市長在林業建設綠色動員會上的講話

前言：本站為你精心整理了市長在林業建設綠色動員會上的講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

認真貫徹落實《市委、市政府關于加快林業發展、建設綠色的意見》，總結去秋今春全市造林綠化工作，部署今后四年的造林綠化任務，更好地促進我市生態城市建設。

一、進一步提高對造林綠化工作重要性的認識

這些年，市委、市政府高度重視造林綠化和生態環境建設，列入全市發展規劃，不斷加大組織推動力度，取得了很大成效。我市林木資源明顯增加，生態環境顯著改善。目前，全市林地面積已達到17萬公頃，林木覆蓋率由“十五”初的15%，提高到目前的18.4%。但必須清醒地看到，我市整體綠化水平和生態建設水平還不高，森林資源總量偏少，結構不合理，分布不均衡，與經濟社會發展不相適應。我們必須要立足發展的大局，充分認識造林綠化工作對的重要性，切實增強造林綠化的責任感和緊迫感。

（一）搞好造林綠化是貫徹落實科學發展觀，建設生態文明的迫切需要

黨的十七大明確提出了建設生態文明的目標，要求我們堅持以人為本，真正樹立經濟發展與生態建設并重的理念，統籌兼顧人與自然和諧，把經濟活動控制在自然生態的承載力以內。這是認識上一個具有重大意義的轉變。隨著全球氣候變暖、土地沙化等生態問題的日益嚴重，世界各國對生態問都給予了前所未有的關注。西方發達國家，大多經歷過先污染后治理的發展過程，我們有些地方，由于片面追求經濟增長，忽視生態保護,環境污染嚴重,付出了巨大代價，教訓十分深刻。我們一定要認識到，建設生態文明是科學發展觀的重要內容，是實現又好又快發展的一項基礎性工作。要通過植樹造林，實施綠化，充分發揮生態自然修復的作用，維護自然生態的整體功能，做到經濟與環境協調互動，實現經濟社會的可持續發展。種樹、種草是千秋功業，我們不僅要為今天的人民生產生活，創造優美舒適的環境，更要為子孫后代留下生態文明的遺產，打下更好發展的根基。

（二）搞好造林綠化是建設綠色，實現城市定位的迫切需要

造林綠化，改善生態環境，關系到的城市形象，是提升城市載體功能、建設國際港口城市、建成北方經濟中心的基礎條件之一。國務院對的城市定位就是三句話，第一句是國際港口城市，第二句是北方經濟中心，第三句話是生態城市。在市委九屆三次全會上，高麗同志明確提出，年要全面實現國家對城市定位的要求。目標已經明確，我們要橫下一條心，通過12年的努力，全面實現建設生態城市的目標任務。城市建設到哪里，綠化就搞到那里。從現在開始，我們要開展大面積的造林綠化工作，努力使的環境好起來，大地綠起來，人民富起來。

（三）搞好造林綠化是促進經濟可持續發展的迫切需要

綠化是生態效益、社會效益、經濟效益三個效益統一。植樹造林不僅可以調節氣候、保持水土、減少污染、美化環境，還可以提供生物質能源，減少石油等化石能源的使用，減少二氧化碳的排放，發揮間接節能減排的作用。近兩年，經過全市方方面面的共同努力，我市比較好地完成了節能減排目標。其中，幾大林業重點生態工程，起到了非常重要的作用。我們國家對綠化建設越來越重視，因為中國已經成為碳排放大國，全球氣候變暖，碳排放的大國都要承擔責任。《京都協議書》中有一個“森林碳匯”這個概念，如果發達國家拿出一筆錢，到不發達國家去搞綠化，可以抵扣碳排放的指標。你如果想多排放一點，就要在不發達國家出錢搞綠化、造林，抵消一部分排放指標。還要看到，大力開展植樹造林，還可以為發展林下經濟創造空間，增加農民就業機會，拓寬農民增收渠道。

