畜牧局加強好社會化服務講話

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同志們：

剛才*長就我*前一段時期的畜牧產業發展情況進行了總結，指出了生產中存在的問題，并就今后工作如何開展作了重要講話*的講話客觀中肯，切中要害，提出的具體工作措施指導性、針對性和可操作性強，是我們今后的努力的方向。抓好這些意見的貫徹和落實，對于夯實發展基礎，完成全年任務、提升我*畜牧業生產的整體水平具有非常重要的現實意義。

下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，強調以下四點意見：

一、把開展“抓百區、帶千戶、促增收“活動作為畜牧業發展的突破口

黨的“十六”大把“三農”工作列入了重要的工作日程，提出了全面建設小康社會的總體目標。要全面建設小康社會，農村的小康是重中之重，特別是我*是一個傳統的農業大*，如何在農村建設小康，畜牧工作起著至關重要的作用。基本*情決定了“三農”工作是全*工作的重中之重，必須始終放在經濟工作的突出位置。把大力發展畜禽養殖小區，全面提升畜牧養殖檔次和水平作為我*的發展目標。今年下半年我們要進一步加大力度，擴大養殖規模，提升檔次。力爭今年全*新增養殖小區110個，培植養殖大戶1100個，新增黃牛改良站點20個。力爭到年底全*牛存欄31.51萬頭（其中奶牛存欄5100頭，新增20000頭），出欄11萬頭；豬存欄40萬頭，出欄56.25萬頭；羊存欄24萬頭，出欄20萬頭；蛋鴨存欄530萬只；肉雞飼養量270萬只；養鴨200萬只。肉、蛋、奶總量分別達到7萬噸、6.5萬噸、1萬噸，畜牧業產值10.2億元，人均畜牧業純收入達到155元。因此，各鄉鎮*直各有關部門要切實把畜重視牧業從實際出發，審時度勢，理清思路，選準本地發展的重點和突破口，超常規加快發展。要建立健全目標責任制，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，形成真抓實干的局面。全面完成好“抓百區、帶千戶、促增收”工程的任務目標。

二、加快發展畜牧業龍頭企業。龍頭企業在畜牧產業鏈條中起著外聯市場、內聯千家萬戶的紐帶作用。近年來，我*畜牧龍頭企業有了很大發展，但是還存在著加工設備陳舊、產品單一、營銷管理技術落后等問題，飼料加工企業絕大多數都屬于小型加工廠，沒有創出品牌，銷量小，知名度不高，至今我*在肉品、毛皮深加工方面還是空白，這也是制約我*養豬業、蛋雞業、肉雞業實現產業優化升級的主要因素。因此，我們一要把培育龍頭企業作為畜牧產業化發展最為緊迫的任務和最為關鍵的環節來抓。要開拓視野，眼睛向外，用最優惠的政策招商引資，積極爭取和吸引一批國內外、省內外知名的大集團、大公司來我*投資辦廠或通過兼并、聯合等方式改造現有企業，利用其在資本、人才、管理、營銷體系和名牌方面的優勢，帶動我*畜牧產業發展壯大。要支持開發生產市場容量大、單位產出高、經濟效益好的無公害、無污染綠色畜產品和衛生安全食品，打造平原畜產品牌。要在資金、稅收、用地及產品銷售等方面，加大對龍頭企業的扶持力度，促進龍頭企業更好的發展。二要拓展畜產品市場。市場經濟就是營銷經濟。只有千方百計開拓市場、搶占市場，才能把潛在的市場需求變成現實的市場購買力。要確立“以銷強牧”的思想，從只重視生產轉變到既重視生產，更重視市場、重視流通上來；從只重視產量轉變到既重視產量、重視質量，更重視銷量上來；從只重視產值轉變到既重視產值，更重視效益上來。在充分發揮流通主渠道作用的同時，要培養扶持一支農民專業營銷隊伍，發展一大批畜禽及產品經紀人和營銷大戶，利用其信息靈、機制活和會管理、善推銷、懂經營的優勢，為養殖戶代儲、代運、代銷或聯購聯銷畜禽產品。以大市場、大營銷的觀念，鼓勵我*企業多設銷售網點，廣辟營銷渠道。還要積極運用連鎖經營、物流配送、網上銷售等現代化營銷方式銷售畜禽產品，健全營銷網絡。要發展以產區為中心的區域性交易市場、批發市場和集散市場，充分發揮市場的帶動作用。三要完善利益機制。引導*內龍頭企業采取“公司+農戶”、“小區+農戶”、“企業+小區+農戶”的經營模式，進一步擴大規模，延伸服務，充分發揮龍頭帶基地、基地連農戶的作用，真正實現千家萬戶的小生產與千變萬化大市場的有效對接。

