旅游局外事僑務管理發展講話

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尊敬的各位領導：

今年來，在市局的關心、支持和幫助下，我局繼續按照縣委、政府“生態立縣、旅游興縣”要求，堅持圍繞“政府主導、旅游主管、部門聯動、社會參與”的旅游工作方針，深入貫徹落實黨的十七大和全市旅游工作會議精神，堅持以科學發展觀為指導，著力優化配置旅游要素，積極開拓旅游市場，旅游外事工作取得了階段性成效。

一、上半年旅游外事工作情況

（一）眾志成城，奪取抗冰救災勝利。今年年初，我縣遭遇了50多年來最為嚴重的一次雨雪冰凍災害，各旅游景區、旅游企業的旅游設施遭到嚴重破壞，損失嚴重。災后，在市旅游局的大力支持下，我縣積極籌措救災資金，全力以赴抓災后旅游重建，景區旅游標識體系、交通和供水供電等公共服務設施迅速恢復，使冰災對旅游產業的損失降到最低點，實現我縣各旅游景區在旅游旺季來臨之前基本恢復了正常接待功能，保障了旅游經濟的平穩運行。上半年，全縣共接待外地游客12.6萬人次，實現旅游總收入3780萬元。

（二）轉變作風，增強干部隊伍戰斗力。我局從4月16日開展機關作風教育整頓活動以來，按照縣作風教育整頓工作領導小組的統一安排，較好地完成了學習動員、找查問題、整改提高、建章立制等各個階段環節的工作，取得了非常好的效果。共征求到對局機關作風方面的意見和建議12條，梳理成4條。縣局針對梳理出的意見和建議制定了整改措施，制定了整改日程表，明確了具體責任人，并完善了相關的制度建設。同時，將局里一名業務骨干外派*大學進行旅游專業培訓，提高了隊伍工作能力。

（三）突出重點，狠抓各項目標任務。

安全工作方面一是在年初與各景點、旅游公司簽訂了旅游安全生產目標管理責任書，對各景點、旅游公司在開展旅游工作中的安全責任提出了明確的要求。二是根據市旅游局和縣政府的安全和維穩工作安排，我局于四月底至五月中旬進行了安全生產檢查和社會穩定隱患排查工作。通過檢查和排查，我縣各旅游企業在安全生產方面操作規范，對突發事件制定了相應的應急預案，確保了上半年全縣無一例安全事故發生。三是6月2日，在參加了“法制宣傳月”活動，對旅游安全管理等法律法規知識作了宣傳，共發放宣傳資料300余份。

培訓工作方面為規范我縣服務行業的職業行為、提高全縣服務質量，4月21日至4月28日，我局與職業總校舉辦了為期7天的導游知識培訓班。此次培訓參訓人員共76人。這是我縣歷史以來對導游服務培訓中規模較大、質量最高、效果最明顯的、短期培訓中歷時較長的一次，培訓結束后，還對參考合格人員辦理相應的職業資格證書，為推行職業資格準入制度奠定了基礎，對我縣旅游工作的發展起了推進作用。

旅游宣傳促銷工作方面我們秉著“內外兼修，上下并舉”原則，著重在*市內周邊及省內宣傳促銷上下工夫：在南方的“呼侖貝爾草原”——城步南山打出*旅游宣傳戶外廣告：4月18日，在*隆重舉行“*歌會”，廣西、貴州及省內30余個代表隊大戊梁放歌，吸引了近兩萬余省內外觀眾，盛況空前；4月19—22日與舉辦了“五·一”節日旅游知識大賽，通過富有知識性、趣味性的知識競賽，宣傳學習旅游知識和旅游法規，使全縣廣大干部群眾提高旅游產業意識，營造一個全民辦旅游的社會良好氛圍，促進我縣經濟與旅游的協調發展；5月16日至18日，為拓展旅游客源市場，*旅游局積極創新思路，解放思想，采取“走出去”戰略，主動到株洲市聯系旅游宣傳促銷，實現把“紅色五月，情動侗鄉*——株洲青年精英之旅”大型宣傳促銷活動引進到*舉辦。為動員全社會力量大力弘揚先進的民族文化，充分展示我縣非物質文化遺產保護成果，6月12日第三個全國“文化遺產日”在我縣民族體育廣場舉辦了“迎奧運盛會，展文化風采，促產業發展”民族文化商品展銷會。展銷會上，展示了全縣通過精心遴選的600余幅圖案精美、制工精細的侗錦，同時舉辦了蘆笙表演和文藝表演等豐富的文化活動，吸引了大批省內外游客前來參觀并現場訂購。這次活動使我縣侗錦、侗族蘆笙、侗戲等國家非物質文化遺產代表作的神韻得到全面展示，彰顯民族文化的巨大魅力。

外事僑務工作方面上半年進一步完善了外僑僑眷僑屬檔案建設，積極推進對外交流活動和僑務捐資助學工作。實現*集團捐資45萬元，在*建成一所“明德希望小學”；另外，目前正積極與日本大阪大學聯系,邀請該校侗文化研究組來我縣考察交流。特別是在外僑科的關心支持下，冰災之后主動開展本土歸僑僑眷走訪慰問工作，了解他們的生活情況和受災情況，及時發放救災款，幫助解決生活困難，聯絡了感情，密切了干群關系。

