森林防火創新教育講話

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尊敬的各位領導，同志們：

我發言的題目是《認真履職，全力做好新形勢下森林防火工作》。多年來，在市防火辦的親切關懷下，在縣委、縣政府的正確領導下，我辦牢固樹立“辦公室工作無小事”和“舉輕若重”的責任意識，按照“瞄準一流抓、抓出一流來”的工作要求，充分發揮參謀職能、綜合協調、后勤保障三項職能作用，近年來，森林防火工作有明顯提升，先后被評為全省“十五”期間森林防火辦公室工作先進單位，20*年全市森林防火目標管理工作考核第一名。我們的主要做法是：

一、做好內勤基礎工作，確保日常工作高效運轉。一是認真做好公文的收發和上傳下達。我們嚴格依照縣政府《公文分發、傳遞、傳閱工作細則》進行公文管理。對所有公文收發做到專人負責，應該保存的文件及時整理存檔，上級來文，及時呈送有關領導簽閱，然后按領導批示及文件要求交主管領導或分管人員閱看。20*年，我辦收到各類文件，包括傳真共51份，文件閱看簽字率達100%。二是認真起草森林防火各類公文和采寫新聞報道工作。20*年，我辦按照上級有關文件要求，或根據縣領導的指示及時起草森林防火工作計劃、總結、報告、匯報、請示、通知、通告等公文24份。指揮部文件6份，縣委、縣政府通知3份、通告2份、通報2期，匯報材料9篇，領導電視講話2篇。與之同時，我辦人員注重新聞報道，大力營造我縣森林防火工作的輿論氛圍。去年新聞報道被《湖南林業》刊登1篇，《湖南林業信息網》3篇，《*日報》采用2篇，縣電視臺播報11篇，《今日*》報道13篇。三是全面、周到地做好各項會議的安排和策劃。20*年我縣多次舉行森林防火各類會議，我辦嚴格按照會務工作程序和領導安排，確保了各類會議的成功召開。去年共承擔森林防火電視電話會、鄉鎮長森林防火會、森林防火指揮部成員形勢分析會等會議8場。我辦每次接到通知后，都忙而不亂、有條不紊，會場服務細致不馬虎，會議材料齊備無差錯，為政府傳達貫徹上級有關精神和指示、順利開展森林防火各項工作發揮了應有的作用。四是建章立制，促進森林防火各項工作規范運行。在總結以往工作經驗的基礎上，結合實際，編制了《*縣重大森林火災應急預案》、《*縣林業局森林火災應急預案》、《*縣森林防火人員崗位職責》、《*縣森林防火領導帶班值班制度》、《*縣森林火災歸口報告制度》、《*縣林區野外用火管理制度》。五是嚴格鄉鎮森林防火工作考核。對鄉鎮森林防火工作，我們進行量化管理。平時，我辦對值班備勤、文件反饋、信息報送、火情反應等工作開展定期、不定期地檢查，對每一次檢查結果都安排專人進行詳細登記，并建立《鄉鎮森林防火平時工作考核臺賬》。年底，我辦會依據《森林防火工作考核細則》進行考核，考核時間在一周內全面完成，確保考核結果公平，準確。

