副縣長退耕還林講話
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同志們：
一、加強組織領導，明確工作責任
鞏固退耕還林成果，是一項長期而艱巨的系統工程，需要全社會共同努力。各鄉鎮和縣級有關部門要切實加強領導，精心部署落實，做好、做細、做實各項工作，確保工作取得實效?？h退耕還林工作領導小組負責鞏固退耕還林成果專項建設的組織實施、監督管理和檢查驗收?？h退耕還林領導小組辦公室要定期研究和解決成果鞏固工作中的重大問題。各鄉鎮要成立相應的鞏固退耕還林成果專項建設項目辦公室，從鄉鎮財政、林業、農技、水保等相關職能部門抽調業務人員專門負責退耕還林專項建設單項建設項目的組織發動、規劃方案編制、施工技術指導、檢查驗收及報賬等工作。認真實行部門責任制，各單項牽頭部門要各司其職，履職盡責，抓好單項項目的管理和技術服務工作。林業部門要按照《退耕還林條例》賦予的職責，發揮職能部門的作用，完善各項規章制度，抓好退耕還林檢查驗收、后續產業發展、補植補造、檔案管理等工作。發改部門要統籌項目和資金，搞好綜合平衡等工作。財政部門要保證資金及時足額到位和規范發放，加強資金使用的監督管理。農業部門要負責抓好基本口糧田建設、農村能源建設等工作。以工代賑辦要負責搞好退耕農戶生態移民工作。監察、審計部門要加強檢查監督工作?？傊鬣l鎮和縣級有關部門要加強溝通，搞好協調配合，共同為退耕農戶服務，做好鞏固退耕還林成果的各項工作。
二、充分認識鞏固退耕還林成果的重大意義
實施退耕還林工程，是黨中央、國務院作出的科學決策。退耕還林工程是我縣林業生態建設史上投資最多、群眾參與面最廣的建設項目，涉及全縣35個鄉鎮、256個行政村、50993戶退耕農戶、200328人，中央投資總額將達3.62億元，其中鞏固退耕還林專項建設資金1.087億元。截至20*年底，全縣已累計完成退耕還林13.15萬畝，配套荒山造林12.85萬畝。退耕還林工程的實施，對于構建嘉陵江上游生態屏障、改善全縣生態環境面貌、促進農業結構調整和農民增收致富、推動縣域經濟發展發揮了極其重要的作用。國家在實施退耕還林工程10年后，作出了轉入成果鞏固階段的決策，這是黨中央、國務院從大局出發，符合我國現階段實際情況的一項重要部署，它對于鞏固生態建設成果、推進“生態*”建設，對于加強生態環境保護建設、維護國家生態安全，對于加強“三農”工作、推進社會主義新農村建設，對于加快扶貧開發進程、更好地解決民生問題，都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。從目前情況來看，我縣退耕還林地區的后續產業尚未完全建立，農田基本建設、農村能源建設、生態移民、林木后期管護未能相應及時跟上，鞏固退耕還林成果的任務繁重而艱巨。各鄉鎮和縣級有關部門要站在講政治的高度，充分認識鞏固退耕還林成果的重要意義，加強組織領導，明確工作責任，采取切實有效的措施，著力解決退耕農戶的長遠生計問題，真正做到“退得下、穩得住、能致富、不反彈”。
三、嚴格監督檢查，強化工程管理
退耕還林成果鞏固工作特別是專項建設工作，涉及面廣、農戶多、時間長、任務重。在今天的培訓會后，各鄉鎮要立即啟動實施，由于受“5.12”*特大地震影響，鞏固退耕還林專項建設資金滯后，為保證建設進度，各鄉鎮可以邊規劃，邊實施，年度實施集中在重點村。因退耕還林涉及面廣、政策性強、群眾參與程度高、操作難度大，各地在項目實施中必須堅持公開、公平、公正的原則，認真按照《*省鞏固退耕還林成果專項建設項目管理辦法》和《*縣鞏固退耕還林成果專項建設項目管理實施細則》的有關規定和要求，嚴格操作程序，嚴肅工作紀律，特別是對任務安排、政策兌現、檢查驗收等重要環節，要增加工作透明度，該集體討論的一定要集體討論，該張榜公示的一定要張榜公示。要嚴格資金支出管理，嚴禁弄虛作假、截留挪用、冒領和貪污等違紀違法案件發生。對于不認真執行中央政策的，要根據問題性質和情節輕重，依法追究有關人員的責任。督查督辦、紀檢監察和審計部門要加強監督檢查，確保退耕還林工程有力有序推進。
同志們，鞏固發展退耕還林成果，解決退耕農戶長遠生計，是時代賦予我們義不容辭的責任。讓我們以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省、市的決策部署，把握機遇，真抓實干，為加快退耕還林工程項目區全面建設小康社會步伐作出更大的貢獻。
