)展也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，主要是：畜牧業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)、資源、環(huán)境約束日趨緊張，重大動(dòng)物疫病防控壓力巨大，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻，畜禽飼養(yǎng)效益不高，畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生產(chǎn)組織方式不適應(yīng)，社會(huì)化服務(wù)不完善，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要著眼于新形勢(shì)，解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的新問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，制定措施，增強(qiáng)發(fā)展能力；就是要以更加科學(xué)的態(tài)度、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更加理性的思維，謀劃畜牧業(yè)發(fā)展問(wèn)題；就是要在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，搶占現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展。

（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。這些年來(lái)，局分黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的一系列決策部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全局基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，一些黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)鍛煉還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；忽視政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的傾向需要進(jìn)一步解決；解決復(fù)雜問(wèn)題、服務(wù)基層等方面的能力還需要進(jìn)一步提高，等等。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，推動(dòng)廣大黨員、干部不斷提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為新的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)化為謀劃畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，為推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，提供有力的政治和思想保證。

（四）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是又一次主題鮮明、意義深遠(yuǎn)的集中教育活動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高黨員干部素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作，這是我們黨的建設(shè)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。近些年來(lái)，我們黨相繼開(kāi)展了“三講”、“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了重大的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果。實(shí)踐證明，每一次活動(dòng)對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展都是一次重大契機(jī)，都產(chǎn)生了重大的推動(dòng)作用。

當(dāng)前，我國(guó)在政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有更加自覺(jué)和堅(jiān)定地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能抓住發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)面臨的各種挑戰(zhàn)，更好推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后，又一次全黨范圍的集中教育活動(dòng)。我們要真正把這次活動(dòng)作為提升自己、更新觀念、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)。

我省畜牧業(yè)正處于由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省跨越的關(guān)鍵時(shí)期，要肩負(fù)起加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的崇高使命，我們必須以更加積極的姿態(tài)、更加有效的方式，投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使我局各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證、組織保證和制度保證。

二、正確把握實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求與基本原則

認(rèn)真搞好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須正確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)中央和省委的安排部署，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，按照總書(shū)記對(duì)山東工作的總要求、省第九次黨代會(huì)精神和省委工作會(huì)議關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的部署，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約現(xiàn)代畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

（二）目標(biāo)要求。中央和省委要求，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，具體要達(dá)到以下四個(gè)方面的目標(biāo)要求：

一是提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題上形成共識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來(lái)。

二是解決突出問(wèn)題。努力解決影響和制約我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身思想政治建設(shè)，推動(dòng)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制。注重建立健全推動(dòng)全省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作作風(fēng)，努力為我省現(xiàn)代畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

四是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，努力促進(jìn)我省現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力達(dá)到全局廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有新提高，解決影響我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題有新突破，構(gòu)建保障畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制有新進(jìn)展，促進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展有新成效。

（三）基本原則。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開(kāi)展，中央確定這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要著重把握四條原則：

一是堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律。

二是突出實(shí)踐特色。中央要求，要“緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。”按中央要求，省委確定把“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”作為全省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，把“解放思想、改革創(chuàng)新、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)”作為實(shí)踐載體。廳黨組決定把“科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)富民”作為農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，把“解放思想、改革創(chuàng)新、加快培植山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”作為實(shí)踐載體。根據(jù)中央、省委和廳黨組的要求，我局分黨組研究決定，把“科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)牧富民”作為省畜牧獸醫(yī)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，把“解放思想、改革創(chuàng)新、加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)”作為實(shí)踐載體，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的號(hào)召力、凝聚力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性、時(shí)代性和實(shí)效性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要緊密結(jié)合當(dāng)前我省畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索實(shí)踐途徑，創(chuàng)新方式方法，總結(jié)科學(xué)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)，做到學(xué)習(xí)調(diào)研緊扣主題和實(shí)踐載體來(lái)展開(kāi)，分析檢查對(duì)照主題和實(shí)踐載體來(lái)進(jìn)行，整改落實(shí)圍繞主題和實(shí)踐載體來(lái)推動(dòng)。