三、切實搞好社會化服務。要從良種繁育、飼草青貯、疫病防治三個環節入手，建立健全畜牧社會化服務網絡。一是搞好畜

禽良種繁育。在奶牛良種繁育上，要充分利用現有的基礎優勢，在快速擴大數量的過程中加強選種選配技術的推廣應用，使我*奶牛在數量增長的同時，質量也有一個大的飛躍。要積極運用胚胎移植等先進技術和“公司+農戶”的新的奶牛良種擴繁模式，大力推廣*奶牛養殖場與農戶聯姻讓黃牛“打工”的模式。在生豬生產上，要扶持、鼓勵三元、二元雜交組合瘦肉型豬的生產和推廣，提高我*生豬的生產質量和水平。二是大力開發飼草產業。近年來，我*的玉米秸稈青貯加工技術得到了普遍推廣和應用，但是全株玉米青貯飼料加工利用率還比較低，養殖戶受傳統飼養觀念束縛，認為全株玉米青貯飼料喂牛是一種浪費，需要堅持不懈的轉變群眾觀念，努力推廣；在奶牛養殖中青干草比較缺乏，優質青干草的供給不足已經成為提高奶牛生產性能的一大制約因素。因此，要調整種植業結構，擴大優質牧草的種植面積，積極發展飼草加工業，提高奶畜產業的綜合效益。要大力推廣秸稈青貯、氨化技術，提高秸稈綜合利用率。結合小康村建設工程，在*、*、*等鄉鎮積極實施退耕還草，發展優質青綠飼料。三是加大疫病綜合防治力度。要樹立疫病風險大于市場風險的意識，加強動物重大疫病監測和預防工作，健全動物重大疫病控制應急機制，確保能夠及時有效地控制撲滅動物重大疫病的侵襲。

四、努力提高畜牧科技水平。促進畜牧產業發展最強大的動力是科技。要加快技術推廣，采取聘請專家授課、引進國外智力、舉行培訓班、召開現場會等多種形式，廣泛開展奶牛擴繁等畜牧實用技術培訓，大力推廣人工受精、胚胎移植等速繁技術，舍飼養畜、快速育肥等高效飼養技術，疫病防治和畜產品加工貯運等實用技術。要鼓勵技術人員開展科技承包，建設科技示范點，加快科技成果轉化。要大力推廣標準化生產。目前，一些大城市明確提出了包括畜產品在內的各種農產品進入的產地認證標準和產品認證標準。如果不重視抓好畜產品的質量安全，就必然會影響到畜產品的市場開拓和市場占有率。要加快推廣實施國家無公害畜產品產地環境、生產技術規范和產品質量標準，加強對畜產品質量安全方面有關政策、法規、標準、技術的宣傳，增強畜產品生產、加工、經營的質量安全意識，教育、引導并嚴格監督生產經營者安全、合理、規范地使用獸藥和飼料，在畜牧業生產的各個環節中把好安全質量關。要開展畜產品質量安全認證業務，健全畜產品質量檢驗檢測體系，畜牧生產專業鄉鎮和畜禽市場要配備檢測設備，積極開展檢測工作，以確保我*畜產品的質量安全。

下面我講一下當前農業生產中幾項有關工作：

一是如何做好今年的三夏生產工作

今天是陰歷的*月*有七天就是*，今年全*小麥面積大，成熟期相對集中。農機局要對當地小麥收獲面積、收獲時間、小麥聯合收割機數量進行全面調查摸底，對大型聯合收割機、脫粒機等農機具進行保養、維修，以保證夏收機械正常運轉。同時組織好小麥聯合收割機來我*跨區作業，并做好合理調配，充分發揮大型機械的作用，保證聯合收割機跨區作業的順利開展，滿足全*小麥收割的需要。消防部門要樹立“防范勝于救災”的思想，加大消防監督力度，完善防范措施，加強值班執勤力量，對“三夏”期間發生的火災要快速出警，快速撲救，把損失減少到最低限度。公安、消防要成立專門組織，加強巡邏，做好麥茬禁燒工作。電業局要對農業線路、變壓器進行檢查、檢修，組織好應急隊伍確保“三夏”期間不停電，以滿足農業生產的需要，對線路出現的故障問題要及時排查，對麥收現場用電、防火應引起高度重視。及時做好用電宣傳工作。