（四）搞好造林綠化是改善民計民生的迫切需要

隨著我市經濟發展和居民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對生活環境質量提出了新的更高的要求。人們渴望山更綠、水更清、天更藍、環境更加優美。按照市委的要求，市政府抓了三件事：一是清水工程，把的水搞清。我們已經研究5次。現在的環城里面還有10條污水河道，從現在開始到明年6月份以前，要基本治理好，大沽排污河明年要治理好。市政府已經制定計劃，年前要建成59個污水處理廠，現在已經建了19個了，還要建40個，任務都已經分解下去了，中心城區污水處理率要達到90%以上，各郊縣要達到80%以上。二是藍天工程。北方要供熱，老百姓要溫暖過冬，同時還要保持空氣清潔。因此，要發展熱電聯產供熱，取消10噸以下的小鍋爐，從今年開始，三年之內把全市剩余的400個小鍋爐關掉。同時，小化工、小水泥、小鋼鐵等，也要關、轉、停。還要提升城市汽車尾氣的排放標準，要求達到歐三標準。從去年下半年開始，市政府已經拿了7個億，把“墨斗魚”公共汽車基本上換了一遍，換了4千輛公共汽車。更換兩萬輛出租車，我們又拿了3個億。今后還有要搞電動汽車，一步一步來解決空氣污染問題。第三個就是綠化工程，使綠起來。綠是一個生命的底色。我們眼睛只要看到綠，就很舒服。我們要大抓綠化，這個綠化不是抓一年，以后還繼續干，一年一年盯下去干，在1.19萬平方公里的范圍內看不到黃土。一定要有這個目標。有能力的地方應該搞得快一點，沒有能力的地方也要搞一塊成一塊，盡快地實現這個目標，我們應當朝著這個方向去思考，朝著這個方向去努力，朝著這個方向去奮斗，我認為用不了12年，就能夠實現。水清、地綠、天藍，關系老百姓的生命安全問題，是最大的民計民生。我們要大力開展植樹造林，抓好生態環境建設，堅持不懈地為人民群眾營造良好的宜居環境，讓人民群眾滿意。

二、進一步明確目標任務，狠抓工作關鍵環節

市委、市政府下發的《關于加快林業發展，建設綠色的意見》和《年林業建設規劃》，對今后四年我市林業發展、綠化工作等，提出了具體的目標任務和工作要求。我們要用四年時間，完成造林面積80萬畝。力爭到年，實現農村林木覆蓋率22%的目標。其中，今冬明春要完成21萬畝，任務是很重的。各地區、各部門要明確責任，突出重點，確保完成。

（一）精心制定方案，嚴格工程標準

要高起點制定各項工程的實施方案，有序推進各項工作。市林業部門要根據《規劃》確定的綠化造林任務，精心制定年度工作實施方案。各區縣和有關部門要按照市里的統一部署，根據本區縣、本部門的具體任務和實際情況，制定具體的施工方案。所有造林綠化工程，都要堅持高標準、高水平，要拿出具體保障措施，干一片，成一片。要運用先進科學技術，強化科技興林，提高造林綠化質量。市林業部門要加強對林業建設技術規范、實施標準的指導和服務。各區縣要根據本地區的實際情況和不同地質情況，選用適宜樹種，提高林木成活率，注重造林效果。濱海新區等東部沿海鹽堿度較大的地區，要堅持因地制宜，科學規劃，科學施工，保證工程質量。

（二）抓住重點，提升綠化水平

今后幾年，我市將重點實施高速公路兩側綠化工程、重要河流兩岸綠化工程、重要通道兩側高標準農田林網建設工程等，共10項重點工程。今秋明春，外環線外側綠化帶改造工程，唐津高速公路靜海和大港段、津晉高速公路西青段兩側綠化帶工程，京津城際鐵路、京滬高速公路靜海段兩側農田林網綠化工程，將全面展開。這些工程不僅是帶動我市林業發展，改善城市環境的重要舉措，也是發展林下經濟，促進農民增收致富的重要載體。各地區、各部門、各單位要高度重視，集中力量，采取各種有效保障措施，確保各項市級重點工程高質量、高水平如期完成。