三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，努力解決實(shí)際問(wèn)題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

四是正面教育為主。通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我剖析、自我整改、自我提高，充分發(fā)揮黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的主體作用。實(shí)事求是地查找和剖析問(wèn)題，促進(jìn)黨員干部自己認(rèn)識(shí)問(wèn)題、自己解決問(wèn)題。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)工作中的成績(jī)和問(wèn)題，歷史地、客觀地、辯證地去看待，既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過(guò)場(chǎng)；又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和方法步驟

按照省委和農(nóng)業(yè)廳黨組的要求，我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從*年10月中旬開(kāi)始，到2009年2月基本完成。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從*年10月中旬至11月中旬。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)深入學(xué)習(xí)調(diào)研，夯實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，學(xué)習(xí)黨的*大精神，《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要文件。處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，個(gè)人要寫(xiě)出讀書(shū)筆記、心得體會(huì)。局分黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。集中學(xué)習(xí)以支部為單位，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要采取適當(dāng)方式進(jìn)行檢查，確保人員、時(shí)間、效果三落實(shí)。

二是認(rèn)真組織調(diào)查研究。要緊緊圍繞推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展這一主線，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)要率領(lǐng)分管單位的黨員干部深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。各單位要根據(jù)本單位的職能和工作特點(diǎn)，開(kāi)展具有自身特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富調(diào)查研究的內(nèi)容。調(diào)研時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，總結(jié)規(guī)律，把握趨勢(shì)，梳理出畜牧獸醫(yī)工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真分析研究，形成有針對(duì)性、有較高價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

三是充分開(kāi)展解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系各單位工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，組織開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，解決思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取力度不大的問(wèn)題，克服因循守舊、固步自封等滿于現(xiàn)狀的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好精神狀態(tài)推動(dòng)我省畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）分析檢查階段。時(shí)間從*年11月中旬至12月底。這一階段的主要任務(wù)是搞好分析檢查，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，理清科學(xué)發(fā)展思路。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是認(rèn)真召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來(lái)確定主題。會(huì)前，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；要廣泛征求群眾意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，個(gè)人要撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，確保取得成效。所有黨員都要參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬、不糾纏個(gè)人責(zé)任，注意保護(hù)黨員、干部發(fā)展的積極性。

二是認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)存在的突出問(wèn)題，深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，以及進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。要深入開(kāi)展“四對(duì)照、四檢查”：（1）對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題；（2）對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；（3）對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)任務(wù)，檢查本部門(mén)本單位在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；（4）對(duì)照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。

要緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果，突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議充分討論后，反復(fù)進(jìn)行修改完善，確保檢查報(bào)告質(zhì)量。

三是組織開(kāi)展群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見(jiàn)。參加評(píng)議的人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。要注意吸收熟悉情況的人員參加。評(píng)議要根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式進(jìn)行，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)等方面進(jìn)行評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議中提出的意見(jiàn)和建議，要進(jìn)行歸納整理，對(duì)積極的建議和正確的意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督。

（三）整改落實(shí)階段。時(shí)間從2009年1月至2月。這一階段的主要任務(wù)是搞好整改落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

一是制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重針對(duì)性和可操作性。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)，把整改任務(wù)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式、在一定范圍向黨員、群眾公布，征求意見(jiàn)，接受監(jiān)督。廣大黨員、群眾要圍繞整改落實(shí)方案，積極建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)整改措施的落實(shí)。

二是集中解決突出問(wèn)題。要進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題。解決問(wèn)題要突出重點(diǎn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)解決關(guān)系全省畜牧業(yè)發(fā)展的思路、重大措施等方面的問(wèn)題，各單位重點(diǎn)解決本單位職責(zé)范圍內(nèi)存在的突出問(wèn)題，各級(jí)都要下大力解決基層群眾的切身利益問(wèn)題。要注意選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，集中力量加以解決。注重堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，多為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的事。同時(shí)，省委也特別提出，不能把解決這類問(wèn)題簡(jiǎn)單理解為改善本單位干部職工的福利待遇。