二、開展調研和資料搜集，及時進行信息報送。一是認真做好調研工作的信息報送。每年，我們都會組織有關人員深入基層、深入群眾帶著“森林防火工作總體情況如何、出現的新問題有哪些，工作中遇到有什么困難”這些問題開展調研活動。對于森林防火工作中出現的重大性問題，我們會形成有情況、有問題、有分析、有建議的《調查報告》，并充分提供各類相關素材，為縣委、縣政府科學決策森林防火大計提供參謀服務。去年年初，我們經過調查，撰寫了《特大冰災之后，我縣森林防火工作面臨的形勢、存在的問題及解決的對策》的調查報告，引起了縣委、縣政府領導的高度重視，縣委書記曹建平提議縣五大家領導和縣直機關到縣*林場搞一次清理防火林帶勞動，推動全縣森林防火工作；縣財政撥付防火專項資金20萬元，是我縣近5年來森林防火投入的總和，平均每公頃林地投入達4元，有力的保障了全縣森林防火工作地高速運轉。二是加強兄弟單位森林防火成功經驗信息報送。我辦將兄弟單位信息含量高，與我縣實際相符的森林防火成功經驗以《森林防火簡報》形式報送縣領導，做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有所為，為領導決策提供重要參考素材。去年，我縣舉行《森林防火新聞會》，這是我縣第一次舉行部門工作新聞會，縣電視臺，《*周報》和*政務網等10多家媒體記者參加了新聞會，受到了全縣人民群眾的普遍關注,達到了預期的宣傳效果。這個活動就是廖興云副縣長看了某縣防火工作簡報后，而批示我辦組織有關部門開展的。三是及時報送森林防火各項工作情況信息。對于各鄉鎮貫徹落實縣委、縣政府森林防火精神的情況，我們會以多種形式及時向縣領導反饋，去年清明節前，我辦將“鄉鎮森林防火工作責任有待加強”的信息以《情況匯報》的形式報送有關領導，得到縣委、縣政府的高度重視，縣委、縣政府專門組織了有關部門召開“強化鄉鎮森林防火工作責任”會議，縣紀委、縣監察局“一號”文件下發了《關于嚴明森林防火工作紀律的緊急通知》，把鄉鎮黨政一把手、分管領導、武裝部長、各行政村村支兩委主要負責人、村民小組長、*林場班子成員，都列為了森林防火工作責任人，森林防火真正構建了“千斤擔子萬人挑”的工作局面。去年，我辦報送縣主要領導《森林防火快訊》、《森林防火簡報》和《森林防火督查》8期，為縣委、縣政府了解重要森林工作動態，掌握林情民意，起到了積極作用。

三、強化工作督查，促進各項措施落實。一是建立森林防火督查制。按《督查制》規定，防火期，我辦每月對各鄉鎮、林場進行例行檢查，對重點鄉鎮和林場反復檢查，對當前中心工作進行專項檢查。檢查工作可同縣委、縣政府督查室或縣林業局開展聯合督查，也可單獨檢查。去年，我辦同縣委、縣政府督查室開展了“九查”森林防火督查活動，查組織機構是否健全，查防火巡邏隊是否履職，查防火宣傳是否深入人心，查野外用火監管是否得力，查森林火災隱患是否杜絕，查應急分隊能否正常發揮作用，查撲火工具是否備足，查防火值班是否正常，查責任制是否落實，時間持續了兩個月，有力地促進了全縣森林防火工作。二是圍繞落實重要會議、文件精神抓督查。為了防止鄉鎮出現“用會議落實會議，用文件落實文件”的現象，我辦都會組織人員采用全面檢查與抽查檢查相結合的方法進行督查，督查后，我辦會認真匯總，肯定成績，查找不足，及時下發督查通報，表揚先進、鞭策后進，確保縣委、縣政府制定的各項森林防火措施得到及時貫徹落實。去年年初，縣政府召開了鄉鎮長森林防火會，全面布置清明工作，然而我縣行廊鎮工作開展不主動，措施落實不得力，3天內接連出現2起森林火情。對此，我辦組織人員進行了重點督查，并形成了《情況匯報》，送閱縣主要領導。在我辦的建議下，縣政府要

求鄉鎮長向縣政府寫出書面檢查，并責令鄉鎮人民政府處理村組有關干部。去年3月初，我們下發了《關于加大撲火物資儲備工作力度的通知》，在督查中發現某些鄉鎮多強調客觀原因，沒有很好地落實文件精神，為此，我們接著下發了《目前全縣各鄉鎮撲火物資儲備情況通報》，《通報》報送了縣有關領導和部門。通過通報，加快了全縣各鄉鎮森林防火物資儲備步伐，為撲救森林火災提供了物質保障。三是及時解決督查中發現的問題。督查的目的是為了工作的落實，去年我辦在督查中發現某鎮林區內分布著大量的生產經營和施工單位，其生產生活用火以及人為活動極易引發森林火災。我辦對此及時發出《關于做好森林防火工作的函》，要求該鄉鎮人民政府督促對在林區內進行采石采錳、開礦建場等生產經營活動的單位和個人落實森林防火各項措施，及時消除森林火災隱患。去年2月下旬，督查中發現某鎮發生森林火災后，該鎮未按森林火災報告制度的有關規定向我辦進行報告。針對這一事實，我辦向全縣發出通報，批評了個別鄉鎮有火不報的錯誤做法。《通報》要求各鄉鎮、林場要嚴格執行森林火災歸口報告制度，及時準確報告各類森林火災信息。去年，我們共印發《督查通報》5期，下發《森林火災隱患整改通知書》46份，發出《關于森林防火工作的函》2份，有力地促進了森林防火各項工作的落實。