（四）求真務實，謀求建立旅游發展長效機制。今年上半年我局召集全縣相關單位、各旅游企業進行3次旅游座談，針對當前我縣旅游情況和所面臨的困難及今后的旅游發展方向進行了討論，提出了很多有價值的針對性意見，目前已形成成套的文字材料，將進入縣委、政府會議決策程序，有望在長效投入、政策優惠、保障措施方面有新的突破。

我縣旅游外僑工作取得了一定的成績，但也存在一些困難和問題，需要市局一如既往地給予關心支持，幫助我們克服解決：一是旅游宣傳促銷力度不夠，市場開拓有待加強；二是旅游發展激勵機制不健全，資金瓶頸很難突破；三是外事僑務工作基礎薄弱，對外開放進展緩慢。

二、20*年下半年工作思路及打算：

1、全面完成市對縣旅游工作目標考核任務。當前要著力建好萬佛山主峰游道、公廁等基本接待設施，完成芋頭古侗寨公路拓寬硬化，建成芋頭、皇都文化村旅游公廁，通過納入縣城垃圾處理體系，解決兩地垃圾消納問題。著力爭取政策扶持，在民族鼓樓廣場建設旅游商品購物示范點。

2、切實加強旅游宣傳促銷。5月份我局采取市場運作方式，開展了“青春五月·株洲青年精英情動侗鄉*”主題促銷活動，收效好，還需乘熱打鐵，多頭跟進。①加強與長株潭、桂林、南寧、柳州和廣東等客源市場的戶外及自駕車運動俱樂部的聯系，低成本策劃活動推介；選擇長沙、*等重點目標客源市場城市，在主要街區鬧市做好戶外廣告規模宣傳推介。②建設旅游網站，做好旅游網絡促銷，印制旅游宣傳光盤和便于攜帶的宣傳折頁、畫冊，強化旅游資源宣傳。③適應自駕車旅游需求，配套建成縣內旅游交通標識體系，在縣城區出入交叉路口設置永久全縣景區（點）宣傳標志牌。④根據全市旅游工作會議精神，與市局聯手策劃組織“到侗家過侗年”活動，將侗族“吃冬”節推向市場，通過包裝推出節會旅游產品，營造濃厚的節會旅游氛圍，進一步將我縣多彩的民族節會培育成旅游新賣點。⑤著力向省市匯報，尋求政界高層領導、旅游界權威人士支持宣傳*，物色超一流的旅游策劃大師營銷推介*。

3、健全旅游發展激勵獎勵制度。旅游業是我縣重點培養的四大支柱產業之一，為進一步加快旅游產業發展，真正實現把旅游業建設成為縣域經濟的新興產業和主導產業，必須要有切實可行、保障有力的優惠政策支撐。依據*發[20*]13號文件《中共*省委、*省人民政府關于加快發展旅游產業的決定》和懷發[20*]3號文件《

中共*市委、*市人民政府關于進一步加快理由業發展的意見》精神，我局將參考其他縣、市的相關激勵獎勵政策，在編制好《扶持旅游產業發展優惠政策方案（草案）》的基礎上，想方設法爭取縣里主要領導的支持，力爭年內出臺旅游產業建設優惠政策，建立健全旅游發展長效激勵機制。

4、強化外事僑務工作。根據省委、省政府20*年12月中共*市委、*市人民政府關于進一步加快理由業發展的意見》精神，我局將參考其他縣、市的相關激勵獎勵政策，在編制好《扶持旅游產業發展優惠政策方案（草案）》的基礎上，想方設法爭取縣里主要領導的支持，力爭年內出臺旅游產業建設優惠政策，建立健全旅游發展長效激勵機制。

4、強化外事僑務工作。根據省委、省政府20*年12月*發〔20*〕26號《關于加強和改進新形勢下外僑工作的意見》文件精神，“縣級外事僑務工作要求設置專門管理機構，要在財政預算中切實保證外事工作經費，并設立因公出訪、友城交流、外事接待、涉外活動專項經費”，借此，呈請市局幫助我們呼吁，在我局增設外事僑務股，解決編制和財政預算。

由于我縣受到如交通、經濟發展水平、融資渠道等諸多因素的制約，與其他兄弟縣（區、市）相比還有很大差距。在今后的工作中，希望各位領導和各兄弟縣（區、市）對我們的工作多關心、支持和幫助，我們將努力利用豐富的特色文化資源，打造主題鮮明的旅游品牌，大力推進生態立縣，推動生態文明旅游，使我縣旅游業健康發展。最后，借此機會，祝各位領導、各位同仁身體健康、工作順利、萬事如意！

發〔20*〕26號《關于加強和改進新形勢下外僑工作的意見》文件精神，“縣級外事僑務工作要求設置專門管理機構，要在財政預算中切實保證外事工作經費，并設立因公出訪、友城交流、外事接待、涉外活動專項經費”，借此，呈請市局幫助我們呼吁，在我局增設外事僑務股，解決編制和財政預算。

由于我縣受到如交通、經濟發展水平、融資渠道等諸多因素的制約，與其他兄弟縣（區、市）相比還有很大差距。在今后的工作中，希望各位領導和各兄弟縣（區、市）對我們的工作多關心、支持和幫助，我們將努力利用豐富的特色文化資源，打造主題鮮明的旅游品牌，大力推進生態立縣，推動生態文明旅游，使我縣旅游業健康發展。最后，借此機會，祝各位領導、各位同仁身體健康、工作順利、萬事如意！