糧食局學習實踐科學發展觀部署會講話

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同志們：

昨天下午，州委召開*第一批深入學習實踐科學發展觀整改落實階段工作部署會，安排部署學習實踐科學發展觀活動第三階段整改落實工作。根據會議要求，經局黨組研究并報州委第10指導檢查組同意，今天上午，我們在這里召開州糧食局學習實踐活動整改階段部署會。現我就做好整改落實階段有關工作講兩點意見：

一、周密部署扎實推進

12月1日，州糧食局召開學習實踐活動分析檢查階段工作部署會后，按照州委的統一部署，周密部署，認真查找存在問題，扎實推進學習實踐活動的開展。

（一）繼續深入學習，牢固樹立分析檢查的思想基礎。在分析檢查階段活動中，州糧食局繼續開展深入學習，分別在*年12月8日、2009年元月4日組織學習了中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，學習了總書記陜西安塞調研時的重要講話、在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話，學習了副主席在云南視察時的重要講話、李長春在廣東省委工作匯報會上的講話摘要，白恩培書記在中共云南省委八屆六次全會上的講話，進一步加深對科學發展觀精神實質和科學內涵的理解，牢固樹立了分析檢查的思想基礎。另外，第二階段在州糧食局黑板報出宣傳欄8期，繼續開展科學發展觀大家談。

（二）開好黨員專題組織生活會和領導班子民主生活會。一是做好兩會前期準備工作。為開好黨員專題組織生活會，12月8日，州糧食局機關黨支部發出書面通知，要求黨員領導干部要結合工作實際，從執政理念、人生信仰、價值追求，對照檢查自身存在的不足，深入剖析影響科學發展思想根源；其他黨員則要對照科學發展觀的要求，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；發言材料應包括存在的突出問題及表現、存在問題的原因、今后的努力方向。為開好領導班子民主生活會，州糧食局于*年11月12日下午，圍繞“實踐科學發展觀，確保*糧食安全”的會議主題，召開有各科室干部、離退休干部共12人參加的征求意見座談會，廣泛征求干部群眾的意見。會上，與會人員緊緊圍繞州糧食局領導班子如何進一步解放思想、深入學習實踐科學發展觀、增強班子團結，更好地完成*年我州糧食工作任務等方面暢所欲言，共從5個大的方面提出了22條意見建議；同時，完成了《中共*糧食局黨組關于*年度領導班子民主生活會整改措施落實情況的報告》；并按要求在召開會議的前五天向州委組織部、州紀委及州委第10檢查指導組遞交了召開領導班子民主生活會的請示。二是做好交心談心工作。在州糧食局領導班子民主生活會中，開展了多層次的交心談心活動，主要領導與領導班子成員談心3人次，分管領導與科室負責人談心9人次，黨員與單位群眾談心26人次，通過真誠的交心談心活動，增進團結、形成共識。三是認真查擺存在問題并撰寫發言提綱。州糧食局全體黨員按照支部要求，會前均圍繞自身與科學發展觀要求的差距，進行了認真查擺，深刻剖析存在問題的原因和提出了今后的努力方向，共撰寫發言材料12份；局黨組三位成員也按照民主生活會的要求撰寫了發言提綱，對照科學發展觀及“三牢記五爭先”的要求，檢查個人存在的不足，并在民主生活會上開展了自我批評。四是按要求分別于*年12月15日、12月9日召開了黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會，同時，派人參加了州委在州糧食局機關黨委所屬支部設立的兩個“點中點”支部的黨員專題組織生活會。

（三）進一步查擺突出問題。一是對*年“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動查擺出的有關問題進行了回頭看，對整改措施的落實情況進行了認真檢查。二是進一步廣泛征求群眾意見，共發出問卷調查表47份，收回38份，占發出數的80%。征求到對局領導班子的肯定意見36條、建議意見16條；征求到對局黨組書記、局長劉祥同志肯定意見12條，建議意見1條；征求到對局黨組成員、副局長肖榮祥同志肯定意見10條，建議意見1條；征求到對局黨組成員、副局長葉忠海同志肯定意見10條，建議意見1條。三是認真歸納梳理征求意見并如實反饋意見建議。在廣泛征求意見建議的基礎上，局學習實踐活動領導小組辦公室及時進行了歸納梳理并向局黨組班子及成員進行了反饋。

（四）認真撰寫分析材料。一是認真進行分析總結。按照州委學習實踐活動“三檢查、三分析”的要求，結合“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動查擺出的問題；學習實踐活動第一階段專題調研成果，第二階段廣泛征求意見以及黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會上全體黨員剖析不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題以及形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因，局黨組進行了專題分析總結。二是認真撰寫分析檢查報告。根據州委學習實踐活動領導小組辦公室的要求，局黨組組織專人，撰寫了分析檢查報告，從四方面客觀反映有關情況：即：1.黨的*大以來，州糧食局貫徹落實科學發展觀的情況，形成的共識、取得的成效，共有5個方面。2.影響和制約科學發展的主要問題和原因分析，共有4個差距，具體表現在12個方面；同時，分析存在問題的主客觀原因，主要有4方面。3.明確了今后努力方向、工作思路和主要措施。在“三個著力”上下功夫、在思想觀念上落實“六個要”、在工作實踐中堅持“五個必須”、在改革創新中做到“六個抓”，確保*糧食安全。4.加強局黨組班子自身建設。主要是帶頭勤奮學習，提高貫徹落實科學發展觀的本領；帶頭真抓實干，切實加強機關作風建設；帶頭轉變作風，講黨性、重品行、做表率；帶頭開拓創新，進一步解放思想；帶頭執行制度，堅持民主集中制；帶頭廉潔自律，樹立領導干部勤政廉政形象。