（三）創新體制機制，充分調動群眾的積極性

要建立健全全社會辦林業的體制機制，積極發展非公有制林業，切實落實“誰造誰有、合造共有”和“誰投資、誰經營、誰受益”的政策，支持和鼓勵廣大農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、境外投資者、企事業單位等各種社會主體，跨所有制、跨行業、跨地區投資林業，參與林業建設、開發、經營和管理。要積極穩妥地推進我市集體林權制度改革，不斷創新集體林業經營的體制機制。要在土地承包權長久不變的基礎上，完善林地經營權和林木所有權的流轉機制，保障經營者的合法權益，調動各方面造林、養林、護林的積極性。

（四）提升養管水平，提高樹木成活率

造林綠化是“三分種、七分管”。各區縣和有關部門要制定嚴格的管護責任制，加強對樹木的后期養管，有效防控林業有害生物，提升森林防火綜合能力，提高樹木成活率和保存率。種樹一定要種出效果來，不要年年種樹不見樹、年年造林不見林，或者叫“前種后死”，前功盡棄、勞民傷財。一定要講求效果，種一棵、活一棵、長一棵，種一片、活一片、長一片。要進一步完善綠地管護的招投標制度和考核制度，形成分類管理、全面覆蓋的管護體系。要加大執法力度，堅決制止和嚴肅查處各種非法占綠、毀綠行為，保障綠化建設成果。為建立長效養管機制，市林業部門和各區縣可分別組建以高速公路等重點綠化工程管護為主的綠化管護公司，實行企業化運作，對林木進行長期有效管護。

（五）要落實工程經費，提高資金效益

按照四年規劃，預計造林綠化總投資將達到23億元。今秋明春實施的綠化重點工程，需要市級補助的資金為2.3億元。有關補助的具體政策，剛才文喜同志已經做了說明。其它資金由所在地區縣政府負責籌措。同時，市和區縣財政要逐年加大對造林綠化和養護管理的資金投入。從明年開始，市財政每年要對市級重點公益林，安排一定的管護經費，各區縣也要相應對本地區的重點公益林安排專項養管資金。

三、進一步加強對造林綠化工作的領導

今后幾年，我市造林綠化工作要求很高，任務很重。各地區、各部門、各單位一定要按照全市統一部署，加強領導，狠抓落實，確保造林綠化工作目標的實現。

（一）落實責任分工

市委、市政府成立領導小組，實行統一領導。各區縣黨委和政府對本轄區內的植樹造林工作負總責，市政府將與各區縣政府簽訂責任書。各區縣及各鄉鎮要科學制定規劃，明確目標任務，落實工作措施，確保工程質量和工程進度。要進一步強化林業隊伍建設，建立科學的考核制度，加強對造林綠化工作的檢查、驗收，把綠色建設責任制落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據，對成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵。

（二）搞好分工協作

各區縣、各部門要各司其職，密切配合，共同推進綠色建設。市農委、市規劃局、市國土房管局負責依法落實造林綠化建設用地。市發改委負責重點造林綠化項目的立項程序，爭取國家資金支持。市財政局和市農委負責造林資金的籌措。市林業部門要認真編制實施方案，并做好技術培訓、督促檢查等工作。市農墾、交通、水利、鐵路等相關部門要全力抓好本系統的綠化造林工作。新聞媒體要加強對綠色的公益性宣傳。各級工會、婦聯、共青團和其他社會團體要發揮作用，參與綠色建設。

（三）做好群眾工作

實施造林綠化工程涉及到土地占用等敏感問題。各區縣、各單位一定要高度重視，提前謀劃，把工作做深做細做實，確保不出問題。工程涉及征占用土地的，要按照國家和市里相關規定，給予合理的補償。要從維護大局穩定出發，充分發揮鄉鎮和基層黨組織的作用，采取多種形式，做好宣傳動員工作，向群眾講清楚實施造林綠化工程的重要性、必要性，并把相關補償政策向廣大群眾講清楚，講透徹，切實保障農民利益，取得他們的理解和支持。總之，要通過全市各方面的共同努力，使大地綠起來、為建設生態城市做出我們應有的貢獻。