農村公路管理養護考評辦法

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為切實加強農村公路管理與養護，提高農村公路養護質量，保障公路安全暢通，根據《公路養護技術規范》和《華容縣農村公路管理養護辦法》（華政辦發[]4號）有關規定，結合我鎮實際，制訂本細則和辦法。

一、考核范圍和對象

農村公路考核范圍是指我鎮行政區域內納入農村公路統計口徑的已硬化的鄉道、村道。

考核對象為各村場及養護責任單位，考核的主要內容是管養機構的設置、人員配備和經費落實及管養范圍內的公路、橋涵及其附屬設施的日常養護、小修保養、大中修挖補、路產路權維護、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點為農村公路的日常養護。

二、組織領導

成立農村公路建設管理領導小組成立相應的組織機構。

三、實施步驟

（一）組織動員階段（年7月1日至7月10日）

召開全鎮農村公路管理養護工作會議，對公路管理養護工作進行全面部署，各村場迅速動員，制定方案，建立組織機構，明確養護責任人，與鎮農村公路建設管理站簽訂用工合同。加強宣傳教育，營造工作氛圍。

（二）全面啟動階段。（年7月10日至7月31日）

各村場組織專門的力量和資金，完成各種標識牌的設置，對照實施細則和考核辦法進行公路養護。

（三）檢查驗收階段。年8月1日至8月5日

迎接縣農村公路管理部門的半年度檢查驗收。

（四）鞏固提高階段。（年8月以后）

按照實施細則和考核辦法進行本轄區的農村公路的日常養護，形成長效機制，迎接縣、鎮的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。

四、考核辦法和計分標準

㈠考核方式：根據本辦法統一的計分標準，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據的方式進行考核。半年度考核和年終考核按養護責任單位總里程的50%進行隨機抽樣檢查。

㈡計分標準：

1、管理機構及職責10分

⑴設立養護管理機構及明確管理人員，有上墻的養護管理制度，有掛牌的固定辦公場地；各項目都落實養護工，且對養護工建檔，報鎮農村公路建設管理站備案（4分）。考核采取查看人員分工是否明確、崗位職責是否上墻、查看名冊、查看現場等方式予以評分。對未設立養護管理機構及人員和養護工未到位且未建檔的、職責不明確的扣1-4分。

⑵養護經費列入年度預算安排，明確自籌經費的來源（3分）。考核采取調閱帳簿、查看財務手續等方式予以評分。對養護經費和自籌經費未列入年度預算的扣1-3分。

⑶養護管理制度講評兌現，建立講評兌現記錄檔案（3分）。考核采取查看養護制度是否兌現、講評兌現記錄是否齊全等方式予以評分。對未兌現及講評兌現記錄不齊全的扣1-3分。

2、路產路權維護10分

⑴做好有關公路路產路權維護的法律法規和政策宣傳工作，每年開展二次愛路護路活動，張貼標語、辦宣傳窗、發宣傳單（5分）。考核采取查看宣傳記錄、活動記錄等方式予以評分。對未做好有關公路路產路權維護、法律法規和政策宣傳工作的，未按規定開展活動的，扣1-5分。

⑵維護路產路權，及時舉報、制止占用和破壞公路、紅線內建筑、超限運輸、污染公路等違法行為（5分）。考核采取查看臺帳、處罰記錄等方式予以評分。對不及時舉報和制止侵犯路產路權行為的，每起扣1-5分。

3、路面養護30分

⑴路面、綠化帶內每半月清掃一次，保持整潔（10分）。考核采取查看出工記錄、抽查路段等方式予以評分。對路面砂、石等散落物未及時清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。

⑵及時清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）。考核采取查看出工記錄、路面巡查等方式予以評分。對路面積水不及時清除的，每處扣1分；不及時清除積雪的，每200米扣1分；不及時清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。

⑶及時修復需清縫灌油的路段（10分）。考核采取查看地施工日志、實地察看方式予以評分。對需清縫灌油未實施的每10米扣1分。

⑷有大中修挖補工程的要制定實施方案，落實自籌資金并組織實施（5分）。考核采取查看計劃是否實施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評分。對路面破損嚴重需大中修而未制訂、上報修復方案計劃的，扣1分；未組織實施的，扣3分；實施組織不力的扣1-2分。

⑸制定災害性天氣公路養護應急方案（2分）。考核采取查看方案是否制訂、險情是否處置等方式予以評分。對未制訂防范災害性天氣應急預案的，扣1分，發現險情不及時設立醒目標志的，每次扣1分。

4、路基養護30分

⑴培好路肩土，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）。考核采取查看出工記錄、隨機抽查路段等方式予以評分。對路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴重路容路貌的，每處扣1分。

⑵邊溝排水暢通（8分）。考核采取隨機抽查路段等方式予以評分。對邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。

⑶構造物保持良好，及時清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設醒目標志（7分）。考核采取查看現場等方式予以評分。對未及時清理水毀擋土墻和塌方的，未設醒目標志的，每處扣2分。

5、橋涵養護5分

⑴橋頭（涵頂）平順（2分）。考核采取隨機抽樣、現場查看等方式予以評分。對橋頭（涵頂）出現跳車嚴重影響行車安全的，每處扣1分。

⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）。考核采取逐個現場查看、調閱出工記錄等方式予以評分。對橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。

6、綠化管養5分

宜林路段栽植樹木，并做好綠化修剪和防病治蟲工作（5分）。考核采取路段巡查、實地查看等方式予以評分。對宜林路段未栽植樹木的，每處扣1分，未進行綠化修剪和防病治蟲工作的，每處扣1分。

7、安全管理10分

⑴建立安全生產管理制度并做到制度落實，責任明確（3分）。考核采取查看臺帳、安全例會記錄等方式予以評分。對未建立安全生產管理制度，制度不落實、責任不明確的扣1-3分。

⑵及時維護、修復、更新安全設施（5分）。考核采取查看安全記錄維修記錄、實地查看安全設施狀況等方式予以評分。對安全設施維護不到位的，安全設施損壞未及時修復的，扣1-5分。

⑶做好養護工安全保險工作（購買相應的勞動保險），簽訂安全生產合同（2分）。考核采取查看相關合同等方式予以評分。對未按規定做好養護工安全保險工作（未購買相應的勞動保險）和未簽訂安全

生產合同的，扣1-2分。

因安全管理不到位造成事故的，扣10分。

㈢等級評定

農村公路養護管理考核設“優良、合格、不合格”三個等級，得分90分（含80分）以上為優良，70分（含60分）-79分為合格，70分以下為不合格。

五、考核獎懲

根據《華容縣農村公路管理養護辦法》的規定：村道日常養護經費1000元/年公里。年終綜合考核等級為優良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。

六、資金管理與撥付

1、鄉、村道養護資金的撥付：縣交通運輸主管部門考核組根據日常巡查考核、半年度考核、年終考核結果出具評定報告，由縣財政分兩次撥付到鎮，鎮農村公路建設管理站按縣評定結果撥付到村場。

2、大修挖補資金撥付：由縣財政按計劃撥款到縣交通運輸主管部門，根據年度計劃和實施情況，由縣交通運輸主管部門撥付給公路管理養護責任單位。

3、年度日常養護資金的結余部分，用于農村公路管理養護獎勵和彌補大中修挖補資金的不足。