農村勞動力轉移講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣的農村勞動力轉移就業(yè)工作會議，主要是總結回顧20*年我縣的農村勞動力轉移就業(yè)工作經(jīng)驗，布署20*年的工作計劃。剛才，*鎮(zhèn)已作了經(jīng)驗介紹，縣勞動保障局*局長對今年我縣的農村勞動力轉移工作也進行布署安排，他們講得都很好，我都同意。下面，我再強調幾點意見：

一、要統(tǒng)一思想，強化領導

農業(yè)、農村和農民問題從來就是關系黨和國家全局的根本性問題，而加快農村轉移就業(yè)，則是建議現(xiàn)代農業(yè)，解決“三農”問題，增加農民收入的重要途徑，又是建設小康社會和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。近年來，黨中央、國務院以及省、市委、政府均予以高度重視。其中《中共中央關于構建社會和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“強化政府促進就業(yè)職能，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)，農村富余勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。”國務院5號文件也要求：“進一步做好農民工轉移就業(yè)服務工作。各級人民政府要把促進農村富余勞動力轉移就業(yè)作為重要僑務。要建立健全縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，為農民轉移業(yè)提供服務。”省市委政府分管領導還就農村勞動力轉移工作作了專門批示：“要加大農村勞動力轉移培訓力度，加快推動農村勞務輸出，切實增加農民收入。”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，明確要求，要把農村勞動力轉移就業(yè)工作作為當前發(fā)展農村經(jīng)濟的一項重要工作，納入議事日程。同其它經(jīng)濟工作一同部署、一同考核、一同獎懲，切實加強組織領導，真正做到黨政領導親自抓、職能部門積極抓。

二、要完善機制，整合資源

做好農村勞動力轉移就業(yè)工作，就必須要建立健全工作機制，完善服務機構，整合現(xiàn)有資源，拓展服務領域。一是制定切實可行的勞動力轉移目標，規(guī)劃實施辦法以及考核獎懲辦法，建立縣、鄉(xiāng)、村“轉移、培訓、就業(yè)”服務機制，做到人員、經(jīng)費、場所三到位。二是完善服務機構，充分發(fā)揮組織、引導、服務、管理的職能，形成縣有專門工作機構、鄉(xiāng)有服務站(所)，村有聯(lián)絡員，上下貫通、左右相聯(lián)的工作網(wǎng)絡。三是整合“勞動、農辦、教育”三部門資源，扭轉原來勞動就業(yè)，只局限城鎮(zhèn)就業(yè)(工作范圍窄、與農村接觸不多、師資力量不足)，農辦只管農村勞動力轉移(工作人員少、無法提供城鄉(xiāng)一體服務和解決轉移就業(yè)后保障問題)，教育只管培訓(不能對接企業(yè)，培訓缺乏針對性)的單打獨斗局面。四是拓展服務領域。做好農村勞動力轉移就業(yè)的信息服務工作，掌握當?shù)剞r村勞動力資源頒布的就業(yè)狀況，建立農村勞動力外出就業(yè)管理檔案，為作出就業(yè)提供及時、準確的信息服務。

三、要統(tǒng)籌培訓，提高素質

農村勞動力要真正轉移得出去，關鍵要依靠教育和培訓，提高勞動者的生產技能。因此，我們要把就業(yè)培訓放在加快轉移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的重要位置，注重培訓的有效性和針對性，開展多渠道培訓。一是開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓。根據(jù)國務院國發(fā)［20*］36號文精神，大力開發(fā)就業(yè)崗位，落實再就業(yè)政策，根據(jù)產業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求，開展“訂單式”培訓，使下崗失業(yè)人員掌握一技之長，通過牽線搭橋，推薦就業(yè)，實現(xiàn)再就業(yè)。二是向非農轉移就業(yè)培訓。對有勞動能力、愿意進城務工的對象開展各類培訓。按產業(yè)類別實行引導性培訓、崗前培訓、崗位技能培訓和鑒定，以培訓促進就業(yè)，滿足農民“離土不離村、離土不離鄉(xiāng)、離土不離縣”的就業(yè)愿望。三是開展勞動預備制培訓。對未能升學的初、高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓。利用縣職業(yè)技術學校、農村勞動力轉移培訓中心等培訓機構，采取校企聯(lián)辦、校校聯(lián)辦等形式，對接我縣農業(yè)產業(yè)結構調整和食品加工、輕工輕紡、旅游等主導產業(yè)發(fā)展提供后續(xù)產業(yè)工人。四是農業(yè)內部結構調整轉移培訓。重點對本地務農、靈活打工13.86萬人的分類培訓和轉移，使之成為會經(jīng)營、懂技術的社會主義新農村新型農民。

四、要強化保障，營造環(huán)境

為促使從農村勞動力轉得出、安下心、留得住、干得好，我們把保障維權，營造平等就業(yè)環(huán)境作為轉移就業(yè)服務一項重要工作來抓。一是降低轉移就業(yè)門檻。認真落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發(fā)［20*］5號文)，在農村勞動力轉移就業(yè)培訓、土地承包、工資待遇、社會保障、權益保護等20個方面予以傾斜，取消在戶籍管理、子女就學等方面對農民務工的各種限制和收費，降低農民工進城的就業(yè)門檻，實行“四免一補”(即免費職業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢、就業(yè)信息服務和一次性職業(yè)培訓補貼)，給農民工與城市居民就業(yè)平等待遇，吸引農村勞動力就地就近就業(yè)。二是建立健全“三方”機制。充分發(fā)揮工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會、勞動保障等部門三方維權機制的作用，開展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧勞動關系企業(yè)活動、工資按時足額支付承諾活動，要求企業(yè)為轉移就業(yè)的農民工逐步辦理工傷、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育保險。三是協(xié)調企業(yè)勞動關系。定期召開企業(yè)員工代表、業(yè)主座談會，互通情況、開展對話交流，增進相互之間的了解和信任。同時，還在企業(yè)中成立勞動爭議調解組織，設立舉報電話和熱線電話，及時處理各種勞資糾紛，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，積極創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。四是開展轉移培訓扶貧。對農村貧困家庭、被征地農民、在就業(yè)年齡以內有勞動能力的，通過針對性培訓，實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”。充分用好各類培訓資源，轉變農民觀念，改善農民素質，努力提高貧困農民轉移就業(yè)和致富能力。五是實施穩(wěn)定就業(yè)保護。大力改善就業(yè)環(huán)境，開展誠信用工和誠信職業(yè)介紹活動，推行縣、鄉(xiāng)勞動就業(yè)與農村勞動力轉移工作人員掛企業(yè)聯(lián)系制度，協(xié)助企業(yè)開展崗前培訓、崗位技能培訓，促進企業(yè)完善管理，做好跟蹤服務工作，使企業(yè)員工相對穩(wěn)定，使農民轉移就業(yè)放心、安心、舒心。

同志們，做好農村勞動力轉移就業(yè)工作，時間緊、任務重、責任大。我們一定要以這次做為契機，進一步完善與加大工作力度，采取切實有效措施，重點解決好農村勞動力輸出與市場供需矛盾，依法維護農民工合法權益，全面開創(chuàng)我縣農村勞動力轉移就業(yè)工作的新局面。