三是完善體制機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)全省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。要認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作。完善我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)，建立健全畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的政策法制環(huán)境。完善體制機(jī)制，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，立足實(shí)際，體現(xiàn)特點(diǎn)，重在管用。對(duì)于需要上下共同努力才能解決的問(wèn)題，要向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議，力爭(zhēng)取得一批推動(dòng)我省畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)束后，局分黨組將召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，向農(nóng)業(yè)廳和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送總結(jié)報(bào)告。各單位也要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展對(duì)局分黨組和各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向干部職工公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

這三個(gè)階段，每個(gè)階段3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開(kāi)始前的準(zhǔn)備工作環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，共11個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)是一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。三個(gè)階段，依次展開(kāi)，11個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣。哪一個(gè)階段搞不好，哪一個(gè)環(huán)節(jié)抓不實(shí)，都會(huì)影響到其他階段和環(huán)節(jié)的進(jìn)展，影響到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果。各單位一定要嚴(yán)格按照省委的部署和局分黨組的要求，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，按照三個(gè)階段、11個(gè)環(huán)節(jié)的方法步驟和具體要求，逐階段逐環(huán)節(jié)地有序推進(jìn)，狠抓具體措施落實(shí)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量地完成，每一個(gè)階段都能經(jīng)得起合格檢驗(yàn)。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，也是我局當(dāng)前最重要的政治任務(wù)和中心工作。各單位黨組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局分黨組決定成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，張洪本、劉炳譚、劉建林、劉鳳軍同志任副組長(zhǎng)，局有關(guān)處室、單位的主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。劉建林同志兼任辦公室主任，設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料組、指導(dǎo)檢查組。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局分黨組、各單位的主要負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工，抓好分管單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自靠上抓，推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入有效開(kāi)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級(jí)以上黨員干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，積極做到帶頭學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自組織動(dòng)員部署，親自組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，親自組織調(diào)查研究，親自組織撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，親自組織落實(shí)整改措施，當(dāng)好表率，做好示范，推動(dòng)本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，分別確定重點(diǎn)聯(lián)系單位，指導(dǎo)好、開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣聯(lián)系點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面深入開(kāi)展。

（三）明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)工作開(kāi)展。我們要把深入學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之中，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中查找問(wèn)題，堅(jiān)持在實(shí)踐中解決問(wèn)題。要讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)成為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決廣大干部職工密切關(guān)心、社會(huì)各界普遍關(guān)注、畜牧業(yè)急需解決的一些突出問(wèn)題，讓干部職工、基層群眾見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的成效。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，就是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。我們要立足實(shí)際，通過(guò)深入基層調(diào)查研究，查找問(wèn)題癥結(jié)所在，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新機(jī)制體制的突破口，建立起有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制。

（四）把握輿論，搞好宣傳。各單位要結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，正確把握輿論導(dǎo)向。要采取多種形式、多種渠道，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)交流和輔導(dǎo)培訓(xùn)。要圍繞我局實(shí)踐主題，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐性。要圍繞突出問(wèn)題，研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，要在山東畜牧信息網(wǎng)、齊魯牧業(yè)報(bào)開(kāi)辟專欄加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為各單位交流信息提供平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化指導(dǎo)，確保落實(shí)。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門(mén)成立了指導(dǎo)檢查組，目的是加強(qiáng)對(duì)各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和督促解決。指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與各有關(guān)單位之間的橋梁紐帶作用。各單位對(duì)指導(dǎo)檢查組的工作，要積極支持，密切配合。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各單位要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)，要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，按照省委關(guān)于本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的步驟、方法，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的督促落實(shí)，防止走形式、走過(guò)場(chǎng)，保證效果。

（六）統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。當(dāng)前促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，要堅(jiān)決防止“兩張皮”現(xiàn)象，統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，把抓好奶站清理整頓、飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、重大動(dòng)物疫病防控等工作，作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央和省委部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各處、各單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，向黨和人民交一份合格滿意的答卷。