農業局要做好技術指導，抽調骨干技術人員包鄉包村，指導農民搞好夏收、夏種。及時解決農業生產中遇到的實際問題，指導農民科學種田，引導農民搞好種植結構調整，推廣先進農業生產技術，引進推廣優質、科技含量高的農作物品種。蔬菜局要抽調技術人員深入各鄉鎮全力做好蔬菜生產任務的落實，圍繞蔬菜產業的發展，抓好規劃布局和組織實施，確保在麥收之前留足建棚用地，抓好麥收后的建棚工作。

要強化農資市場監管，加大農資打假力度。今年“三夏”期間，農業、工商、質量技術監督等部門要大力開展農資市場專項治理活動，迅速開展拉網式大檢查，重點檢查無照經營、銷售無登記產品、銷售未經審定的品種等違法行為。要開展辨別假劣種子和農

藥宣傳活動，指導農民選購合格種子和農藥，增強農民的自我防護意識和能力。要加大執法力度，對擾亂市場的違法行為，發現一例查處一例，確保農資正常供應。

廣播部門要對“三夏”生產工作廣泛宣傳，跟蹤報道，要充分利用媒體的力量，營造強大的輿論氛圍。抓住“三夏”時機,利用電視講座、廣播、報刊等媒體對先進農業生產技術、病蟲害防治進行廣泛宣傳,加強“三夏”生產期間的防火和飲食衛生等宣傳教育活動，充分提高種糧農民的積極性,確保夏糧豐收。

二是人工影響天氣工作。

氣象部門要做好三夏期間氣象預測、預報工作，要做到24小時監測，對重要天氣狀況要及時上報，讓農民群眾做好搶收準備。對冰雹、陣雨等災害性天氣要及時進行人工防雹作業。人工影響天氣工作對當前三夏生產起著至關重要的作用，因此各有關鄉鎮要真正落實好各炮點工作人員，讓他們真正專下來。對炮點的設施不健全的要馬上進行完善，消除不安全因素。真正使人工影響天氣發揮好作用為三夏生產“保駕護航”。

三是林業生產工作

林業局要全面做好“三夏”生產中的樹木管護工作。一要加強林木管護。各鄉鎮要成立護林小組，由主管鄉鎮長任組長，落實專門人員，夯實責任。*林業執法大隊在“三夏”期間要堅持24小時上路巡查，對毀林事件，要迅速進行查處。二要加強林木管理。“三夏”期間是林木病蟲害多發季節，*林業局要及時組織技術人員深入田間地頭，仔細查看樹木的長勢，對各類樹木上部已經抽干但根部仍然成活的，指導群眾做好截干工作，保證樹木從根部再次發芽，提高成活率。發現病蟲害要及時組織技術力量進行防治，確保林木健康生長。三要搞好林木防火。要在各主要交通通道周圍設立醒目的標志牌，杜絕群眾焚燒麥茬，防止燒毀林木的現象發生。

四是防汛工作

水務局要做好全*的防汛工作，防汛工作事關全*經濟和社會發展的方向，事關國家和人民群眾生命財產的安全。從總的情況看，今年我*的防汛工作不同于往年，形勢較為嚴峻。一是發生大汛的概率高，根據國家防總了解情況和專家分析，我*已經進入了一個新豐水周期，發生洪澇災害的機率增大，局部發生暴雨洪水的可能性越來越大。因此，全*防汛形勢不容樂觀，我們必須要有充分的思想準備。二是資金投入不足，我*水利工程大部分建于六、七十年代，由于經費不足維修不到位，大多帶“病”運行，一旦遇到大汛很容易造成決口。三是防汛搶險的實戰經驗不足，個別鄉鎮措施不到位，防汛物資少、檔次低，處處應付了事，不適應抗大汛、搶大險的需要。因此，*委、*政府要求水務局要馬上制定全*防汛排泄調度預案，要按軍事化的標準建立健全防汛隊伍。要執照實際儲備和號料相結合的原則做好防汛物料的儲備，要確保能夠運得出、用得上。同時要做好防汛通訊設施的檢修工作，確保汛情能夠及時傳遞，對全*河道阻水物限期清除，確保河道的汛期暢通。要求各鄉鎮要對防汛責任制、防汛預案、料物儲備、防汛隊伍、通訊等5個方面的工作進行一次全面檢查，確保各項準備工作落實到位。近期兩辦督察科要對全*的防汛工作立項督察。

同志們，當前工作頭緒多，工作任務重，各鄉鎮和各有關部門要密切配合，形成工作合力。要統籌安排，加強協調。切實抓好農業生產中的各項工作。