（五）認真組織開展評議。*年12月18日，州糧食局黨組班子分析檢查報告（征求意見稿）出來后，一是12月23日下午在州糧食局科以上領導干部中開展了評議；二是在12月26日召集10縣市糧食局局長及州屬部分企業代表座談會，專題對州糧食局黨組班子分析檢查報告（征求意見稿）進行評議；三是書面征求州糧食局全體干部職工及部分退休黨員的意見。三次測評，參評人員42人，對分析檢查報告的滿意度為97.62%，基本滿意度為2.38%。根據評議意見建議，州糧食局再次進行了認真修改完善，并通過了州委第10指導檢查組的審核。*年12月30日，《中共*糧食局黨組班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告》（州糧黨字〔*〕3號）正式上報，同時，在州糧食局全體干部職工中以及州糧食局政府信息公開網站進行了通報。

在我局學習實踐活動分析階段取得階段性成效的同時，也還存在一些問題，一是個別黨員干部中不同程度存在厭倦情緒和與我無關的思想；二是機關黨委所屬支部，特別是“點中點”支部的學習實踐活動還需進一步加強，進一步體現特色、體現亮點。

二、明確任務落實責任

學習實踐活動整改階段是學習實踐活動的最后一個階段，也是前兩個階段的最終目標和落腳點。能否抓好這一階段的工作，對整個學習實踐活動能否真正取得實踐成果和制度成果至關重要。因此，我們必須進一步明確整改目標，落實工作責任，集中解決突出問題，全力推進體制機制創新，確保學習實踐活動取得成效。

（一）進一步提高思想認識。針對學習實踐活動第二階段的存在問題以及整改落實階段的要求，我們要進一步加強學習，提高對學習實踐活動重要性的認識，堅持標準、嚴格要求，切實把整改落實階段的工作抓緊抓實抓出成效。兩個“點中點”支部，要進一步完善分析檢查報告，切實總結黨的*大以來，貫徹落實科學發展觀取得的實效，達成的共識；查找影響和制約科學發展的主要問題并認真分析總結；明確今后努力方向、工作思路和主要措施；并就加強支部班子自身建設提出努力方向。

（二）明確整改落實的目標任務。局學習實踐活動領導小組辦公室要在局領導班子分析檢查報告的基礎上研究制定完善整改措施的落實方案，明確州糧食局整改的項目、明確整改的目標和時限，明確整改落實的具體辦法和措施，明確分管領導、具體責任科室，提交局學習實踐活動領導小組討論，最終形成州糧食局黨組班子的整改方案。整改方案在州糧食局政府信息網站公開，作出承諾，接受群眾監督。

（三）全力推進體制機制創新。貫徹落實科學發展觀，必須有科學的體制機制作保障。當前，我州糧食流通體制中，仍面臨著一些深層次的矛盾與問題，一些體制機制尚不健全、不完善。圍繞州糧食局“實踐科學發展觀，確保*糧食安全”的主題，以及局學習實踐活動第一階段相關調研的成果，經局學習實踐活動領導小組研究，決定進一步完善*國有糧食企業職工分配的制度及各級儲備糧管理制度。州糧食局已于1月9日下發了《*糧食局關于運用學習實踐科學發展觀活動成果完善制定出臺相關制度的通知》。請相關科室按要求在規定時間內做好兩項制度的完善工作。

（四）認真落實工作責任。在局黨組的整改方案及兩項制度明確后，各相關分管領導及責任科室，必須按照整改方案及完善兩項制度的相關要求，認真貫徹落實。一是要認真研究貫徹落實各項整改項目的具體措施、辦法，制定更完善的措施制度；二是要在規定時限內完成相關工作；三是各分管責任領導，要高度重視，切實加強領導，指導相關科室在規定時限做好整改措施落實以及完善制度的相關工作；四是州局機關黨委所屬支部也要結合工作實際，認真制定完善各項整改措施的方案及相關制度，州局聯系“點中點”支部人員，要加強對聯系支部的指導，幫助他們高質量完成學習實踐活動的各項工作。

（五）做好學習實踐活動總結和測評工作。春節以后，按照州委部署，將開展學習實踐活動的總結與測評工作。大家要緊緊依靠群眾，做好滿意度的測評以及工作總結，切實將科學發展觀的理念貫穿到我州糧食流通事業中，指導我們開展好各項工作，確保*糧食安全。

同志們，春節臨近，學習實踐活動整改落實階段的各項任務仍然十分繁重，大家一定要發揚前兩個階段高度重視、認真負責、嚴謹務實的良好作風，準確把握第三階段的各項要求，扎扎實實做好各項工作，確保整改落實階段取得實實在在的成效。