四、加強指導服務，全力防范火災發生。一是做好防火宣傳服務。發放了300多塊森林防火宣傳磁帶，5萬多張《森林防火入戶通知書》，2萬多份《中小學生森林防火保證卡》，300多本《中小學校森林防火知識教案》，5千冊《森林防撲火宣傳資料》。二是認真履行野外用火審批。造林煉山和林緣可燃物的燒除，我們實施風險金責任制度。造林煉山者在用火審批時，必須向我辦交納500—5000元不等的責任金，如出現“跑火”現象，責任金則作為罰金進行沒收，安全用火者，責任金原數返回。造林煉山超過150畝的山場，我辦會派縣林業局專業撲火隊到現場督火，確保造林煉山萬無一失。去年報我辦審批造林煉山的有21起，面積9千多畝，未出現跑火現象。三是加強值班調度。森林防火值班實行領導帶班，24小時值班制，值班人員無故出現缺崗、漏崗的，輕者給予扣除年終獎，重者給予待崗處理。當出現重大火情，我們會根據情況臨時增加值班人員，確保值班調度正常。去年3月27日，我縣行廊鎮發生森林火災，火勢較大，山上的金煌花炮廠受到威脅，我辦值班人員沉著冷靜，逐級匯報森林火情，縣森林防火指揮部指揮長啟動應急預案，縣防火辦值班人員按照縣領導指示，迅速電話通知縣消防中隊和臨近三個鄉鎮森林防火應急分隊，經過調度，300余人40分鐘內趕到了現場，經過大兵團近4個小時的奮戰，火災被徹底撲滅，金煌花炮廠安然無恙，避免了出現更大的事故。四是組織指揮火災撲救。為提高森林火災戰斗力，我辦成立了一支12人專業撲火隊，防火期間，吃、住在縣林業局內，當鄉鎮求援或出現較大火情時，我辦都會及時調配專業撲火隊，到達現場后，火災撲救直接由我辦撲火隊組織指揮，確保有序而安全撲火。去年我辦撲火隊撲救重大森林火情達100%，火場中，我辦人員既當指揮員，又當撲火員。五是抓好隊伍培訓。每年，我們都會借鄉鎮民兵應急分隊在武裝部統一集訓的機會，給民兵應急分隊人員發一份《森林防撲火培訓資料》，上一堂《森林防火撲火技能課》，傳授一些撲火工具操作技能。通過培訓，全縣干部職工綜合撲救火災的能力近幾年有較大提高。今年1月13日在撲救*林場山火中，縣民兵應急分隊通過打隔離帶、放回火等多種方法，既分段包干又協同作戰，成功地在6小時內將我縣近5年來出現的最大的森林火情成功撲滅。六是搞好物資儲備。我縣按“有火無火按有火準備，大火小火按大火準備”的要求，儲備了900多人撲火物資。二號撲火工具600把，砍刀200把，風力滅火機15臺，割灌機5臺，油鋸4臺。為加強撲火物資管理，我辦安排了專人負責，工具消耗和添置情況及時登記在冊，并確保所要撲火工具時時處于良好狀態。

這幾年，我辦的各項工作雖然取得了長足的進步，但與新形勢對辦公室的要求相比，與市防火辦、縣委、縣政府要求相比，與兄弟縣市同行相比，還有較大的差距。我們將以這次會議為契機，認真學習兄弟縣市的先進經驗，與時俱進，開拓創新，為我縣森林防火工作建言獻策，為打造生態*，平安*做出自己應有的貢獻！！